摘要：随着水资源短缺的加剧，灌溉农业逐步从充分灌溉发展到非充分和亏缺灌溉。面对临洮县地下水多年超采导致的灌溉水资源极度短缺问题，我县的农业灌溉必须走节水灌溉之路。但是，地面灌溉作为古老的田间施水技术，目前仍是世界上特别是发展中国家广泛采用的一种灌水方法，约占全世界中灌溉面积的90%以上，我县则有98%以上的灌溉面积依然采用传统的地面灌溉技术。在这种背景下，如何根据我县实际情况实施节水灌溉，是我们不断深入探讨的问题，鉴于此，本文展开了分析。
关键词：节水灌溉；现状及趋势
前言
临洮县节水灌溉工程主要以常规渠道衬砌节水工程为主，同时辅之以低压管道灌溉、喷灌、微灌等高效节水工程。2010-2013年，临洮县通过建设峡口镇、洮阳镇卧龙村和边家湾村、太石镇巴下村、辛店镇杨柳庙村和刘宋家村、玉井镇朱家坪村和苟家坪村等8处节水灌溉增效示范项目，使高效节水工程在设施农业中得到了应用推广。2017年、2018年，临洮县积极争取实施了2017年度、2018年度临洮县规模化高效节水灌溉项目，发展高效节水灌溉面积2.16万亩。截至2018年底，临洮县共发展节水灌溉面积25.54万亩，占全县有效灌溉面积的76%，其中以渠道衬砌为主的常规节水面积20.97万亩，低压管道输水灌溉面积1.38万亩，喷灌面积0.15万亩，微灌面积3.04万亩。
一、我县水资源现状
洮河属黄河上游较大的一级支流，发源于甘肃、青海两省交界处的西倾山北麓，自西向东流径甘肃的碌曲、夏河、卓尼、临潭经岷县折向北流径康乐、临洮、渭源、广河、东乡、永靖等县，在永靖县汇入黄河刘家峡水库。洮河水水质优良，无污染，属国家一级保护水系。临洮位于洮河下游地区，河谷滩地开阔，山势低平，河道高程约在1700-2000m之间，河道平均比降2.67‰。本地区植被较差，水土流失严重，是洮河泥沙的主要来源区。水文分区上属“中部干旱黄土丘陵区”。洮河在临洮县境内从南向北主要经过南屏、衙下、玉井、洮阳、八里铺、新添、辛店、太石、红旗等乡镇。洮河流经临洮县长115km，流域面积2652.26km2。据李家村水文站实测资料分析，洮河多年平均流量136.6m³/s，多年平均径流量43.07亿m³。临洮县水资源总量47.84亿m³，地表水资源量分为自产水资源和入境水资源两部分，前者为本县区域内由降水所形成的地表径流量，后者是外县流入本县的入境河川径流量。其中：自产水资源量1.24亿m³（地表水1.04亿m³，地下水0.2亿m³），洮河过境水量43.07亿m³，其它沟道从外县流入水量0其他8亿m³。其中：自产水资源人均占有量为224m³，每亩耕地占有量为108.8m³，远低于全国平均水平；入境水人均占有量为8017m³，耕地亩均占有量为3916m³，高于全省水平。临洮县地下水资源主要分布于洮河河谷及洮河一级支流各河沟中，主要受潜水补给。
二、我县节水灌溉存在的主要问题
1、水利基础设施薄弱
现有的水利工程多建于上世纪七、八十年代，限于当时条件，工程建设标准低，功能衰减，老化失修严重，干支灌渠水跑、冒、滴、漏现象严重，渠系水利用系数低，近年来，通过实施小型农田水利项目，小型农田水利基础设施明显增强，但临洮县做为水利大县，灌溉面积大、水利工程多，全面改善水利基础设施条件还任重道远。
2、管理体制不顺，经营机制不活
近年来，临洮县水利改革取得一定进展，总结出一些经验，但是目前仍普遍存在水利工程设施产权不清、管理体制不顺、运行机制不活、管护责任不明等问题。
3、水利基础工作滞后，小型水利工程建设滞后
近年来，国家用于农村水利基础设施，尤其是对小型灌区节水改造工程等的投资较小，临洮县洮河大型灌区因未进入水利部大型灌区名录，难以享受国家的扶持政策。加之由于地方经济发展水平低，财政能力不高，配套资金无法到位，地方政府对水利工程资金投入能力有限，公益性水利工程管理经费仅能保障灌区运行，村社管理的小型水利工程因资金不足，管理、运行恶性循环。
4、现行的农田灌溉技术较为落后
目前，灌溉方式粗放，主要以渠道灌溉为主，多数农田灌溉实行大水漫灌，管灌、滴灌、喷灌等高效节水灌溉方式占灌溉总面积的比重很低，导致灌溉效益和灌水效率低下。
三、我县发展节水灌溉的重要性
1、发展节水灌溉是发展现代农业的迫切需要
通过发展管灌、喷灌、滴灌等高效节水灌溉技术，改变传统耕作模式，有利于实现农业高产、优质、高效，有利于促进农业生产专业化、标准化、规模化、集约化。因此，项目的实施不仅是推动项目区加快转变农业发展方式的一项重要措施，而且对发展现代特色农业具有十分重要的意义和作用。
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2、发展节水灌溉是改善农业生产促进农业增产农民增收的基础条件
通过实施高效节水灌溉，将管灌、滴灌等节水灌溉技术应用到田间，提高了灌溉水利用率，改善农田灌溉条件，并使作物适时、适量灌溉，科学施肥，增加粮食和经济作物的产出，提高了土地产出率，保障了农业增产、农民增收、农业增效的顺利实现，对实现水资源的可持续利用，促进农业生产和农村经济发展，提高农民收入具有很强的促进作用。
3、发展节水灌溉是带动和促进区域高效节水发展的迫切需要
临洮县水资源在区域分布上极不均匀，灌区主要分布于洮河两岸一二级阶地，要解决好这一突出矛盾最有效的办法之一就是发展高效节水型农业、推广高效节水灌溉技术。通过项目的建设，必将带动和促进项目区高效节水农业的快速发展。
4、发展节水灌溉是实现用水管理科学化提高水利工程效益的迫切需要
通过灌溉项目的建设，在当地可以起到“以点带面”的示范带动作用，为节水灌溉总结成功经验，科学有效地控制灌水质量、灌水时间、灌水量、灌水均匀度等，从而大大促进农田水利的科技进步，提高灌溉的科技含量，促进农村产业结构的调整和社会进步。
5、发展节水灌溉是构建和谐社会改善农村生态环境的迫切需要
只有加快水利工程建设，才能促进农田水利体系整体发挥效益，大大提升农业抗灾减灾能力和综合生产能力，降低生产风险和生产成本，增加农民收益，促进新农村建设，构建和谐社会。
四、我县节水灌溉发展趋势和方向
1、因地制宜，继续普及与推广新型集水管灌技术
目前，我县节水灌溉工程中，喷灌、管灌、滴灌、微灌技术所占的比重还比较低，与发达国家相比较还有大的差距。目前，国内外喷灌、管灌、滴灌、微灌技术正朝着低压、节能、多目标利用、产品标准化和系列化及运行管理自动化方向发展，任何一项节水灌溉技术都有其适用的自然条件，经济条件，普及与推广喷灌、管灌、滴灌、微灌技术必须坚持因地制宜的原则。在有条件的地区，应大力发展地下滴灌技术，就是在灌溉过程中，水通过地理毛管上的灌水器缓慢渗入附近土壤，再借助毛细管作用或重力扩散到整个作物根层的灌溉技术。由于在灌溉过程中几乎没有水分蒸发损失，而且对土壤结构的破坏轻，因此在各项节水灌溉技术中，该项技术的节水增产效果最为明显，而且使于农田作业和管理，特别适合于在我国西北地区干旱，高温，风大的自然条件下推广应用，我县近年来发展了几万亩节水灌溉面积，但因运行管理不善，技术水平不高，土地面积和地形条件等等原因，效果不是很好。
2、实现灌溉渠系管道化
我国已基本普及了井灌区低压管道输水技术，今后的发展方向是大型渠灌区渠系管道化，并加快相应大口径塑料管材的开发生产，我县有望在几年后也要实现管灌渠系管道化和管理自动化，这将是节水灌溉发展的大势所趋。
3、发展现代精细地面灌溉技术
土地平整是改进地面灌溉的基础和关键，由于我国地面灌溉量大面广，急需推广应用激光控制平地技术，水平畦田灌溉技术，田间闸管灌溉系统以及土壤墒情自动监测技术等一切改进地面灌溉措方缸，逐步实现田间灌溉水的有效控制和适时适量的精细灌溉。激光控制平地技术是目前世界上最新近的土地平整技术，在发达国家已被广泛应用。也有望在西北地区特别是我县推广应用。
4、研究和推广非充分灌溉技术
非充分灌溉理论源于传统的充分灌溉理论，但不是简单的延伸，它将与生物技术，信息技术及“四水”转化理论等高新节水技术和理论相结合，创建新的灌溉理论及技术体系，它将对现有灌溉工程的规划设计及灌溉管理模式等生产巨大的冲击和影响。
5、“3s”技术在农业节水灌溉中的应用
进入2l世纪，空间遥感得到了大力发展，更多的卫星被送上太空，从而使“3s”技术在农业节水领域中应用成为可能。目前，发达国家的一些先进灌区以土壤墒情监测作为灌溉用水管理的主要依据，根据气象观测资料，土壤墒情资料，作物长势资料等确定作物的灌溉水量及灌溉时间，及时提供用水信息，从而使农业灌溉管理更加科学，精确。
6、走综合节水，系统节水的路子
回顾世界和我国以及我县节水灌溉发展的历程，最重要的启示是，必须把追求综合效益最大化作为出发点和立足点，坚持适用，方便，自愿的原则，积极探索与生产关系相适应的节水途径和措施，走综合节水，系统节水的路子。这是发展农业节水灌溉的生命力。
五、结束语
总之，水资源短缺已经成为制约我国农业可持续发展的“结症”，而破解危机，关键在于农业生产高效用水。因此，节水灌溉新技术及新模式的研发已成为迫切需求，也是持续性的研究热点，希望通过本文的分析探讨对我县的节水灌溉技术的发展有所裨益。
参考文献：
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论文作者:石东霞
论文发表刊物:《基层建设》2019年第25期
论文发表时间:2019/12/9
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