摘要：在对建筑工程概预算的概念及其作用进行论述的基础上，分析了工程概预算编制对工程造价的影响。同时，从工程项目建设实际出发，探讨了影响概预算编制质量的相关因素，为成本控制策略的提出提供了基础。最后，结合工程概预算编制的实际需要，提出了对应的工程成本控制策略。
关键词：概预算；工程造价；成本控制
前言：
工程概预算编制是工程建设单位控制成本的重要环节，它很大程度上决定了工程的经济效益和企业的收益。我国工程建设企业的成本控制还处在发展初期，整体上还有待完善。工程建设企业应当给予工程概预算编制中的成本控制活动充分的重视，通过提升这个过程中的成本控制水平提升工程的经济效益。
一、工程概预算编制对工程造价的影响
工程概预算按照其编制的阶段以及目的的差别，可以分为施工预算、投资概预算、施工图预算以及设计预算等。其中，施工预算就是在工程实施阶段，将设计转化成为实际的阶段。而该阶段的概预算工作则是施工单位所编制的一种预算，其最终目的在于对施工成本进行控制。
1.1工程概预算对工程建设成本的影响主要体现在这样几个方面，这里以施工概预算、施工图概预算以及设计预算为例进行说明：
1.1.1概预算是实施按劳分配、计件工资的根本依据；
1.1.2概预算是企业进行经济核算、限额领料以及下达施工任务单等的根据，在具体的实施过程中为工程施工提供参考；
1.1.3概预算同时还是企业编制基本作业计划，强化施工管理的重要根据。
1.2施工图预算属于设计预算的范畴，被称作为设计预算。概预算在设计单位完成施工图的设计之后，按照施工图、设备、材料、人力资本以及其他的费用定额等对经济技术文件以及预算价格等进行编制。施工图概预算对工程成本的影响主要体现在这样几个方面：
1.2.1概预算是施工企业对施工计划进行编制的关键内容；
1.2.2概预算是实现工程造价确定、工程成本考核的参考依据；
1.2.3概预算是进行工程价款结算的根据；
1.2.4概预算是承包合同的签订、投标文件签订依据标底确定的重要参考依据。
1.3设计预算则是按照设计要求对工程成本造价近的概率性计算。设计预算是设计单位依据初步的设计说明书以及设计图纸，基于工程投资估算要求，对设计指标或者定额等各项收费标准而开展的概预算工作，对确定整个建设工程项目所需要的费用以及材料而编制的价格预算文件，整个工程项目投资中最高限额即为设计预算，是工程成本控制的根本。
二、影响概预算编制和工程造价的主要因素
2.1概预算人员的水平和素质概预算工作是一项长期的由各种工作内容所组成，需要非常细致的工作。所以预算工作人员必须有项目预算的专业知识，熟悉设计、材料和设备采购，现场技术，整体结构，投资分析和控制的知识。要了解市场动态，如掌握新材料，新技术的学习。除了以上工作，还要深入项目施工现场，因为现场实际情况和图纸有时是非常不同的。如地下的洞穴，你需要使用的填充材料，洞穴的大小和地质条件决定了填料的种类。此外，预算人员应具有良好的职业道德，坚决杜绝巧立名目等现象发生，当然不要漏项，要有充足的投资来完成项目。
2.2建筑工程材料的预算价格要随最新的造价信息变化在建筑工程中使用的各种复杂材料，概预算的编制无法逐项详细计算，但只有用量最大或施工过程中用量少而金额大的作为主材，部分材料对项目成本影响较大，如普通水泥、钢材、木材等。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆一般在材料预算价格进行计算前，应认真收集基本信息，根据工程所在地区的建材、交通、以及关于该项目的实践经验和项目状态和信息，按照节约的原则，选择合理的供货方、提供合理的材料供应价格以及合理的运输手段，正确计算出建筑材料价格，以此来确保概预算的准确性。
2.3定额子目的选用和费率取用标准根据当地建筑工程主管部门所颁布的定额和现行规定进行编制概预算，切忌脱节，不相符的概预算产生。因为编制阶段的不同，应有所区别的选用定额，在某个阶段，如果定额信息不全，要注意选取好定额的过渡系数。编制工程概预算单价时，应认真的选用定额，应以施工组织设计规定的运距、机械设备配置、工艺流程、施工方法等为依据，去选定条件相符或最相近的定额。认真阅读掌握定额的总说明及各章节说明和相应的附录内容。定额子目中的：工作内容、适用范围、以及相关的系数使用方法，也要做到熟悉。实际情况和定额规定的施工措施、劳动结合做不到完全一致，具体施工时应选用：实际情况与定额条件相近的规定，绝不允许对定额水平作任何变动和修改。定额缺项或者实际情况与定额条件相差太大时，不得随便增减，应参考相近行业中的有关补充定额。
三、概算编制阶段工程造价的控制要点分析
建设工程的概预算编制工作是一项系统性的复杂工作，其整个编制过程贯穿在工程建设的全周期中，是工程项目造价管理与控制的基础。
3.1参与方案设计前期分析，合理进行概算设计
建设工程的概预算编制是基于经济角度对整个设计方案进行估价，通过编制施工图纸设计概算的方式来衡量并控制整个施工图纸的设计，在不对建筑功能的正常使用情况造成影响的情况下，尽量降低工程造价。同时，在施工过程中，要提出合理化的建议，在此基础上选出最佳的设计方案。同时，必须改变设计人员的经济理念，克服设计过程中不考虑具体工程特点、低于特点以及片面追求高标准的问题。
3.2结合实际，收集设计资料
在设计过程中要结合具体的施工项目，对设计资料进行全面收集，科学合理的编制工程造价预算。在对工程项目施工组织的特点进行全面考虑的基础上，必须做好前期的准备工作，对工程地质报告、地形测量图、施工设计图纸以及各种标准图集等资料进行收集，同时深入现场进行勘察和调查，对施工方案进行充分研究，了解当前建筑工程预算定额、取费标准、统一工程计量等规则和预算价格等。
3.3根据市场价格动态，采用"动"、"静"结合的控制方式
所谓的动态控制，就是考虑到工程项目建设过程中所需要的设备、材料品种和材料类型等在价格、品牌等方面不统一，而且材料的购置费用在整个工程造价控制中占有极大的比重（通常一个建设工程中，人工、材料费用占到总工程预算的60%-80%），所以在工程概预算编制过程中及时收集市场价格的动态变化情况对与工程造价的控制具有重大意义。
而"静态"控制则是对造价概预算实务中当中涉及到的人工、材料、机械台班、消耗量等统一规定，国家有统一的法定定额，这些因素是一个相对固定的定数。但是，市场中的人工、材料等是处于持续的变化过程中的，整个市场属于一个相对动态的变化过程中。而单纯的使用国家规定的定额计算方式必然造成工程建设投资风险的增加。尤其是在当前人工、材料等市场波动频繁的情况下，城乡差距持续增加，定额预算的价格与实际市场价格存在着较大的差距，这时必须采用"动"、"静"结合的管理方式，这样才能应对市场中政策及价格的变化。
结束语：
总而言之，工程造价的高低将直接影响经济效益，建设项目的管理水平和工作质量的好坏都和工程造价有着直接的联系，所以控制工程造价是建筑工程的关键，工程概预算不但能控制工程造价，而且对工程投资和建设工期都能有效的控制，能够为企业带来更好的经济效益。
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[4]刘薇.概预算编制质量对建筑工程造价的影响探讨.科协论坛（下半月），2010，07：123-124.
论文作者:王凯娟
论文发表刊物:《基层建设》2019年第8期
论文发表时间:2019/6/14
标签：概预算论文; 定额论文; 工程论文; 预算论文; 工程造价论文; 材料论文; 施工图论文; 《基层建设》2019年第8期论文;