摘要：随着改革开放的进一步深化，我国的电力工业也在进行着深刻的变化。因此本文笔者对电力工程施工管理的问题与对策进行了理论与实践上论述，希望可为施工管理人员的工作提供借鉴和参考。
关键字：电力工程；施工管理；
电力工程施工管理具有资金密集、技术密集、资源密集、专业众多、交叉施工等特点，同时还要受工程设计、设备制造、设备和材料的采购运输、还有其他许多工程外部因素的影响。为了合理地计划、组织、协调、控制和管理好工程项目建设中方方面面的工作，就需要明确现代电力工程管理流程中存在的一些问题，并找到可行的对策。
一、电力工程施工管理的概念和意义
所谓的电力工程施工管理就是运用科学的管理思想、管理组织、管理方法和管理手段，对电力工程施工现场的各种生产要素，如人（操作者、管理者）、机（设备）、料（原材料）、法（工艺、检测）、环境、资金、能源、信息等，进行合理的配置和优化组合，通过计划、组织、控制、协调、激励等管理职能，保证现场能按预定的目标，实现优质、高效、低耗、按期、安全、文明地生产。
有效的施工管理对推进电力工程的实施建设和促进电力企业的发展具有重要的意义：一是能够保障电力企业体制的改革。从计划经济转向市场经济的发展进程中，电力工程的施工管理必须符合市场经济的发展要求，同时也是关系到电力企业改革发展的重要因素。电力工程的工作现场是电力企业体制改革的重要实验场，每个改革的措施效果都可以通过管理工作现场得到反馈，因此有效的管理能够对体制改革起到保障作用；二是能够保障施工活动的顺利进行。电力施工建设是一项繁杂的工作，在施工的现场有大量的工作人员、工程物资、企业财产等流通，有效的管理工作能够保障现场人员物资流通的通畅，从而推动电力工程建设的顺利进行，促进电力企业的快速发展，加速经济社会的稳步前进；三是能够增强电力企业的竞争实力。电力工程的施工现场是链接企业和社会的重要桥梁，可以检验出施工管理工作的好与坏。电力企业抓住契机，严格管理工程施工的每一个环节，通过科学规范的现代化管理工作体系，彰显出自身的优势和实力，赢得社会的关注和良好的声誉，在激烈的竞争浪潮中脱颖而出。
二、电力工程施工管理中存在的问题
1、临时筹建项目部的整体素质不够高，管理人员及大多数工程技术人员，投资效益观念淡薄、缺乏施工合同意识，缺少控制造价方面的基础知识，从而造成设备订货时价格假象控制在概算内，而许多随主机供应的附属设备没有在合同中加以明确，最后则要重新订货采购，结果往往大大突破控制价。
2、在整个业务管理流程中，供用电技术工程公司是关键，起到了龙头的作用，又起到了穿针引线的作用。在公司内部与用户电力工程有关的部门有业务部、工程管理部和财务部。财务部负责各用户收取技术咨询费、工程款，向施工单位拨付工程款和向供应商拨付材料款和设备款，作用是十分明确的。其余的两个部门则在电力工程进展的各个阶段分别担当各自的职责，这就出现部门间多次的交接，交接多了会影响到电力工程施工的进展。
3、在整个业务流程中尚有些欠缺和不完善之处。如在工程施工结束，进行验收后，应组织施工单位进行工程决算，并经审核后，才能向用户收取工程余款和向施工单位、材料供应商和设备供应商支付余款。但是在实际施工管理过程中往往就存在着问题与违规操作。
4、施工管理团队内部问题突出。电力工程施工管理团队是工程建设的助推力量，起着中坚作用。但是在实际的管理中，常常会产生与电力企业业务部、行政部、财政部或其他部门的分歧与矛盾。电力企业业务部门常常会因为无法根据施工管理团队的需求及时进行沟通联系，特别是部分业务人员的专业知识缺乏，在很多方面不与施工管理团队交流就自行决策，这样就给电力工程的施工带来了很多困扰；而财务部门因为不能及时支付配套企业工程款项，导致电力设备和施工材料无法跟上工程进度，造成时间和资源的浪费。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆因此电力工程施工管理人员要及时与各部门进行沟通，将各种影响施工管理的因素都考虑全面并做好相应的准备。
三、针对电力工程施工管理问题的几点建议：
1、提高技术人员、经营管理人员水平和劳务人员素质，是提高工程施工管理水平的基础。电力企业要通过各种途径和手段来提升技术人员、管理人员的综合素质，让他们可以拥有充足的学习和提高的机会，让他们有时间来参加各种培训以及自我学习，对于优秀的管理人员和技术人员要给予适当的鼓励。同时电力企业还要做好各部门的跨专业培训及交流活动，例如预算部门可以向施工部门交流一些成本节约的经验，施工部门可以向预算部门交流在施工过程中比较突出的浪费现象以及能够改进的地方，这样相互交流学习，相互监督，并且通过相应的激励机制来对优秀人员给予奖励。另外，还要建立健全各种规章制度，在员工心中树立企业责任感和归属感，做好内部建设，建立统一的技术标准和施工管理标准，强化施工管理意识，规范电力工程管理行为，要做到管理有依据，工作有计划。为了促进电力企业自身发展，首先应在员工心中树立危机意识和服务意识，电力企业要保证以电力工程施工质量以及施工管理规范为前提，以建设精品工程为目标来实施管理。
2、健全和完善以责任制为核心的各项规章制度和工作程序
加强标准化建设，建立健全以技术标准为主体的标准化体系，建立完善管理标准和工作标准，强化管理意识，规范管理行为，积极实现与国际接轨。我们狠抓“工艺质量革命”，以质量求生存，以精品闯市场。树立全员精品意识，以工程施工规范和质量验评标准为基础，以实现机组达标投产为基本要求，在施工质量、工艺水平、文明施工、机组投产水平方面达到全优。
3、推进企业科技进步，使用现代化管理软件提高管理效率
专业现代化的工程项目管理软件，能满足工程项目管理的许多要求，主要是进度控制，同时也可以进行费用控制和资源管理。特别是软件可以将进度、资源、资源限量和资源平衡很好地结合起来，使得进度计划可以不再只是凭经验甚至是拍脑袋制定出来的说不清楚或者说得不太清楚的定性计划，而是基于要完成的工程量（工作量）并结合施工承包商的人力资源而制定出来的定量的切实可行的科学合理的进度计划。在实际的工程管理中现代化管理软件可以大大提高管理效率，但需要指出的是，任何计算机系统和应用软件，都仅仅是一种工具，都是需要通过人来使用才能发挥其作用的，否则，即使计算机再先进，软件功能再强，也只能是一种摆设。因此，根据工程项目的具体情况，根据工程的管理目标要求和人、财、物的投入等情况，制定切合实际的、可行的、科学合理的应用规划和管理方法，对于切实用好工程项目管理软件，做好工程项目的建设管理工作，同样是十分重要的。
4、建立正规高效的电力工程管理流程
电力工程招标流程结束后，由项目管理中心将招标结果或是非招标工程的落实情况通知所属工程项目业务部，并把图纸转给项目业务部。由项目业务部将接到的通知存档。由项目业务部和工程管理部与用户、施工单位、材料供应商和设备供应商召开施工前准备会，对施工单位的工程预算由预算中心审查。由项目业务部向用户收取 60%的工程预付款，并与施工单位签订“工程施工委托协议”。由项目工程管理部向施工单位、材料供应商和设备供应商拨付工程预付款。由项目工程管理部工程管理人员和用户对施工单位的施工进行工程质量检查等工程管理。材料供应商和设备供应商所提供的材料和设备要经过项目工程管理部和用户进行检验，合格后方可用于施工。
四、结束语
电力工程施工管理是一门科学，不断地探索管理的新思路，探寻更为先进科学的管理措施与技术，是每个电力工程企业共同追求的目标。锲而不舍地学习、探索，借鉴国内外先进的管理技术，完善企业管理及技术标准，保证施工优质，在激烈竞争的电建市场中，使企业能很好地生存、发展。
参考文献：
[1]郭智刚.当前电力工程施工管理现状及对策探讨.中国电力教育.2015
[2]彭盛开.浅析电力工程施工管理.科学之友.2011
论文作者:张永康
论文发表刊物:《基层建设》2017年第33期
论文发表时间:2018/2/3
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