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摘要：本文通过对工程变更管理的类型与变更的原因进行分析，分析了工程变更的影响，并提出了一些提高建筑工程变更管理水平方法。旨在为提高建筑工程工程变更管理质量，提升建筑工程项目的社会经济效益贡献绵薄之力。
关键词：建筑工程；工程变更；工程管理
1 产生工程变更的因素与相关程序
1.1 产生工程变更的因素
造成工程变更的原因相对多，关键包括下面几个方面，分别是合同因素、业主因素、施工因素和设计的因素。业主因素包括了项目规模、应用功能方面出现变化、工期变化、工艺程序变化和调整合同内容等。设计原因变更包括了设计经过中发生的误差、由于自然或者别的一些因素而造成设计一定要实施变更。施工原因变更包括了施工质量与安全方面的要求、施工的形式、施工流程和施工的工艺实施变更等等。合同原因变更指的是由于合同的条款出现一定的客观变化，需要依据需要来补充或者改正合同。
1.2 变更管理的流程
第一，设计单位提出工程变更，这样可以更好地解决原设计中存在的不足之处，并依据需要实施设计文件的更改，建设企业或者承包企业提出变更那么一定要经过总监理工程师的审核，之后经过设计单位实施更换编写文件，如果工程变更会牵涉到环保或者安全，那么一定要上交给有关部门实施审核，通过审核以后才可以实施变更；第二，监理机构一定要依据需要掌握项目的状况，并实施资料的收集，在变更的时候一定要依据现实需要实施，并把项目工期与费
用变化方面的评估做好，认真对比变更前与变更后，实施难易度与相似度的确定，确定变更后的工程量，并依据工程量来确定项目变更之后的单价与总价。
1.3 解决工程变更的要求
（1）工程的监理机构要在变更的质量和费用、工期这三方面得到建设单位的有效授权之后，总监理工程师在按照合同和施工单位与承包企业实施调节，意见相同后，总监理工程师把结果告知给建设企业，之后建设企业和承包企业双方的负责人在更换的文件上签字。
（2）在工程监理机构还没有获得建设企业的授权时，总监理工程师要对建设单位和承包企业实施科学有效的调节，最后达成一致。
（3）建设企业和承包企业没有达成相同的工程变更费用时，工程的监理机构要按照现实的状况暂定一个价格，能够作为临时的进度款在工程项目款最后的结算时，则要按照最后商定的协议。
2 工程变更的影响
2.1 这种变更会加大质量控制的难度
以某一项目作为案例来看，在项目施工的后期阶段，假如说要针对内部构造实施整改，让大空间改变成小空间形式，就一定要针对其中的电气、采暖、通讯等几个不一样方面实施灵活的调整。而且装饰等方面也要确保和调整工作的契合。但就现实上而言，这方面的改变难度太大，不但费用要求高，当中的电气路线、埋管、插座等部位的变更现实上就是一个相对大的难题。
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2.2 这种变更会引起施工索赔
再例如，某项目施工期间，业主需要把部分公用房变更改变为卫生间功能的构造，而且既有的卫生间构造也要实施改在，那么在这样的状况下，原有卫生间设施就一定要完全拆除，每一个部分的排水管、电气等都需要重新铺设。这不仅仅会导致增大施工难度，还会让工程造价和施工进度受到直接影响。严重状况下，施工方还会向业主实施索赔。
3 提高建筑工程变更管理的方法
3.1 加强变更评审力度
强化工程变更力度能有效控制工程变更的数量、控制工程工期以及工程造价等内容。一般情况下，当监理向发包人提出变更申请意向时即为工程变更评审的开始。即监理对接收到的工程变更意向做出初步的估算与核实时，就应向发包人提供是否实施工程变更方案的个人意见，而发包人也应对监理方提供的变更意见进行核实，并对工程变更意向进行深入的评审。当工程的变更造成工作量大幅增减、施工内容超出合同范围或是可能导致工程性质发生严重改变的情况时，变更意向方需提供不少于两套的施工方案，并由发包人组织承包商、监理以及专业技术人员来开展工程变更评审会议，对工程的变更的各项评价指标进行评审，如工期指标、技术指标、功能指标、安全指标以及成本指标等。当工程变更对于工程量的影响较小或对原合同性质影响不大的，可由监理对其工程造价、功能以及工期等内容做出初步估算后，向发包人出具变更意见。发包人根据工程变更的复杂程度来要求变更意向方提供具体的工程变更方案与预算。通过监理与发包人对工程变更方案的经济性、技术性、可行性以及进度安排作出评价，最终确定该变更方案是否可以实施。
3.2 严格执行变更和记录
由于工程变更是原设计没有包含内容，其工艺与计价就不能经过竞标形式控制造价，所以，变更要以维持原合同宗旨为准则，就是变更方案要依照原施工工艺，变更计价依照原中标单位报价。当超出合同区域的变更时，则要拒绝变更，或向上级部门申请另行组织执行招标。在变更进行经过中，监理要监督承包商及时把施工记录做好，留存必要的照片、影像资料，完成变更任务时及时邀请发包人验收、签证，以备结算之用。严格执行变更，改善变更资料，是承包商获得适合报酬的关键工作程序，也是防止发包人与承包商矛盾纠纷的必要方法，所以工程管理人员要充分注重变更的执行与记录。
3.3 进行变更控制绩效评价
在项目施工经过中，针对工程管理人员的变更管理结果，发包人要及时对其实施评价并给予奖惩。发包人能在项目竣工时，统计变更总数量，评价每一个变更的工程价值，以被拒绝变更数所占比例与已进行变更增加项目效益程度为指标，综合评定管理人员的变更管理水平，并给予奖励。这样能够推动管理者仔细审核变更、监督变更执行，让变更管理效率获得提高。
3.4 增强项目施工管理，掌握工程变更主动权
项目施工阶段是整个工程建设经过中时间跨度最长、改变最多的阶段，对建设工程全过程造价管理而言是最难、最繁杂的，也是建设投资集中与工程量发生变更最多的阶段，项目管理部门要把管理水平提高，在确保项目质量的前提下，对各类施工方案实施技术上、经济上的比较分析，从中选出最可以科学运用人力、物力、财力资源的方案，从而使工程造价降低，并能主动提出有效的节省项目投资的变更。
3.5.规范工程变更程序
在工程建设过程中，无论是承包商、发包人、监理或是设计单位中任意一方提出工程变更，首先，应向监理申请工程变更，提交工程变更意向书，并出具相关证明以及变更后的施工方案。其次，监理受理变更申请后，先对工程变更的必要性进行审核，对工程费用、工程进度等内容做一个初步的估算，并向发包人提供工程变更的实施意见。再次，经过发包人与监理共同商榷后，再决定是否实施工程变更。当工程确实有必要进行变更时，变更申请方需要提供具体的施工方案，并交由发包人进行审核，并对其变更方案进行适当的优化，并且承包商与发包人应对工程变更的计价方法与付款时间都能内容进行协商与约定。当工程变更协商一致后，承包商应按照要求切实完成工程变更任务，对工程完成量进行如实记录，由发包人对变更工程的完成质量进行验收，并依照约定支付工程款项。
4 结束语
建筑项目工程由于其实施条件的复杂性，其中的工程变更是无法避免的。要减少变更对工程的不利影响，需要以维持原合同的宗旨为原则严格管理变更。在实施工程变更的时候，一定要依据现实需要执行，防止发生工程变更随意或者盲目的状况。在实施工程变更的时候，一定要具体的分析整个项目，把变更控制做好，联系建设者，确保工程变更的有效性，提升整个建筑项目工程的现实效益。
参考文献：
[1] 谢广基.强化建筑工程现场监理的几点建议[J].住宅与房地产，2016，（9）：134+182.
[2] 苏裕荣.建设单位如何做好建筑施工现场工程管理工作[J].住宅与房地产，2016，（12）：180.
论文作者:李高峰
论文发表刊物:《基层建设》2016年13期
论文发表时间:2016/10/13
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