摘要：生态型土地利用规划的主要目的是实现经济和生活的可持续发展，所以土地利用生态规划中坚持以人为本的原则，节约集约，实现绿色发展，加快土地供给侧结构性改革，推动土地利用方式转变和质量提升，强化空间治理能力建设，强化土地用途管制，在大力推动生态文明建设，以点带面探索土地利用总体规划编制方法及管理方式，为新一轮土地利用规划打好基础工作。
关键词：生态理念；土地利用；总体规划
引言
土地利用总体规划需要将生态理念贯穿于整个规划过程中，坚持理论与实践结合，及时发现规划实施过程中出现的问题，然后不断改进与完善，以完成总体的土地规划。在进行总体规划时，要以生态保护为基础，遵循可持续发展理念，合理对土地资源进行配置，实现人、社会、自然三者的和谐发展。
1生态理念在土地利用规划中应用的主要原则
1.1坚持全域统筹，安全优先的原则
土地利用规划必须要考虑到城乡土地和区域土地的区别，要协调好二者之间的矛盾点，合理安排土地保护、开发和政治工作，从而构建科学适度有序的国土空间布局体系，提升空间治理能力和水平。同时，还要还要注重区域生态安全、粮食安全、环境安全、经济安全，切实提升土地利用质量和效益，促进人与自然和谐共生。
1.2坚持资源节约，绿色发展的原则
土地利用规划必须要节约土地资源放在重要位置，强化建设用地总量和强度双控，约束规范各类土地利用行为，确保国土利用能够用到实处，提高土地开发利用率。同时在土地开发过程中要注意发展绿色发展方式，注重生态环境的保护和维持，切忌乱砍滥伐，不合理开发土地资源。
2现行土地利用总体规划对生态环境的影响
2.1对生物群落所造成的影响
从本质上来讲，该种规划的执行过程同属于区域活动，相关的工作人员在实际进行规划的过程当中，会无意间的影响区域内的景观生态，这种影响属于不可恢复的影响。例如，热带雨林区域，草原区域，原始森林区域等等，这些区域都有着各自的生态系统，同是也是维持生态稳定，保证物种繁多的重要保证。但是这些区域在被规划开发的过程当中很容易就会被影响，进而破坏了原有的生态系统。
2.2对土壤所造成的影响
执行该种规划，不仅会对土壤的结构造成不利的影响，在一定程度上甚至会影响地质特征，如果规划极为不合理还会致使土壤受到污染，导致土壤盐化、酸化、板结或土壤生物活性降低，进一步使土壤退化。在规划实施时，会对土地结构做出调整，从而导致大片森林被破坏，草地变为耕地，植被的破坏使水土流失加剧，进而致使土壤中腐殖质流出，降低土壤的肥性，又进一步降低了植被的生长速率。
2.3对植被所造成的影响
执行该种规划，增加了大量城镇建设用地，从而造成了对一些土地资源开发过度，降低了植被生长速率，使其不能全面覆盖土地。还有部分规划区域为矿产采区，在开采完矿山之后，并没有对矿山区域进行整治，对该区域的自然生态系统造成极为不利的影响。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆另外，诸多煤矿企业在实际进行矿物质资源开发的过程当中会抽取大量的地下水资源，进而致使当地的水资源减少，使地面塌陷问题产生，进而又影响到地表植物的正常生长。
3生态文明建设下的土地利用总体规划
3.1完善制度政策
完善土地利用总体规划的相关法律法规政策，为土地利用规划工作的开展实施打造一个尽可能全面的外界环境，保证各项事业的进行，以此为管理寻找有效依据。在土地规划利用中落实各项法律规章制度，提升土地资源规划利用执行力度，这样才能够促进土地资源利用水平的提升，同时在增强土地规划相关法规权威性的同时，加快生态文明建设的进程。
3.2调整土地规划实现产业结构
我国经济发展大流会继续调整转型，促进产业结果的优化升级。因此区域内可以通过调整完善土地利用总规划与生态文明建设实现这一目标。具体来说就是通过规划和统一土地的整治和置换工作整合土地资源后，依据发展的实际情况进行第一二三产业不同领域的配制划分，这样可以从减少依靠资源消耗的传统发展模式，实现精细化发展，从而真正优化土地资源开发利用格局，推进生态文明建设的深化发展。
3.3综合考察
在土地利用规划中，需要制定科学统一的土地利用发展规划，在当前的土地总体规划利用方案设计过程中，首先需要明确土地特点，在此基础上进行总体规划，研究土地利用规划战略。因此，在制定土地利用整体规划方案时，必须对现场进行全面细致的考察以及勘探，掌握土地资源当前的使用情况、土壤条件等等，然后在此基础上对土地资源进行综合利用，这样才能够有效提升土地资源的使用利润。除此以外，还应该注意，在土地资源的综合利用中，应该始终坚持生态理念，促进人力资源的和谐共处，加强生态环境保护，进而促进土地资源和生态环境的协调发展。
3.4规范引领土的功能分区
现如今，我国社会经济发展迅速，土地资源日渐紧张，土地的可利用空间已经越来越小，对于有限的土地资源，为了充分发挥其应用效益，必须对土地功能分区进行科学合理的划分，提升土地利用效率。因此，对于土地利用空间，必须进行科学合理的设置，以往的均衡发展模式已经无法满足实际需要，要求根据土地用途，对土地资源进行总体规划分区，根据不同的土地类型，制定不同的规划和利用方案，这样才能够在最大程度上提升土地资源利用率。
3.5设定国土生态屏障用地
在土地资源的规划利用中，海应该构建完善的核心生态网络体系，加强区域生态环境维护，改善生态环境，进而保障区域生态过程连续性和生态系统完整性。对此，应该对国土生态屏障进行科学合理的规划，对于重点生态功能区、生态环境敏感区和脆弱区等区域，要求划定严格管控边界，这样才能够有效维护生态安全格局、保障生态系统功能，促进社会经济可持续发展。
结束语
综上所述，面对当前我国资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的总体形势，生态环境保护已经迫在眉睫。土地利用规划必须深入贯彻落实党的十九大精神，坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，将生态理念始终贯穿于土地利用规划，切实落实生态文明建设要求，将生态环境保护落实在土地利用规划中，这样才能够推动生态文明共建共享，促进土地利用规划水平的提升。
参考文献：
[1]周娟琴.基于生态理念的风景园林设计关键点[J]中国新技术新产品.2015（10）：163.
[2]李媛.浅谈城市规划设计中的生态城市规划[J].门窗.2017（02）：133.
论文作者:戈向远
论文发表刊物:《基层建设》2018年第34期
论文发表时间:2019/1/3
标签：土地利用论文; 生态论文; 土地论文; 土地资源论文; 总体规划论文; 区域论文; 土壤论文; 《基层建设》2018年第34期论文;