为民发展 为民创建 为民服务 不断提升文明城市创建水平，本文主要内容关键词为：为民论文,文明城市论文,为民服务论文,水平论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
吉林省延吉市位于吉林省东部，长白山脉北麓，是延边朝鲜族自治州首府所在地，是全州政治、经济、文化、科教、交通、通讯中心，是吉林省东部最大的工业、商贸、旅游中心，也是联合国开发计划署制定的东北亚图们江流域开发“大金三角”三个支撑点之一。多年来，延吉市委、市政府始终把精神文明建设摆在突出重要的位置，围绕实现创建“全国文明城市”这一宏伟目标，做了大量扎实有效的工作。综合经济实力始终位居全省县（市）第一，是吉林省唯一的全国综合实力和全国基本竞争力双百强县（市），连续4次被评为“全国民族团结进步模范集体”，6次被评为“全国双拥模范城”，先后荣获“全国基础教育工作先进市”“全国优秀旅游城市”“全国和谐建设示范城市”“国家园林城市”“全国社会管理创新综合试点城市”和首批“全国法治县（市）创建活动先进单位”等90余项国家级荣誉。2002年和2009年，延吉市两次被中央文明委授予“全国创建文明城市工作先进市”荣誉称号，是吉林省唯一获此殊荣的县级市。
一、坚持科学发展，深化机制措施，确保创建任务落实
1.市委、市政府主要领导亲自担任精神文明建设委员会主任、副主任，各级党政一把手是精神文明建设第一责任人，对精神文明建设负总责，形成了主要领导统揽全局亲自抓，分管领导倾注全力具体抓，职能部门分工协作深入抓的格局。
2.先后制定了《延吉市2008—2012精神文明建设五年规划》及《延吉市创建全国文明城市工作长效机制意见》，明确了各类精神文明创建活动的工作标准、实施办法和长效管理机制。印发了《延吉市精神文明建设委员会工作制度》《延吉市精神文明建设委员会成员单位工作职责》《延吉市精神文明建设及宣传工作考核评分细则》《延吉市文明单位管理办法》《延吉市文明单位考核细则》《延吉市十不行为规范》《延吉市市容环境秩序“七不准”》等。将各单位精神文明建设工作纳入单位和领导干部的绩效考核当中，形成“分工明确、各方有责、条块结合、协调一致”的目标管理体系。
3.建立了一支以党校骨干教师为主体的形势政策教育师资队伍，完善了宣传教育的领导体制和工作机制，出台了相关制度。在宣传教育内容上做到了“六个结合”，即：与爱祖国、爱家乡、爱社会主义教育相结合；与宣传党的方针政策相结合；与各种节庆活动和科普宣传活动相结合；与保持共产党员先进性教育相结合；与国防教育工作相结合；与革命史教育相结合。
4.倡导学习，为创建文明城市提供人才保证。实施了和谐文化构建工程，通过理论中心组学习、创建学习型社会、市民大讲堂、“读书节”等一系列富有成效的措施，已基本形成了以理论学习中心组为龙头，市委党校和行政学校为主阵地，市民学校、农村文化室、企业职工学校和中小学校德育课堂既分工负责，又齐抓共管的学习网络体系。
二、坚持公平正义，服务改善民生，确保创建成果惠及百姓
1.延吉市委、市政府以建设服务型政府为重点，着力打造高效务实的政务法制环境。始终贯彻民主集中制原则，完善集体决策机制，广泛听取社会各阶层意见，集中群众智慧，保证决策充分体现集体意志。建立决策风险评估机制。制定出台了《重大事项社会稳定风险评估决定》，最大限度降低决策引发的社会风险。充分发挥人大、政协参政辅政作用，极大地提高了市委、市政府决策的科学性。全面落实社会公示制，深入开展“阳光政务”工程，全面推行“主管直管”“工作周报”等项制度，着力精简行政审批事项，不断增加政府政务公开化，以此推进行风建设迈上新水平。
2.将满足人民需求，提升群众幸福感作为创建全国文明城市的根本出发点，全力打造“五好延吉”。“十一五”期间，用于民生事业方面的支出达到56亿元；城镇登记失业率始终控制在4％以内；五大保险参保人数累计达到64.3万人次；制定出台了《延吉市城镇最低收入家庭廉租住房管理办法》《延吉市人民政府关于解决城市低收入家庭住房困难的实施意见》《延吉市城市低收入家庭廉租住房保障办法》等，建立起住房保障制度及政策架构。义务教育得到均衡发展，全市义务教育普及率100％，高中入学率达到87.3％；在乡人员新农合参合率达到100％。
3.合理规划布局，完善城市整体功能。加大财政投入，建设一批城市基础设施项目和美化绿化工程，打造绿色宜居生活环境，不断提高城市承载能力和城市品位。深化综合治理，改善人居环境。以整治市容市貌为重点，以确保道路安全畅通为前提，以整治食品安全和市场秩序为突破口，着力提升城乡管理水平。
三、强化道德建设，注重教育引导，提升创建主体文明素质
1.通过组织专题学习、演讲比赛、征文大赛等形式广泛开展“诚信务实、创业自强、争当一流”的“延吉精神”宣传教育活动。开展“争创五好社区”“争创五好村屯”“争做文明延吉人”等活动，传承弘扬爱国主义和民族主义优良传统为主题，在全市社区开办“和谐延吉——市民大讲堂”，通过市民亲身讲述身边的小故事、小事例，折射出大主题、大道理。开展了“百日文明交通志愿服务”“关爱空巢老人”“关爱留守儿童”“关爱农民工”“雷锋班”志愿服务等一系列志愿服务活动。
2.坚持把培养和树立正确的道德观作为道德建设的基础性工作，采取集中宣传的方式，在延边晨报、交通之声、阿里郎电台开辟“文明礼仪大看台”“文明诚信延吉人”论坛，同时对参评的候选集体和个人的先进事迹进行广泛宣传报道。
3.把推行道德规范与解决突出问题紧密结合。以守信用、讲信誉、重信义为基本要求，以窗口行业、工商企业和个体工商户为重点，以建立诚信联盟为突破口，广泛开展了“文明窗口单位”“十佳诚信企业”“十佳诚信个体工商户”“百城万店无假货”示范店等创建活动。以推进道德养成为切入点，以“育万民”工程为载体，组织开展“自己的城市自己爱”“自己的城市自己管”“改陋习、不丢垃圾，树新风、管好身边”“我为第二故乡增光彩”和每月一次全民义务清洁城市等活动。
四、整合资源，加强管理，构建完善的社会服务网络
1.累计投入近50亿元城市建设资金，建设了集中供热工程、城市污水处理厂，并对全市主要街路和背街小巷进行拓宽、改造。城市供水、供气状况进一步改善，日供水能力16万立方米；公共运营车辆达790辆，出租车2500辆；提高城市文化品位，加大城市绿化力度，投入了4.5亿元的绿化资金，逐步形成了显山、露水、透绿、彰文的国家园林城市特色。大手笔改造了延吉公园和青年湖公园，新建完成延边宾馆广场、丹虹公园等38个具有民族特色的游园、广场，帽山国家森林公园的功能设施日渐完善，绿地覆盖率达38.8％，人均公共绿地面积9.85平方米。
2.以规范城市管理为突破口，专门成立了整治工作领导小组，制定了整治方案，在全市集中开展整治活动。以市容市貌为重点，强化环境卫生管理，以安全畅通为前提，深化交通运输秩序管理，以整治食品安全和市场秩序为突破口，强化集贸市场管理，以文明施工为手段，强化建筑工地管理，以标本兼治为目标，强化文化市场管理。
3.以联动服务千家万户。把建立社会服务联动机制作为维护稳定、服务群众生产、推动文明创建的骨干工程来抓，如110、120、119、自来水、供电、市政、新闻媒体、交通、环保、食品药品监督、民政等部门参与的社会联动，服务范围覆盖了生产生活的大部分领域，一些服务投诉台已从城市延伸到农村。同时，完善了城市突发事件预案，得到了社会各界和人民群众的广泛赞誉。
多年来的创建全国文明城市工作，为做好精神文明建设工作提供了很好的启示：
一是提高公民素质是加强精神文明创建的重要基础。不管是治国还是立身，不管是精神文明创建还是经济社会生活，道德的作用无处不在，公民的道德素质迫切需要有一个大的提升。
二是选准有效载体是加强精神文明创建的重要途径。实践表明，有效的载体好比是解决渡河的“桥”与“船”。只有始终把精神文明创建和公民思想道德建设内容寓于丰富多彩的活动之中，充分调动群众参与的积极性，才能产生良好的社会效果。
三是典型示范引领是加强精神文明创建的重要方法。通过大力宣传推广先进典型，用先进典型的事迹和精神教育群众，要比一般的讲道理更生动、直观和鲜明，更具有说服力、感染力和号召力，对提高公民道德素质，弘扬社会正气起到十分重要的推动作用。