关键词：发挥；人大代表；作用；思考
一、要在提高履职能力上走在前、作表率。人大代表要把学习作为第一要务，养成良好学习习惯。坚持既广泛学习又突出重点，坚持干什么学什么、缺什么补什么，有针对性地学习掌握做好代表工作、履行岗位职责所必备的各种知识；既要向书本学习，也要向实践学习；既要向老代表学习，也要向人民群众学习，努力使自己成为履职尽责的行家里手。一是学深悟透政治理论。要系统深入地学习习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神，尤其是习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想。要坚持不懈地用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，做政治上的明白人、信念上的守护人，切实把握好人大履职的正确方向。二是学深悟透法律法规。人大代表最主要的职责就是依法行使宪法和法律赋予的各项职权，要做到这一点，关键是自己先要懂法，学会依法办事，依法管理。要认真学习与人大工作密切相关的《宪法》《地方组织法》《代表法》《监督法》等，这些都是代表依法履职的必备和基本功，只有熟悉了法律法规才能更好地履行好代表职务。同时，还要学习一些法学理论，加深对法律基本精神和社会主义法治基本原则的理解，以便在监督实施某个具体法律法规过程中，能够运用这些基本精神和原则作出自己的判断，发挥应有的作用。三是学深悟透业务知识。要加强对人大业务知识学习，熟悉履行职责的程序和方法，善于严格依照法定程序执行职务，努力成为人大工作的内行。同时，人大工作涉及经济社会发展的方方面面，涵盖面非常广。要履行好代表职务，提出高质量的议案和建议，必须广泛了解各方面知识，了解党委、政府的重大决策部署，了解地方经济社会发展、民生改善、社会管理、重大项目建设、全面深化改革等各方面情况。在科技发展日新月异、知识更新瞬息万变的今天，必须坚持与时俱进，广泛学习市场经济知识、现代科技知识和现代管理知识，不断更新知识结构，提高综合素质，适应履职需要。
二、在积极建言献策上走在前、作表率。人大代表是人民的“喉舌”，代表人民说话、为人民“代言”。一个人大代表的背后，往往是数百乃至数以千计的选民，所以人大代表在履职过程中一定要敢于为民代言。各位代表无论是出席人代会、列席人大常委会，还是参加视察调研，都要十分珍惜自己参与决策的机会，要以对人民高度负责的精神，积极建言献策，决不能做只开会不发言、只鼓掌不建言的“荣誉代表”。一是参政议政要勤。要合理安排时间，妥善处理做好本职工作与执行代表职务的关系。要积极参加人大常委会开展的执法检查、视察等活动，参加所在代表小组组织的调研等活动，对相关工作提出有独特见解的意见和建议，尽职尽责为人民履好职。二是审议发言要实。代表法第二十九条规定：“代表在人民代表大会各种会议上的发言和表决，不受法律追究”。要消除一些不必要的顾虑，畅所欲言，真正把基层的好意见、好建议带上来，把人民群众的呼声反映上来。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆做到直奔主题、切中要害，跳出所在地区所在单位的小圈子，站在更高的层次看问题、想办法、提建议，从地方经济社会发展的大局出发，谈出自己对问题的见解，集聚促进高质量发展的正能量、好声音。
三、在发挥监督促进作用上走在前、作表率。人大代表来自人民群众，植根人民群众，是做好人大监督工作的“潜水艇”“千里眼”。各位代表必须增强监督意识，把敢于监督、善于监督、正确监督作为一种习惯、责任、勇气和担当。一要敢于监督。就是要强化监督的责任性，对法定监督范围内的问题，要敢问、敢管、敢查，敢于运用法律和规章的手段，加大监督力度，提高监督实效，使监督工作真正有威、有为、有效。二要善于监督。在履行监督职能时，要坚持问题导向，聚焦地方重点工作、重大决策、重大项目，对“一府一委两院”及各有关部门的工作情况，通过深入细致的调查研究，及时提出建议、批评和意见，努力推动“一府一委两院”及有关部门转变作风、改进工作、改正问题，推动党委各项决策部署得到有效贯彻落实，增强监督的实效性。要不断增强监督的公开度和透明度，将人大监督与群众监督和社会监督结合起来。三要正确监督。在行使监督职权的过程中，要遵循人大“个人无权、集体有权”的特点，坚持集体行使职权的原则，在对“一府一委两院”监督过程中，人大代表有权提建议、批评和意见，但不能直接处理问题，插手“一府一委两院”具体事务，也不能代行人民代表大会集体的权力。
四、在发挥桥梁纽带作用走在前、作表率。人大工作的最大优势是密切联系群众，最大危险是脱离群众。人大代表来自人民，与人群众有着天然的、紧密的联系，在传达上情、反映下情方面有得天独厚的优势。一要“上接天线”。要积极向群众宣传党委、政府的重大决策部署和工作成效，宣传地方改革发展的重大举措和良好态势，帮助群众正确认识改革发展中出现的问题，最大限度地为地方改革发展减少阻力、凝聚合力、增添动力。二要“下接地气”。通过乡镇代表联系群众活动室和村代表小组活动室定点定时接待选民，又要主动上门走访原选区选民，可采取单独走访或召开选民代表座谈会等方式。通过走访，为代表述职做基础性工作、为撰写建议意见收集素材。做到既宣传党的有关政策和法律法规，又了解收集群众的意见、建议和诉求，做好民情记录，积极向党委、政府反映人民所思、所想、所盼，配合党委政府解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，充分发挥在人民群众中发挥桥梁和纽带作用。
五、在当好标杆示范走在前、作表率。人大代表都是从本地区人民群众中遴选出来的先进分子，是社会的精英，是单位的骨干，是行业的先锋。人大代表的职责、使命及其先进性，决定了人大代表必须在工作和生活的各个方面当好表率。一要争当遵章守纪的表率。人大代表都要自觉遵守宪法和法律，以自己的模范行为，带动人民群众尊崇法律、学习法律、遵守法律、用好法律，自觉维护宪法和法律的尊严。二要争当干事创业的表率。努力做好本职工作，在不同的工作岗位上奋发有为，成为行业先锋和标兵，带领群众发展致富。三要争当促进发展的表率。当前是改革发展的攻坚期，要率先垂范，认真贯彻落实党委决策部署，用实际行动，为地方高质量发展献计献策、贡献力量。四要争当维护人民利益的表率。坚持以人民为中心的发展思想，把维护好人民群众利益作为第一追求，主动担当作为，积极化解民忧，尽全力为人民群众办实事、办好事。
论文作者:孙惠真
论文发表刊物:《城镇建设》2019年 24期
论文发表时间:2020/3/4
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