赵芗愉1 陈文娟2
陕西省榆林市榆阳区国家水土保持重点建设工程领导小组办公室 陕西省榆林市榆阳区红石峡水库管理处
摘要：水利水保工程的建设，对于社会主义新农村建设而言，发挥了巨大的作用。水利水保工程的存在，是解决“三农”问题的重大战略举措。同时，水利水保工程作为我国国民经济发展与社会进步的重要公益性基础设施，不仅为经济社会的可持续性发展提供了重要的保证，还是当前建设社会主义新农村必不可少的物质条件，拥有着不可替代的作用。但就目前而言，水利水保工程因其自身的特点，具有很多不足，为新农村建设带来一些不利影响，对此，本文针对水利水保工程在社会主义新农村建设中的积极作用和不足之处进行了深入的分析，并提出了相关的建设策略，以便能够弥补不足，充分发挥水利水保工程的积极作用，推动社会主义新农村的进一步发展。
关键词：水利水保工程，社会主义新农村，建设策略
引言：水利水保工程的建设，是当前建设新农村的必备条件之一，能够有效的优化农村生产生活条件，改善日益恶化的生态环境，不断的增强农业对各种自然灾害的抵御能力，总的来讲，水利水保工程的建设，是一项增加农民收入的长期性基础工程设施建设，是建设社会主义新农村的基础保障。所以，开展社会主义新农村建设，水利水保工程的建设是必不可少的，必须将其放在更加突出、优先的战略发展地位。随着社会经济的发展，现在部分的农村地区针对水资源的利用还存在着不少的问题，例如饮水安全问题，农村产业发展的水资源制约问题，生态恢复和水安全问题等，这些问题的存在，都是在今后水利水保事业建设当中需要重点解决的问题。因此，生态水利、民生水利以及生产水利的发展是社会主义新农村建设的重点部分。
1、水利水保工程建设在新农村建设当中的不足
随着社会经济的不断发展，环境问题逐渐突出，尤其是在水土流失方面的问题十分突出，破坏了农村经济的可持续发展，所以，为了改善生态环境恶化的问题，保证农村经济的可持续性发展，水利水保工程的建设十分必要。但是，总的来讲，水利水保工程是属于社会公益性事业，社会基础设施建设，具有投资金额大、学科设计广泛、地域分布广泛、工程见效较慢的特点，尤其是针对农村地区的水利水保工程建设，往往会受到各种各样因素的影响，比如地域地质条件、气候条件的影响；同时，水利水保工程涉及到新农村建设的各个领域，不管是农业、林业还是畜牧业，这些因素的存在使得水利水保工程拥有多种类型，有着较强的综合性；最后，水利水保工程的建设更主要针对的是农村的生态效益以及社会效益方面，进行水利水保工程的建设需要的时间都比较长，几年甚至是几十年的建设时间，尤其是针对黄土高原地区的情况而言，面对这些水土流失情况严重的地区，其水利水保工程的建设还需要进一步强化。
2、水利水保工程在社会主义新农村建设当中的积极作用
2.1为抗旱减灾夺丰收提供了基本的保障
水利水保工程的建设促使农田水利得到不断的发展，促使农村的水利条件得到极大的改善，尤其是对于我国黄土高原地区的多旱山村、农村而言，各种水塘、水库的建设，大大提升了农村农田的灌溉面积，不仅保证了农民的基本生产生活用水，还极大的增加了农村抗旱减灾的能力，使得农田的丰收得到基本的保障。
2.2夯实农村发展基础，增强农村发展的后劲
水利水保工程的建设，有利于农村的水土保持，有利于农业综合开发土地治理项目的开展，有利于改善农村的生态环境，使得农村的水土流失得到有效的控制，尤其是农村各种排灌系统的建设，可以促使农村中的低产或是中产的农田，得到科学、彻底的改造，使得农业生产的条件得到有效保证，进而为社会主义新农村的建设奠定了坚实的基础。
2.3促进了现代农业以及特色农业的发展
我国是农业大国，具有优越的农业技术条件，并且随着时代的进步，城市化进程的不断加快，现在的人们更加向往农村生活，并且不少的民营企业结合农村具体的特色农产品尽心投资。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆而水利水保工程的建设，为现代农村经济的发展提供了更加广阔的空间，吸引了更多的民营企业家进入农村发展生态农业、特色产业生产，如：园林绿化种植、果蔬业、观光旅游农业等等，逐渐改变了农村传统的农作方式，向着业主农业、特色产业、现代农业的方向发展。从而进一步推进了农村土地使用权的合理流转，提高了农田、土地的利用价值，其所带来的经济效益以及社会效益，调动了广大农民大力开展新农村建设的积极性和主动性。
2.4促进了农村产业结构优化
农村经济的发展是建立在各类生产要素的产业基础之上的，其中的水资源以及土地资源就是农村经济的发展的核心要素，决定了农业生产最终的生产效益。所以，为了能够进一步优化农业经济结构，水利水保工程是开展农业生产的关键，也是有效解决农业生产当中农作物种植困难的关键方法。
2.5实现了效益增收
农业作为我国国民经济的基础产业，实现农业效益增收是广大农民的一致目标，也是带动农民参与种植活动积极性的前提条件。农村地区广泛开展水利水保工程的建设，确保水土保持工作的开展，实现了行业收益水平的稳步增长，从农产品数量、质量、销售等方面进行改造，促进农作物种植收益额度增加，真正意义上带领了广大农民的“脱贫致富”。另外，水土资源保持也减少了农村地区的工程维修费用，创造更加安全可靠的农作物种植环境。
3、树立水保工程建设在社会主义新农村建设当中的策略分析
3.1坚持“小型、多样、分散”的方针，开展民生水利的建设
水利水保工程建设基本上都具有投资规模大、工程见效慢的特点，所以针对这一问题，有必要结合具体的农村经济环境，开展解决人畜饮水安全的民生水利，尤其是在社会主义新农村建设当中，民生水利的建设要放在首要的战略位置。因此，可以开展投资规模相对较小、投资周期短、管理方便的水利水保工程，最好以服务区域较小、受益农户相对比较集中的地区为主。其次，水利水保工程等设施的布局尽量分散，以确保每一个村落都能够得到生活用水上的保障。最后，要注重水利工程的多样性，其具体的建设形式要以该农村村落的具体情况为主，例如：针对黄土高原地区的居民来讲，存在人居较分散，并且处于季节性和区域性缺水的自然村落，可以以建设集雨井、集雨池塘、水窖等为主要形式。而对于人口相对比较密集，尤其是在黄河流经地带，且地势平缓的平川地村庄，要积极的采取渠系配套的方法，建设人畜饮水管网，加大自来水工程建设力度等。总之新农村的建设，必须要结合黄土高原地区农村的实际情况，保证生活用水的安全问题，进而实现农村生态小气候的改变，优化生态环境。
3.2要着眼于眼前的产业发展需要，及时跟进水利生产
在现阶段的新农村建设当中，水利水保工程的建设可以集合农村实际的生产需求进行，将农业生产用水放在基础性地位上，也就是要适应农村主导产业发展的实际需求，开展水利事业建设。并积极加固、清淤、改造现有的小水库，充分发挥其涝时蓄水，旱时供水的作用。还可以加强节水喷灌工程的建设。适应产业的发展状况，因产业而宜，因地制宜，加强水利水保工程设施建设。最后，农村经济的发展在相关的产业布局上也要考虑到水资源的保护等等。同时，黄土高原地区，最主要的还是要注重水土加固，植树造林等也是非常重要的一项水保措施，必须予以重视。例如：当前针对黄图高原所采取的淤地坝工程建设，就是拦沙蓄水淤地，然后有效的利用和保护水土资源，建设稳产高产的基本农田，巩固退耕还林成果等。
4、结语
总之，水利水保工程有利于建设建设社会主义新农村，是利国利民的公益性工程，所以，必须积极的提高广大群众对水利水保工程的的认识，不断地强化水利水保工程的建设。
参考文献：
[1]吴军.水利水保工程在社会主义新农村建设中的作用[J].中国水土保持，2008（4）
[2]郭栋.水土保持在水利可持续发展中的作用[J].水利工程，2013，45（47）：6
[3]王丹.关于新农村建设中水利水保工程的思考[J].新农村（黑龙江），2012（4）：125.
论文作者:赵芗愉1,陈文娟2
论文发表刊物:《防护工程》2018年第21期
论文发表时间:2018/12/11
标签：水利论文; 水保论文; 工程论文; 新农村论文; 农村论文; 黄土高原论文; 地区论文; 《防护工程》2018年第21期论文;