领导班子素质结构要与贯彻党的基本路线相适应，本文主要内容关键词为：领导班子论文,相适应论文,素质论文,党的基本路线论文,结构论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
党的十四届四中全会通过的《中共中央关于加强党的建设几个重大问题的决定》指出，必须全面提高现有干部的素质，把各级领导班子建设成为坚决贯彻执行党的基本路线，具有领导现代化建设能力的领导集体，努力造就大批能够担当重任的领导人才。因此，各级领导必须从政治思想素质、知识结构、领导能力、管理水平等全方位锻炼提高，增强工作中的原则性、系统性、预见性和创造性，与建立市场经济的新要求相适应，与贯彻党的基本路线的要求相适应，真正成为一支政治素质高，有远见卓识，能够吸引、鼓舞和带领群众向着既定目标前进的领导力量，使之能够担当起领导人民实现国家现代化的历史重任和领导改革的历史使命。
要提高驾驭市场经济的宏观决策能力
市场经济是变幻莫测的。领导者的任务就是要在变幻莫测的市场经济大潮中，把握矛盾，驾驭全局。在新旧体制转换时期，更要求领导干部改变传统的工作积习和思维定势，由习惯于运用计划经济理论指导工作向学会运用市场经济理论指导工作实践转变；由一切依指令性计划办事的程式向依市场经济运行随机调控转变。建立市场经济决不是不要宏观调控，世界上没有哪个国家的市场经济是完全由市场自发调节的，仅仅依靠市场的自发调节，难以解决分配的公平问题，难以保证公平竞争的环境；市场的自发性、盲目性、滞后性还会产生许多其他的消极影响。因此，除了市场机制的调节，还必须有强有力的政府宏观调控、领导的宏观决策去加以干预。因此，各级领导必须重视学习，更新知识，一方面学习市场经济新理论、新知识、新实践；另一方面要学习邓小平同志建设有中国特色社会主义理论，确立与市场经济新体制相适应的改革观、开放观、发展观，从而取得领导经济建设的主动权。
当前，我们的改革正在深化，涉及深层次的矛盾多，解决这些问题的难度也大。这正是各级领导干部加强学习，提高运用理论武器解决实际问题的能力，提高驾驭市场经济的能力，把工作推向前进的好时机。身居领导岗位的同志要善于把握大局，胸怀大局，善于从大局出发思考问题、分析问题和解决问题，不断提高总揽全局的能力。面对新旧体制转换时期存在的影响改革、发展和稳定的问题，要全面观察形势，冷静分析矛盾，审慎处理问题，认真做好工作，稳健自如地领导和服务于社会主义市场经济体制的建立和发展。
要提高解决自身矛盾的整体协调能力
建立合理科学、团结协作的领导班子结构，使其迸发出巨大的合力，是组织建设的一项重要内容，也是一个部门、一个企业、一个机构能否兴旺发达的关键。要通过对领导班子各个成员才能的优化组合，使各部门、单位的领导班子静有其位，各负其责，各司其职；动有其规，各谋其政，各献其策，发挥整体效能。实践证明，一个班子，如果个体成员能量是强的，但不团结，在那里互相摩擦，就是个散班子，软班子；而在一个班子中，即使某些个人能力弱一点，但团结、协作、扎实工作，也会成为硬班子、强班子。在领导班子内部，必须提倡团结和友谊，提倡谅解和支持。特别是作为领导班子的一把手，一定要坚持原则，宽宏大度，作团结的表率，调动各方面的积极性。要提高领导班子的整体协调能力，首先要坚持民主集中制。民主和集中是辩证的统一，是保证领导班子正常的政治生活和科学决策的领导制度和组织制度。各级领导班子都应真正形成毛泽东同志所说的既有民主，又有集中，既有纪律，又有自由，既有统一意志，又有个人心情舒畅那样一种生动活泼的政治局面。领导成员之间要直抒己见。一把手要有强烈的民主意识，不搞一言堂，避免在班子中出现万马齐喑的局面。一把手还要有激发团体活力的能力，控制局势的能力，说服解释的能力，关键时刻的拍板决断能力。既要维护必要的权威性，又要具有足够的协调性。要克服和扭转发扬民主不够和领导集中不果断、不得力的倾向，做到议而有决，决而有行，行而有果，决策要民主，集中要果断，指挥要统一，行动要高效。不能把果断的集中视为专断，也不能把互不服气、群龙无首、议而不决视为民主。其次，要增强团结。团结状况差是班子建设的通病。领导成员之间认识上的差距，阅历上的差距，经验上的差距，能力上的差距，职务上的差距，都是造成矛盾的一些因素。因此，在班子内部，一定要创造一种“互相信任、互相尊重、互相支持、互相学习、互相帮助”的和谐气氛。在团结问题上，正确处理班子中的正副职关系十分重要。领导班子是一个群体结构，一把手处于中心地位，处于矛盾的主要方面，起着主导的作用。作为班长，要有海纳百川的宽阔胸怀。但对个别“害群之马”，不管在那个单位都闹不团结的人就要果断拿掉。作为正职，要善于调动和发挥副职的积极性，真诚地尊重副职。对于属于副职职责范围内的事情，放手让副职去做，为副职施展才华创造良好的环境。而副职处于从属地位，其思维方式可以多种多样，但思维的归宿应与一把手保持同向性；其实践的个别方式可以多种多样，但实践的过程也应与一把手保持协调性。副职要在同正职的配合上，发挥政治上的维护作用，决策上的参谋作用，工作上的助手作用，团结上的战友作用。副职除应具备强烈的事业心、高尚的思想品德和务实的态度外，还要做到“补台”不“拆台”，当好助手，不要甩手，拾遗补缺，不出风头。副职对正职的工作思路进行补充和完善，在工作中要独挡一面，增强参谋意识，不能遇到问题不开口，碰到矛盾绕道走，把难办的事故意推给正职。各级党组织要从领导班子结构的科学合理性出发，从专业搭配、年龄搭配、智能搭配、性格气质搭配等诸方面调整班子结构，增强班子活力，减少内耗潜在因素。并要根据客观事物的不断变化，对领导班子的整体效能进行动态评价，在领导班子相对稳定的前提下，不断作适度的调整。作为领导成员，其思想水平和业务知识处于不断变化和更新之中，年龄也随之增长，今天看来是合理的，明天或许就会显出弊端。领导班子结构的科学化是不断运动的过程，那种认为经过一次调整就一劳永逸的想法是不可取的，应该确立在矛盾运动中不断使结构合理化的思想方法和工作方法，不断在调整中实现其最佳结构，有进有出，能上能下，不能一成不变，但又要保持相对稳定性。此外，领导班子的结构合理化，决不能单纯依靠外力的推动，要在建立自我调节的基础上，依据班子的力量自我控制，自我完善，自我适应，促进结构合理和整体效能的优化。
要增强廉洁自律，抵御腐败的能力
党的十四届四中全会《决定》要求，在发展社会主义市场经济的条件下，要特别注意防范在党员干部中发生违法违纪行为。在市场经济条件下，领导班子建设的一个重要内容就是不断提高抵御腐败的能力，过好权力关、金钱关、名利关等，努力保持艰苦奋斗的政治本色，勤政廉洁的工作作风，全心全意为人民服务的务实精神，执政为民、讲求奉献的时代品德。
在发展市场经济的过程中，有些人把党的政治关系变为金钱关系，并按商品交换原则处理党的政治关系、组织关系，把党性原则、制度和纪律变成了可以用金钱买卖的“商品”，并在现实生活中形成自己的“行情”。“等价”的魔影侵入政治生活领域，对党的肌体产生着很大的腐蚀作用，反过来破坏市场经济的发展。因此，廉洁自律、抵御腐败成为当前领导班子建设紧迫而严峻的任务，首先，要在经受执政的考验中过好权力关。古往今来，任何一个统治阶级都不可避免地面临着权力的考验。我们党取得执政地位后，获得了更好地为人民服务的条件，也增加了脱离群众甚至腐败变质的危险。如果我们的党和党的干部，特别是各级领导班子和领导干部放弃了为人民服务的宗旨，利用手中的权力谋私利，甚至不惜侵吞国家和人民的财产，那么，人民赋予的权力就会蜕变为个人的权力，社会公仆就会蜕变为社会的主人，使整个党腐败变质。因此，过好权力关是党的领导干部经受执政考验的实质所在。其次，要在经受改革开放和发展市场经济的考验中过好金钱关、名利关。新时期党的建设将在建立和发展市场经济的复杂环境中进行。共产党员特别是领导干部能不能坚持党性原则，正确对待物质利益问题，自觉抵制“一切向钱看”的腐朽思想，更好地为人民服务，这是新时期党的建设的一个新特点，也是新时期党的建设的一个新课题。所以在新的历史条件下，各级领导干部能否保持为人民服务的信念，能否保持与人民群众的血肉联系和全心全意为人民服务的本色，比以往任何时期都更重要。各级领导干部要有马克思主义的坚定性，要有为人民服务的自觉性，真正在思想上筑起拒腐防变的钢铁长城，在权力、金钱和名利面前不丧志，不失节，不献媚，不折腰。要有对党的事业恪尽职守、高度负责的献身精神，决不能辜负党和人民的重托；要有不甘落后、勇于改革的进取精神，决不能在位数年而面貌依旧；要有不图虚名、埋头苦干的务实精神，办任何事情都要坚持实事求是，讲实效，以扎扎实实的工作取得群众的信任和支持。古人云：“吏不畏吾严，而畏吾廉；民不服吾能，而服吾公。”只有我们公而廉，才能在群众中有威信、威严、威力与感召力。
增强唤起群众投身改革实践的号召力
班子的强弱，一个重要的标志，就是能否指挥千军万马去战斗，把党的意志转化为群众的行动，在群众中有很强的吸引力和凝聚力。具体地讲，就是各级领导班子和领导干部要有威信，领导者个人的思想和行为和领导班子的组织行为具有强烈的感染力，引起人们群众由衷的、自觉的敬佩感、信赖感、服从感，从而产生出巨大的号召力，磁石般的吸引力，潜移默化的影响力和矢志不渝的向心力，使各级领导班子成为令行禁止、指挥灵敏的领导班子，成为能够把群众团结在自己的周围，齐心协力干事业的领导班子，成为一言一行都能影响、熏陶、带动和教育下属的领导班子。领导班子和领导干部的号召力靠上级封不出来，靠权力压不出来，靠自己吹不出来，靠耍小聪明骗不出来。只有在领导活动的实践中，体现群众意志，正确地运用党和人民群众交给的权力，真心实意地、坚持不懈地为人民办实事，才能产生强大的号召力。山西省委、省政府建设“太原——旧关”高速公路的决策实施后，得到了全省人民的热烈响应，形成了“万众一心建太旧”的强大社会声势，就是因为建设“太旧”公路符合全省人民的心愿。各级领导班子要有良好的道德修养，为人师表，坚持原则，清正廉洁，随时把自己置于群众的监督之下，与群众同甘共苦，风雨同舟，和衷共济。要有较高的胆识和才干，给群众一种信赖感和安全感。在领导实践中，靠自己的一言一行、一点一滴的实绩去塑造自己的形象，赢得众望所归的威信和号召力。为了唤起人民群众全身心地投入改革实践，还要正确处理好人民内部矛盾问题，特别要解决好党群关系问题。在改革中，地区之间、行业之间、单位之间和干部与群众之间的矛盾，突出地反映到利益关系的调整上，带有很大的必然性，是无法回避的。探索矛盾规律，处理好这些矛盾，是唤起人民群众同心同德搞好现代化建设的重要前提。要区分情况，区别对待，切忌用解决敌我矛盾的态度和办法来处理人民内部矛盾。此外，还要在深化改革中考虑人们的心理承受能力，帮助干部群众理顺情绪，树立健康而现实的价值观，促使人们正确对待索取与奉献、局部与整体、眼前与长远和国家、集体、个人三者之间的利益关系。应该始终明确人民内部矛盾的出发点和归宿，只能是团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，化消极因素为积极因素，共同致力于社会主义现代化建设事业。
要提高处置热点问题和预测发展的超前思维能力
“凡事预则立，不预则废。”客观事物的复杂性、模糊性、随机性和多样性，要求领导者提高战略预见和处置突发事件的能力。在我国建立社会主义市场经济体制是一项全新的事业，需要领导者具备“敢为天下先”的勇气和胆识及敢于试验、闯冒的精神。同时更需要各级领导班子具有超前思维的预测能力，尊重客观规律的科学态度，以此领导群众的改革实践，把握改革、发展、稳定的主动权。这就要求各级领导干部学会辩证思维，少点形而上学和片面性，对自己所领导的地方要胸中有数，经常进行定性分析和定量分析，把握好质与量、表象与本质的统一，实现认识的飞跃。认识飞跃的最终归宿点是抓落实，见实效。
提高领导决策水平，除了对决策活动本身进行科学分析外，还必须了解我们民族的思维传统、思维习惯和思维定势对现代化思维活动的影响。各级领导干部要吸取传统思维中的精华及合理因素，消除传统思维中的惰性因素，提高超前思维能力，一般来说，领导者的职务越高，肩负的责任越大，领导的空间越广阔，它所涉及的因素越多，变化幅度越大，影响越深远，就越需要加强思维的超前性，使思维变化赶在环境变化的前面。随着我国改革开放政策的实施和市场经济的发展，领导者的活动空间大大拓展了。这一方面迫切需要领导者提高战略思维能力，另一方面也为领导者战略思维能力的提高提供了客观舞台和实践条件。各级领导同志要在一定的深度和广度上加强学习，在一定的深度和广度上进行战略实践。对战略问题要有高度敏感性和深刻洞察力，同时要有战略分析力、战略综合力和战略决断力，提高战略预见力，对领导过程中具有全局性、长远性、根本性的事物及其发展趋势、进程、状态、结果能够超前认识，提高战略活动的科学性和有效性，减少盲目性和错失性。在建立社会主义市场经济过程中，特别是新旧体制转换时期，市场经济的优越性还不能充分地显现出来，前进道路上难免会出现一些矛盾和问题。人们利益关系的调整，社会地位的变化，收入差距的拉大及对改革的心理承受能力差等因素，会引发出一系列社会矛盾和问题。加上经济工作中出现的一些企业效益、物价、职工收入等方面的问题，给社会带来不稳定因素，很容易出现社会热点问题。各级领导同志对于建立社会主义市场经济过程中出现的突发性经济和社会问题，要能够临危不惧，处变不惊，积极而慎重地予以解决。要树立过去、现在、未来统一的系统观，时刻不忘未来，善于洞察未来，注意未来征兆，做到察微知著。否则，当不利情况到来时，很可能不知所措；而当有利的形势或时机到来时，又可能坐失良机。要充分发挥决策咨询机构和智囊团的作用，把领导者的“内脑”同智囊团的“外脑”结合起来。既要发挥“外脑”的参谋作用，更要发挥自己“内脑”的最终决断作用。只有这样，才能成为“运筹于帷幄之中，决胜于千里之外”的合格的现代领导者。