摘要: 自改革开放以来,我国人民日常生活水平受益于经济水平的发展而不断提高,在满足温饱后房屋作为硬需求也受到人们的关注。本文正是在这种背景下对房屋工程建设过程中的工程监理发展现状进行分析,对房屋工程建设过程中,工程监理所暴露出的问题进行分析,并提出针对性的解决方案,以保证房屋工程监理的发展能够稳步持续。
关键词: 房屋工程监理 发展现状 存在的问题
引言:作为建设工程的一大种类,房屋工程在施工过程中必须让监理企业对施工过程中的质量进行监管。而作为系统工程,房屋工程监理需分析工程前期的可行性研究、施工过程中的管理及竣工后的验收中所存在的安全隐患,以保证房屋工程能够保质保量如期完成。众所周知房屋工程的质量是否合格直接影响居住居民的人身安全及财产安全,也会影响房屋建设企业的正常发展。而对施工过程的监督及验收核查则对房屋能够使用的年限、房屋价值及经济等方面起到决定作用。因此在房屋工程中工程监理起到非常大的作用。
1 房屋工程监理发展现状
自1988年我国推行建设工程中的监理制度以来,在三十一年的发展过程中,工程监理这个系统工程已发展的较为完善,对房屋工程的发展起到较大的积极作用,提高了建设企业及社会的经济效益。而随着国家经济水平的提高,市场上的建筑材料及设备的更新也是越来越快,这也直接提高了房屋工程的竣工速度及质量。
(1)目前国内对于房屋工程的监理工作的顺利开展有一套较为完善的法律制度。而这监理制度的推行,我国所颁布的关于监理的法律法规保证了监理工作合法及规范,为监理工作的开展提供法律依据。
(2)随着社会经济水平的发展,人们对于居住房屋的质量要求也越来越高,这也促进了房屋工程监理的发展,为监理企业提供源源不断的动力。
(3)目前在许多高等院校都开设有房屋工程监理等相关课程,为工程监理行业的发展提高新鲜血液。房屋工程监理工作实质上也是一项服务工作。因此在这行业中从事的技术人员的专业能力及综合素质是监理工作顺利开展的前提,这也对监理工程管理人员提出更高的要求[1]。
2 目前房屋工程监理发展所碰到的问题
工程监理经过三十一年的发展,目前已经能满足社会的绝大多数需求,对于发展过程中所暴露出来的问题也进行了优化。但随着时代的发展房屋工程监理的发展仍存在较多问题。这些问题也对工程监理的发展产生负面影响。
2.1 专业人员综合素质较低
房屋工程监理工作本质上作为服务工作,工作人员的综合素质是监理工作能够顺利开展的前提条件。但在我国大部分建筑工地中,大多数监理工作从业人员本身文化程度低,这使得他们在施工过程中对于很多工艺并不了解,从而影响了工程质量。此外监理工作从业人员的综合素质低也使得他们的安全意识较为薄弱,没有意识到自己工作的重要性,因此对于施工过程的监理也流于形式;最后监理工程从业人员的综合素质较低使他们对于相关法律法规并不了解,这也会产生譬如薪资拖欠、保险未交等一系列问题出现。
2.2相关法律法规的不完善
自中国成立以来,国家各级政府及组织都致力于对国家法律法规进行完善,以保证社会的正常运行,并在这些年中取得了不俗的成绩,然而有些问题遗留至今仍然没有得到有效的解决,这其中也包括房屋工程施工过程中出现了一系列问题。而因为各地房屋工程所出现的问题不相同,法律法规执行不到位等对这些问题的解决停留在表面,且有些问题并没有相关法律法规作为依据[2]。
2.3 工程监理存在的漏洞
2.3.1 责任定位不明确
房屋建筑工程在具体施工过程中会涉及质检、安检、消防、公安等各个方面,需要与各个政府部门进行沟通,而由于部门监管在权力上分派不明确,使得房屋建筑工程在很多需要解决的事情上各个监管单位都推诿责任,使得开发商以及百姓产生较大的经济损失,这需要我国政府对各监管单位进行责任落实,整合资源及权力下放,以保证各级政府监房屋建筑工程的顺利施工。
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2.3.2 准入门槛低
对于房屋的质量检测及质量的安全认定,在制度方面应进行完善。加大对第三方检测机构的扶持力度,同时也要对第三方机构的资金、规模、资质等进行严格管理并适当提高准入门槛,让第三方具有一定的权威性及责任意识,按国家相关标准规定提交检测结果。
2.3.3 市场竞争环境混乱
房屋开发企业在工程施工过程中由于受到经济等方面的诱惑或其他因素的影响,在同其他企业的竞争过程中会使用不正当手段造成市场的混乱。因此房屋开发商在市场竞争过程中应遵守相关法律法规,拒绝使用贿赂、官商勾结等行为进行幕后交易、扰乱市场秩序[3]。
2.4 监理工程执行力不到位
房屋工程监管机构在监管工程中的责任定位不够准确,这也使得很多房屋工程发生质量事故时,监管机构以推脱自身责任,拒绝认清事实。因此在房屋工程的监理过程中应就相关责任落实到位,对于造成质量事故产生经济损失的对于责任人追究到底。
3 解决措施
3.1 提高专业人员综合素质
建筑工程监理工作从业人员在正式投入工作前,监理企业应对其进行工作内容、法律法规等相关知识的培训工作,以提高从业人员在监理过程中对于技能操作、安全逃生及相关标识牌的认知的能力,进而提高工程施工的效率,最大化减少因不确定因素导致的质量安全事故的发生,为企业树立良好的形象,获得经济效益。
3.2 完善相关法律制度
相关监管部门应对建筑一线实际施工过程进行深入了解,对于我国目前建筑行业的发展现状进行了解分析,根据发展现状制定符合国情的法律法规。并对房屋开发单位进行指导宣传,使房屋开发企业在房屋工程进行过程中遵守法律法规,对于违规企业严厉打击,以确保建筑行业的市场环境正常,改正其不正之风,让建筑行业的发展回归到健康的道路上来。
3.3 行业标准的建立
随着我国数十年的经济发展,在各个领域当中都取得了不俗的成绩,各行各业在发展过程中也建立了相应的行业标准。就建筑行业而言,其与人们的生活关系紧密,因此在行业标准的建立上应有更加严格的标准。
3.4 监理工作执行力度需加强
企业应该明白自身工作职责及所承担的责任,明确自己的定位,对于市场的维护工作应积极参与,按照国家相关法律法规适当提高承建数量。通过在监理工作开展过程中按照相关标准严格执行,确保工程质量的合格。保障人们的人身安全及行业的健康发展。
4 结论
本文首先对我国目前房屋工程监管发展现状进行分析,对我房屋工程监管工作的发展过程中所碰到的问题及出现漏洞的原因进行分析并提出相应的解决措施。从提高监管工作从业人员的综合素质,以提高企业良好的社会形象;要完善监理相关的法律法规,确保监理人员在工作的开展中做到有法可依;并且对于监理工作的力度要执行到位,对工作负责,对人民负责。同时房屋作为人们生活的重要资源,政府的重视程度也应提高,无论是在法律法规的制定上还是各监管单位的责任的落实上需执行到位,同时法律法规的制定应符合我国建筑行业的发展,听取人民的意见。对于我国目前存在的房屋市场发展不平衡的现象,政府应提出解决措施解决这种现象。同时企业也应按照进行正常的工作开展,竞争应在合法合理的情况下进行,不能出现贿赂、官商勾结等幕后交易的进行,对房屋工程的质量负责到底,为人民提供高质量的房屋。企业应具有社会责任感,要在企业效益与社会效益中取得一个平衡,提高从业人员的生活水平及待遇,在相关福利保障上应做到位。
参考文献:
[1]吴浩.浅议房屋建筑工程监理管理的问题与创新[J]. 山东工业技术,2014( 22) .
[2]陈燕.浅析当前房屋工程监理现状[J].新西部(理论版) ,2013 ( Z1) .
[3]王瑞波.建设工程监理的现状分析及规范化研究[D]. 郑州大学, 2013.
论文作者:张健健
论文发表刊物:《基层建设》2019年第27期
论文发表时间:2020/1/2
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