解放思想，实事求是，努力开创我省档案工作新局面，本文主要内容关键词为：实事求是论文,我省论文,工作新局面论文,努力论文,档案论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
党的十五大把邓小平理论确立为党的指导思想，号召全党高举邓小平理论伟大旗帜，把建设有中国特色社会主义事业全面推向二十一世纪。高举邓小平理论伟大旗帜，最关键、最紧要的是坚持解放思想，实事求是。解放思想、实事求是是马列主义、毛泽东思想的精髓，也是邓小平理论的精髓。用邓小平理论指导我们的事业和各项工作，首先必须把握精髓思想，把它贯彻到各项工作之中，贯彻到工作的各个环节之中，不断推动工作的开展。
新中国成立后，党和国家非常重视档案工作，制定了一系列有关档案工作的方针政策，促进了档案事业的发展。从河北来讲，在省委、省政府领导下，经过50年的发展，特别是党的十一届三中全会以来20年的发展，一个以档案行政管理部门为协调中心，以档案室为基础，以档案馆为主体，以档案法制建设为保障的档案事业体系已经形成。目前，全省共有档案行政管理部门184个，各级各类档案馆203个，馆藏档案资料670万卷册。其中省档案馆馆藏52万卷册，经过近3年的艰苦努力，去年达到国家一级馆标准，进入全国先进行列。全省1.2 万多个机关团体事业单位中，有7000多个单位的档案工作分别达到省一、二、三级标准。档案行政执法、企业档案工作、农业农村档案工作以及档案的科研、宣传、教育等工作也都取得了较好成绩。据统计，“九五”以来，我省各级档案馆共接待利用者120万人次，提供利用档案160万卷次，档案在我省两个文明建设中发挥了重要作用。例如近两年，全省农村共解决各类纠纷4.3万起，利用档案解决的占37.4%，解决各类信访案件2.5万起，利用档案解决的占49%，维护了农村的稳定。
回顾我省档案工作之所以能够取得很大成绩，我深深地体会到，高举邓小平理论伟大旗帜，解放思想，实事求是，是不断开创档案工作新局面的动力和源泉。
一、针对全省档案工作实际，开展解放思想、实事求是大讨论，为档案事业的发展提供思想保障
新中国建立后，为了尽快建立我国的档案事业，从档案工作的领导体制、工作内容、原则、方法，到档案干部的教育和培训，都是从原苏联照搬过来的。这种照搬，对于新中国档案事业的建立起了积极作用。但由于当时所处的年代和历史背景，档案做为阶级斗争的一种工具，主要为阶级斗争服务，为政治斗争服务。在档案学的教科书中，虽然也讲收藏和保管档案的目的是最大限度地为社会所利用，但实际上，档案的利用范围限制得很窄很窄。即使批准利用，对档案利用者也是审了又审。也可以说，档案和档案工作基本处于封闭半封闭状态。党的十一届三中全会后，面对新形势、新任务和新要求，我们进行了三次“解放思想、实事求是”大讨论。
第一次是八十年代初，围绕平反冤、假、错案，知青返城和编史修志活动，我们在全省档案部门开展了“保管档案为什么”、“正确处理档案保密和利用的关系”大讨论。这次讨论，对冲破“左”的思想束缚，把档案从档案室、档案馆里解放出来，起了积极的促进作用，保证了平反冤、假、错案的需要。同时，通过利用，检验了馆藏，暴露出馆藏档案的许多问题，从而在全省范围内开展了丰富馆藏和编写大事记工作。据统计，通过丰富馆藏和编写建国以来大事记，五年间全省各级档案馆增加档案资料近百万卷，编写各地方大事记一千多万字，并陆续出版发行。
第二次大讨论是围绕着“解放思想，更新观念，积极为以经济建设为中心的社会主义现代化建设服务”展开的。这次讨论，为制定河北省档案事业“七五”规划奠定了基础。为使档案工作更好地适应经济建设，确定了“七五”期间档案工作“改革、充实、巩固、提高”的指导方针。具体任务是：调整和改革不适应档案工作的管理体制，大力加强各级各类档案馆和档案室工作，加强和改善档案教育工作，围绕提高企业经济效益，加强企业档案工作，提高认识，加强科技档案工作。并召开了第一次全省科技档案工作会议等等。
第三次大讨论是九十年代初，主题是：“高举邓小平理论伟大旗帜，进一步解放思想，实事求是，围绕党和政府的中心工作，积极搞好档案信息的开发、开放和利用，为两个文明建设服务”。这次讨论，使广大档案人员得到了一次解放思想再教育，为中心工作服务意识明显增强。在此期间，为适应社会主义市场经济的需要，酝酿、起草并报请河北省人大常委会批准，颁布了河北省第一部、全国第二部地方档案法规——《河北省档案工作条例》，标志着河北省的档案工作开始向依法管理转变。同时为制定河北省档案事业“九五”规划奠定了基础，明确了思路。并针对一些档案部门存在的“脏、乱、差”问题，开展了以“外塑形象，内强素质”为重点的档案系统社会主义精神文明建设，收到了较好效果。
总之，通过三次大讨论，每讨论一次，思想就解放一次，工作就深化一步，事业就前进一步。
二、依法向社会开放档案，促进档案馆由封闭、半封闭状态向开放型转变
八十年代初，胡乔木等老同志给中央写信，提出：“档案自形成之日起满三十年向社会开放，这是国际惯例，我们也不例外，现在我国档案馆的状况是绝难适应的。”经中央同意，国家档案局提出了首先在省级档案馆开放历史档案的要求，从而揭开了档案馆工作崭新的一页，也使档案馆开始走向社会。1987年，《档案法》颁布，正式提出“国家档案馆保管的档案，一般应当自形成之日起满三十年向社会开放。经济、科学、技术、文化等类档案向社会开放的期限，可以少于三十年，涉及国家安全或者重大利益以及其他到期不宜开放的档案向社会开放的期限，可以多于三十年。”按照《档案法》的要求，各级档案馆以开放档案为契机，大力改革封闭的管理方式，全面加强业务基础工作。通过开放档案，敞开了档案馆大门，档案馆开始向开放型转变。目前，全省各级档案馆共向社会开放档案115万卷，居全国第3位。我国公民只要持合法证件（身份证、工作证、介绍信等），都可以利用已经开放的档案；台、港、澳同胞，华侨，外国人经有关部门批准，也可利用开放的档案。近几年来，我们先后接待了美国、日本、台湾等国家和地区一大批档案利用者。现在，省档案馆保管的52万卷册档案，35万卷册已经实行微机检索，每周一至周五全天接待利用者。目前，我们正积极筹备省馆档案信息上网工作，届时，在世界各地随时都可调阅河北省档案馆馆藏档案信息，档案馆真正由封闭、半封闭走向开放，成为名符其实的社会文化事业已经为期不远。
三、进一步转变服务观念，紧紧围绕党和国家的中心工作，充分发挥档案工作的优势，搞好服务
档案工作是一门科学，有其自身内在的发展规律。但紧紧围绕党和政府的中心工作，积极主动地搞好服务，永远是档案工作第一位的任务。只有把服务搞好了，工作才有生机和活力，才能检验和带动各项业务建设。近年来，我们按照这一思路，解放思想，努力寻找档案工作为两个文明建设服务的切入点和突破口，对档案工作的开展起到了积极的促进作用。例如围绕进一步转换企业经营机制，我们及时提出了进一步做好企业转制过程中档案工作的意见，引起了省领导的重视，以省政府文件转发，同时与有关部门共同制定了关于企业破产、租赁、拍卖、转制过程中档案处置办法，避免了国有资产的流失，对国有资产的保值增值起到了积极促进作用。围绕加强重点工程管理、确保工程质量、避免“豆腐渣”工程，我们与有关部门制定了重点工程档案竣工验收办法，开展了重点工程档案登记工作，对确保工程质量起到了促进作用。围绕村务公开和政务公开，我们提出了以建立村务公开、政务公开档案为龙头，全面加强农村档案工作的意见，引起了省委的重视，将建立村务公开档案列入了省委制定的《河北省村级民主管理条例》。围绕贯彻党的十五届三中全会精神，我们提出了将土地延包合同档案接收进县档案馆保存解除农民后顾之忧的设想，并在迁安进行了试点，受到了农民群众的热烈欢迎，中央电视台、中央人民广播电台等多家国家级、省级新闻媒体都进行了报道，省委、省政府两办转发了省档案局《关于进一步加强农业和农村档案工作的几点意见》。目前，县级档案馆接收土地延包合同档案工作正在进行，已接收98万份。
四、加强档案工作的对内对外宣传，让领导和社会了解、支持档案工作
由于长期处于封闭半封闭状态，档案工作的社会知名度较低，有的甚至不知道有档案工作，更谈不上档案意识了。要发展档案事业，没有领导的重视、全社会的支持和全体档案人员的共同努力是不行的。因此，我们始终把加强档案工作的对内对外宣传作为一项重点工作常抓不懈，外寻支持，内鼓士气。加强向领导的宣传，通过汇报党和国家对档案工作的指示和我省档案工作情况，以及邀请他们参加一些档案工作重大活动，使他们了解档案工作，重视档案工作。加强向社会的宣传，每逢《档案法》颁布纪念日，全省都举办宣传纪念活动，向社会宣传档案工作；为充分发挥档案的社会教育功能，许多档案部门还通过举办展览，拍摄电视片等多种形式对外宣传。目前，我省已有6 家档案馆被当地党委政府命名为爱国主义教育基地。加强对档案部门内部的宣传，我们创办了国内外公开发行的《档案天地》刊物做为自己的宣传阵地，交流思想，沟通情况，促进档案工作开展。通过一系列的宣传活动，我们感到社会档案意识明显增强，为解决各种问题查档人员逐年增加，对维护社会稳定，促进经济发展起到了积极促进作用。
国家改革、开放的20年，也是档案工作改革、开放的20年。20年的档案工作实践活生生地告诉我们，关门办档干不好，看门守摊也干不好。只有坚持解放思想、实事求是，坚持改革开放，才能不断推动档案工作向前发展。今后，我们将继续高举邓小平理论伟大旗帜，进一步解放思想，实事求是，以搞好档案信息的开发、开放和利用为中心，坚持依法治档、科教兴档，再创我省档案工作新局面。