摘要：建筑工程造价中的预结算审核工作开展对提高工程造价的管理规范水平具有重要作用，对工程造价管理的有效进行有良好的实际约束力，使工程造价管理能够符合工程造价基础标准与要求。现代化的工程造价预算审核项目较多，应在现有预结算审核工作基础上，对相关的工作项目及内容进行完善，从而确保工程造价预结算审核能够发挥良好的监督管理效益。
关键词：建设工程；造价控制；结算；审核
引言
工程造价预结算审核人员，应培养自身的法律意识以及专业素质。将招投标审核、设计审核、变更审核与材料审核，视为预结算审核的重点内容。全面审查施工方及建设方的行为，以确保中标企业资质达标、施工及竣工图设计合理。同时，严格避免变更联系单的问题发生，确保材料费用计算合理，以提高工程造价的预结算审核水平。
1建设工程结算与审核的含义及方法
建设工程结算又称之为建设工程竣工结算，是指建设工程竣工后施工单位向建设单位办理竣工工程造价预结算的文件。此项工作不仅可以保证建设工程施工单位在建筑过程中所花销的资金合理，还可以方便建设单位对施工单位执行成本等方面内容的了解，是建设工程中的重要组成部分。通常情况下，建设工程造价的结算工作主要是将竣工结算和中间结算相结合一起使用，具体结算方法包含以下几种：分次预知、定期结算、一次性结算、分段阶段以及竣工结算等等，但是我国建设单位经常使用的建设工程造价结算方法就是在建设工程施工前期对建设工程材料进行部分支付，在施工过程中，在按照每个月完成情况来对剩余款项进行偿还。随着我国社会经济的快速发展，建设工程行业也在不断发展，建设工程造价的结算和审核也在面临改革。现阶段，我国建设工程结算的方法主要包含“竣工清算”和“标价支付”两种结算方式，并且各个建设工程管理部门需要在建设工程造价预算和审核过程中加强对其的监督与管理，从而保证件数工程造价预算和审核作业可以顺利开展，并保证其符合建设工程施工要求。
2工程造价预结算审核工作中的问题
2.1审核人员的综合素质较低
对于工程造价预结算的审核工作而言，决定其质量的第一个关键因素就是开展工作的审核人员，这就要求相关审核人员必须具有较高的综合素质，其中包括专业素养和职业道德。然而，实际上一些审核人员的综合素质却不太高。一方面，他们并不重视预结算的审核工作，往往形式重于实质，在开展工作时没有严肃认真的态度，总是得过且过，大大降低了审核工作的质量。另一方面，他们的专业素养没有达到一个审核人员的标准，对预结算审核工作的相关技能掌握不够熟练，缺乏对一些规范的了解，导致在工作过程中常常不能尽早发现其中的问题，使得施工单位不能及时解决和改进这些问题，给建筑工程带来严重损失。
2.2审核工作的监督管理力度不足
众所周知，监督环节是确保工作质量的重要保障，因此对预结算审核工作的监督管理工作必须落实到位，施工单位需要创建专业的监管员工队伍来严格执行此项工作，对预结算审核工作中出现的问题提出整改。但实际情况下，对审核工作的监督管理力度远远不够，具体表现在一些监督人员工作不落实，忽略审核工作中存在的问题，使得它们不能及时得到解决，严重影响建筑工程的进度、质量，以及对建筑工程造价的控制。由此可见，各施工单位应该加大对预结算审核工作的监管力度，尽可能减少工作中的问题，以便于整个工程项目的顺利实施。
2.3文件编制不合理
一般情况下，工程造价预结算工作中的项目存在许多类型，工作内容相对繁杂，因此其文件的编制过程也比较复杂，存在许多细节的东西。对于此类文件的编制，要求编制人员必须有一个良好的心态和严谨的态度，这样才能处理好文件中每一个细枝末节的部分，降低文件出现差错的几率。然而，许多编制人员并没有达到既定的编制要求，编制的文件总是存在许多不合理的地方，在很大程度上影响了工程造价预结算工作的正常进行。
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3工程造价预结算审核工作要点
为提高工程的经济效益，严格控制工程造价预结算审核的过程，提高审核的合理性与科学性属于重中之重。招投标、设计问题、变更审核以及材料审核问题的解决方法如下：
3.1严格招投标审核
严格招投标审核力度，能够将存在私心的建设企业，及时有效的排除在找图标的准入企业范围之外，避免该类企业再次为获取不法收益而参与投标，避免对工程的施工质量以及经济效益造成影响。招投标审核的方法具体如下：（1）审核人员应通过互联网，查找有关参与招投标的企业的信息，对企业的信誉进行评估。当发现企业信用值较低，或不符合工程的施工要求时，应避免使之参与招投标，以提高审核力度。（2）招投标工程需分至少2轮进行。第1轮的目的在于选择在技术方面具有施工资质的企业。第2轮的目的则在于，结合企业的信誉、工程的工程量及费用等条件，将具有施工资质的企业一一排除，最终确定某一企业作为施工企业展开施工，提高工程造价预算审核的科学性。
3.2增强设计审核力度
工程造价预结算审核，应采用以下方法增强审核力度，提高审核的科学性：（1）工程施工完成后，审核人员应严格按照施工图纸，评估工程的完成效果与图纸的设计情况是否一致，如发现两者不一致，应立即追究有关人员的责任。（2）审核人员应深入了解国家有关政策，明确政策所规定的工程费用计算的内容。如发现存在企业将已取消的费用纳入到了工程造价的计算范畴，应立即勒令其重新修改并计算。针对多次出现上述行为的企业，应加强关注，其他项目的招投标过程中，如遇上述企业，需提高审核的力度及严格性，降低设计审核中出现问题的几率，确保工程造价能够与工程的实际需求相符合。
3.3狠抓变更审核
根据变更审核发生的原因，应采用以下方法解决问题：（1）提高建设单位资质审核的严格性，在招投标过程中，增强资质审核力度，扩大审核内容的范围，避免任何一个资质不达标的建设单位参与到项目中，为项目施工质量及经济效益的提升提供保证。（2）加强对施工方的管理：针对部分施工方通过联系单弄虚作假，欺骗业主的行为，应加强对施工方的管理。可将施工方的审核，渗透到工程造价预结算审核过程中。例如：工程施工完成后，有关人员应对工程的施工成本等进行计算，如发现施工成本较造价指标小，要立即对建筑质量进行检验。如质量检验中，未发现建设不规范或质量不合格的问题，则表明施工方不存在弄虚作假、变更联系单的行为。如发现质量不合格，需视施工方行为的严重程度，给予其经济等方面的惩罚。为从根本上避免施工方出现变更联系单的行为，审核人员应与施工管理人员一同加强对施工质量的管理，确保施工质量达标，避免对工程的安全性造成影响。
3.4加强审核预测
针对审核中存在的材料质量差的问题，可采用以下方法解决：（1）根据施工当地材料的市场价格的变动规律，预测施工期间内材料价格的走向及趋势，了解材料价格的大致范围。（2）对建设企业工程造价中所提供的材料价格进行观察和计算，将其与预测所得到的指标对比。如发现两者相差过大，造价所得到的材料价格过高，需立即要求企业重新修改造价，提高审核的严格性。
结束语
总而言之，相关人员在进行建设工程造价的结算和审核作业时，不仅需要具备较高的专业知识，还需要具备临场发挥能力，在进行建设造价的结算与审核过程中，需要不断提高自身专业知识技能，总结经验教训，从而保证建设造价预算和审核的准确性，进一步促进建设工程的快速发展。
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作者简介：
陈泓羽，身份证号码：33090219880917XXXX
论文作者:陈泓羽
论文发表刊物:《基层建设》2018年第9期
论文发表时间:2018/5/30
标签：工程造价论文; 工作论文; 人员论文; 施工方论文; 建设工程论文; 招投标论文; 企业论文; 《基层建设》2018年第9期论文;