关键词：市政工程；给排水工程；工程造价；造价控制
1市政给排水工程造价控制的重要性
市政给排水作为市政建设项目的重要组成部分，其建设成本和管理控制是其最重要的内容，如果能够采取一些有效的措施加强管控市政给排水工程的造价，可以有效节约大笔的投资成本。由此看出，市政给排水项目中工程造价控制以及管理的重要性。其重要性主要体现在以下几方面。首先，在市政给排水项目中工程造价的控制与管理是一直都存在的，所以说其与整城市个排水工程的造价有着密不可分的作用。其次，通过工程造价预算可以大致得出市政给排水所需投资花费，这样可以节约投资成本面，可以有效避免一些不必要的浪费。
2市政给排水工程造价管理与控制过程中的问题
2.1对工程造价控制管理的认识和重视不足
相关研究表明，施工准备阶段的成本控制投资占工程总投资的比例很小，但对工程造价影响较大。可是目前我国大部分市政工程都侧重于事后的核算工作，并未对事前的工程造价规划真正重视，最终造成工程造价失控，对工程质量产生影响。大部分的问题在施工环节或者结束施工之后才被发现，无法及时对工程造价进行管控。
2.2工程造价管理人员素质参差不齐
存在部分工程造价管理者没有接受过专门的培训，多数是无证上岗，自身缺乏责任意识和服务意识，促使整个工程造价控制管理工作水准被降低，多数管理人员的安全意识较低，导致施工环节不能做好防护措施，从而增加了安全成本。
2.3工程造价管理不当
一旦项目成本没有良好的管理手段，就会为非法因素提供机会，损害国家利益。此外，投标是我国工程造价管理中的一个薄弱环节。有些并不具备资质的招投标承包商经过一层层的利益剥削，极大的降低了承包价格，给工程质量留下了非常大的威胁。有些施工单位为了节约成本，利用假冒伪劣的材料，最终导致工程质量下降。所以，一定要完善工程造价管理。
2.4重视度较低
资料显示市政给排水建设前期需要投资总成本的7%以下的费用，但这部分费用会对工程项目造价产生>70%的影响。然而目前国内城市给排水项目前期对于决策与设计重视度并不高，对于项目的定位不准确，可行性研究也不深入，时常造成实际建设过程中频繁出现设计变更导致造价上升。
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3市政给排水工程的造价控制要点
3.1项目决策阶段
市政工程具有范围广、影响大的特点，项目决策需要宏观的经济综合发展观。例如，项目的区域环境、项目建设的影响、建设条件等，在宏观上考虑项目的合理性后，可以做出决策。项目决策与初步设计对整体投资额的影响占据极大部分反映出前期的规划对工程造价起着决定性的作用，同时前期工程造价管理的失误往往会造成后期施工投资超额等隐患。所以应当将传统的招标投标阶段的造价控制前移，从最佳方案的选择入手。而市政工程造价等相关部门应对工程的成本、管理费用等可能发生的建设全过程费用做出准确预算，为项目决策提供有价值的参考。
3.2工程设计要点
在给排水工程中，施工质量和施工进度对造价有重要影响。做好两者的控制也是间接成本控制的一种方法。在保证工程质量、保证工程顺利进行的基础上，及时完成工程，对降低工程造价有很大的作用。其中，工程的设计流程，是对二者实施控制的前期环节。在给排水工程的设计阶段，设计人员应与市政造价管理人员进行交流，明确其可用于该工程的成本预算金额，并从施工的角度，对工程造价进行合理的安排，使其被充分利用，避免出现资金浪费现象。
3.3招标阶段
在招标阶段中的工程造价管理需要坚持以下几个原则:(1)公开、公平、公正的原则。为了防止“私下沟通”等不良现象的发生，提高招标活动的公平性，市政部门可以设立专门、独立的监督机构，对工程招标进行监督管理。另外，工程量清单招投标是现行常用的招标方案之一，具有一定的科学性，而招标文件的编制又是工程造价管理和控制的重要工作。因此，对于市政给排水工程造价管理可以推行工程量招标，提高招标文件的编制质量、评估人员的专业素质等等。(2)合作共赢原则。工程招标一旦成功，招标双方即为合作关系。为了达到合作共赢的效果，给排水工程造价的管理就要做到双方皆有利可图，将工程造价控制在合理的范围之内。
3.4施工阶段
施工阶段是工程造价管理和控制的一个重点和难点。造价管理和控制工作只有深入到施工现场中，争取到第一手的施工资料，才能提高整个造价管理控制的有效性。究其原因主要是由于给排水工程有较多的地下隐蔽工程，施工环节涉及到大量的现场资料、签证等等。因此，对于施工阶段的造价管理和控制，管理人员要认真核实施工单位所填写的签证，检查现场资料是否完整，加强施工现场的监管。另外，设计变更是市政给排水工程建设中常见的现象之一，也是经济纠纷产生和引发质量问题的主要原因。在施工阶段，加强工程造价管理和控制，降低设计变更所带来的经济损失，就应当加大对工程变更的管理，将其尽可能的提前，或者在权衡变更前后的利弊在决定是否变更工程设计。
3.5施工材料的检查和准备
对于市政给排水工程，施工材料的质量直接影响工程的最终质量，但也在一定程度上影响工程造价。为此，管理者需要对材料进行科学的准备，并进行严格的检查，通过这种方式来控制整个工程的成本管理和施工质量。全部施工材料需要严格按照相关标准进行检验，针对施工材料的尺寸、规格和连接点等进行严格的对比。尽量确保材料和工程图纸之间能够完全匹配，从而为今后的施工奠定坚实的基础。若工作中发现问题，需要对其进行及时上报，从而尽快制定出解决措施，将误差降到最低。相应施工人员需要切忌工程作业准则，结合图纸规范对施工材料进行选择，使用合格的材料，才能够确保市政给水工程顺利施工，确保工程的最终质量。
3.6工程竣工核算时期造价控制与管理
为了保证市政给排水工作可以顺利进行下去，就需要在工程竣工核算时期将工程造价控制管理工作做好，按照合同内容做好预算，竣工阶段要根据国家标准仔细整合处置，将各项工程费用有效落实。将总体市政给排水工程实际质量水平提高，完成工程核算工作之后，双方要在工程造价书上签字，保证所有完成后确保工程竣工核算时期造价控制管理工作更加公平。
结束语
市政给排水工程是一项利国利民的公益性事业，其顺利建设与否会对居民的正常工作与生活产生十分重要的影响。而市政给排水工程造价的管理是一项较为复杂的工作，需要各方面主体的相互配合与协调。相关主体都必须加强对工程建设各个环节的造价管理与控制工作，并加强工作反思，及时发现工作过程中存在的问题，使市政给排水工程建设的投资管理工作不断的完善，同时进一步降低工程建设的成本投入，提高工程建设的社会效益和经济效益。
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论文作者:王野
论文发表刊物:《防护工程》2019年第7期
论文发表时间:2019/6/26
标签：给排水论文; 工程造价论文; 市政论文; 工程论文; 造价论文; 阶段论文; 工程造价管理论文; 《防护工程》2019年第7期论文;