新时代作战部队专业技术干部活力激发对策思考
张 宏
新时代，世界范围内军事变革迅猛发展，以信息为主导的军事革命，不但改变了建军方略，也改变了传统的作战理念、作战样式和作战手段，使战争形态大为改观。随着武器装备的不断更新换代和新一轮部队体制编制机制改革向科学、精干、高效方向发展，专业技术干部在军队建设和军事斗争中的作用更加突出。作战部队既是军队战斗力的主体，又是完成各项军事任务的基本单位。作战部队专业技术干部是我军专业技术干部的重要组成部分，是与战斗力结合最直接、最紧密的知识分子群体，是运用高技术手段为决策组织提供准确战场信息的重要力量。当前，专业技术干部队伍的整体活力与形势任务需要还有差距，存在一些不容乐观的现象，比如训练保障能力还不够高、科技创新活力还不够浓、实兵演练和实战锻炼缺乏等突出问题，制约了作战部队战斗力的生成和提高。因此，必须聚焦实现强军目标迫切需求，把作战部队专业技术干部队伍的活力激发出来，在未来信息化战争中更好发挥作用。
一、主动强化意识，把提高价值认同作为首要
坚持把提高作战部队专业技术干部的自我认同作为首要任务，从根本上解决“动力不足”“能力不够”等矛盾问题。
强化地位意识。随着信息化建设不断推进，各类高技术装备不断更新，未来战争必将是技术与技术的对抗、人才与人才的较量，专业技术干部必将发挥其他干部不可替代的作用。各级应从履行使命任务的角度、站在对部队未来发展负责的高度，教育引导广大技术干部充分认清自身地位作用的重要性，坚定在部队发展的信心和决心，着力帮助技术干部破除“无地位”“难作为”“无所求”等错误的思想观念，引导他们确立正确的进步观、成才观。
强化打仗意识。牢固树立战斗力这个唯一根本标准，持续开展战斗力标准大讨论，大力开展岗位练兵、技术革新等活动，克服“难作为”思想，激发技术干部进取精神；举办优秀技术干部事迹报告会，加大技术干部立功受奖比例，破除“无地位”思想，坚持一切工作向打仗聚焦、各项建设向打仗用劲，切实提高备战打仗能力。
强化奉献意识。坚持把思想政治建设作为坚强专业技术干部队伍的基础工程，狠抓理论武装，突出特色教育，注重典型引导，切实用“四有”新时代革命军人的好样子引领专业技术干部思想行为，始终保持政治坚定和思想道德纯洁，不断增强高举旗帜、听党指挥、履行使命的自觉性坚定性。精心培育共同价值追求，真正使专业技术干部的价值取向、自我设计和单位的事业宗旨、建设目标形成共振、产生共鸣，激发蓬勃的活力和无限的创造力。引导专业技术干部认识到自己的岗位、从事的事业是与军队发展、国家利益、民族振兴联系在一起的，小岗位也能有大作为，从而增强他们的光荣感、自豪感和责任感。
二、注重培养帮带，把提升能力素质作为关键
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完善考核机制。在考核对象上，按照工作岗位、性质、年限合理区分，初级依托自身考，中高级由上级部门统一组织考核评定；在考核内容上，既要看工作实绩、研究成果，也要看群众公论、军政素养；在考核组织上，成立考核委员会，邀请院校相关领域专家教授，通过论文答辩、成果评估、技能操作、随机提问等形式全面考察。突出加大能绩考评力度，紧贴实际细化标准，确保考评尺度突出实践、便于操作。业务能力和工作实绩是衡量专业技术干部履行职责使命的重要内容，也是考评工作的重点难点。在考评前，深入不同类型单位调查研究，广泛征求意见建议，结合岗位要求细化标准，结合使命任务设置指标，结合工作性质区分权重，使基层组织在掌握评价标准时有所遵循、专家在综合评价时有所侧重，培养导向更加明确。
完善流动机制。把向一线交流、培养性交流和向艰苦地区交流作为晋升专业技术职务的任职资格；建立和完善专业技术干部双向代职制度，组织驻内地、沿海特别是大中城市作战部队的专业技术干部与驻边远艰苦地区作战部队的专业技术干部双向交流代职，实现专业技术支援、岗位锻炼和业务进修、培训提高的目的；建立军兵种之间的专业技术保障人才信息库，以“柔性流动”为渠道，实行军兵种之间专业技术保障人才资源共享；定期向国外尤其是发达国家军事院校派遣优秀专业技术干部留学深造，通过军事留学培养高素质专业技术保障人才，提升专业技术保障人才素质，催生更多专业技术保障拔尖人才。
依托演训促提高。实践证明，大项演训任务锻炼是提高专业技术干部能力素质的最佳途径。每次执行重大活动都要最大限度地保证技术干部全程跟班跟训，全程保障，通过派遣“流动保障车”、开设“阵地技术室”，让技术干部始终铆在第一线，当先锋打头阵，切实培养一批素质过硬的新型技术干部。针对部队每年装备换季保养、战斗射击和参加实兵演习等大型任务，坚持把实践锻炼作为培训专业技术干部的最好课堂。引导专业技术干部由后台走到前台，给他们由配角变为主角的机会。在制定演习方案时，请各类技术能人参加，听取他们对技术保障工作的意见和建议，发挥他们在重大技术问题上的智囊作用；在完成重大任务和急难险重任务中，大胆交任务，赋予权力，让他们挑大梁、唱主角。
三、持续激发动力，把完善制度机制作为保证
坚持从建立健全各项制度机制入手，为技术干部培养提供持续动力。
良好的环境是人才成长不可缺少的客观条件。马克思主义认为，人是环境的产物，人创造环境，同样，环境也创造人。环境不仅对人的生存有着重要的影响，而且对人的发展深度和广度起着重要的作用。人才资源开发活动在任何时候都不能孤立进行，它受制于各种外部环境的影响和制约。“良禽择佳木而栖”，良好的成长环境是专业技术干部快速发展的重要条件。
依靠自身抓培训。紧盯形势任务变化，研究制订加强专业技术干部继续教育的具体措施，逐步建立起干部继续教育基地和师资队伍，使技术干部的培训制度化、经常化、正规化。各业务部门要把技术干部培训纳入管理计划，作为本部门的重要职责来抓，形成干部部门和业务部门齐抓共管的局面。各级的管理经费要安排一定比例作为干部培训经费，以保证培训工作的落实。积极支持和鼓励专业技术干部参加各种形式的继续教育，建立起三级骨干队伍名单，每年至少要分析一次骨干队伍的情况，进行调整和补充，在培训、进修、代职和晋职调级方面，优先考虑技术骨干。
完善编制结构。通过提高作战部队中高级职称比例来改善作战部队的专业技术干部结构，切实形成科学合理的梯次配备格局，吸引广大技术干部扎根基层干事业，努力为部队建设保留优秀的专业技术人才。对此，各级要从组织层面不断优化队伍结构，采取积极有效措施，畅通进出渠道，最大化拓宽发展空间。着眼后续发展，变“一专”为“多能”，积极引导专业技术干部在精通本职学合成上下功夫，帮助他们把短板拉长、把后劲攒足；坚持能上能下，变“压下”为“争上”，针对技术岗位“一占多年”引发人才积压的问题，要激活技术岗位编制，按照汰弱留强的原则引入能上能下机制；盘活岗位资源，变“小循环”为“大循环”，针对旅营体制专业技术干部发展出路窄、进步空间小、交流任职难问题，放大选人用人视野，打破单位界限，在大范围内交流使用干部。
激励是给学生最好的动力，老师在课堂教育时营造情境氛围，用激励的语言去指导学生，从而让学生产生对体育学习的兴趣。激励教学就是要做到理性和感性相结合，学生在一种轻松的环境下学习，有严有松，既能锻炼身体，又能培养自身的服从命令听指挥的意识。在学生碰到一些状况时，老师千万不要用一些嘲笑不友好的态度对待学生，要晓之以理，动之以情，帮助学生解决状况，尊重学生，让学生在激励的语言下取得更大的进步。
完善使用机制。作战部队由于职务结构比例的限制，许多专业技术干部职务不能得到很好解决，要突破专业干部使用上的界限，让能者上、庸者下，在政策允许的条件下让优秀的人才在部队“香”起来。把好入口关，应根据本单位专业技术干部的缺额情况，向政治部门提出接收院校毕业学员及干部调整选配的建议，确保选配的质量。把好使用关，通过严格考核，进行业务答辩，取得任职资格后方能上岗。在评任专业技术职务和晋升技术等级上，应严格按照编制配备，不超配高配，坚持优中选优，杜绝把专业技术岗位作为给“外行”干部解决职务待遇的做法。把好出口关，坚持原则，秉公办事，从源头上杜绝专业技术干部的非正常流失。
联合院所共培养。加强部队与科研院所的联系合作，积极发挥科研院所的人才优势和部队的装备优势，共享资源，共同促进。基层部队可以设立“专家工作站”，院校厂家提供人才和技术保障，部队提供装备和人员保障，通过参与课题研究、难题攻关，不断提高技术干部科研水平。一方面利用地方知识密集和新知识传播快的优势，改善专业技术干部的知识结构；另一方面利用地方技术力量雄厚和设备先进的优势，不断提高专业技术干部的业务水平。
四、创造良好环境，把吸引保留人才作为补充
本课题组前期研究还发现，一种天然来源（主要是十字花科植物萝卜）的异硫氰酸酯类化合物莱菔素（sulforaphene，分子式为C6H9NOS2）LFS-01能够抑制多种类型的淋巴瘤细胞增殖，并且套细胞淋巴瘤对该化合物的敏感性更强[15]。在此基础上，本研究进一步分析套细胞淋巴瘤中CRM1的表达情况，并探讨LFS-01抑制套细胞淋巴瘤细胞增殖的具体机制。
加大培训力度，拓宽培养帮带的渠道，努力提高作战部队专业技术干部队伍的业务素质，努力使其适应部队建设发展。
创造优越的物质环境。优越的物质环境是作战部队专业技术干部事业环境的基础。应着眼军事斗争准备需要，结合国家经济发展水平，不断改善专业技术干部的工作和科研条件，提高其生活待遇水平，加大物质奖励力度，为专业技术干部成就事业创造优越的物质环境。改善工作和科研条件，为专业技术干部开展技术保障和技术革新提供良好的办公器材、实验设施和信息设备。对确有才华、所开展的技术革新课题对提升专业技术保障水平有重大价值的，可优先为其建立专门的实验室、研究所，尽可能为其开展工作创造良好环境。建立和完善作战部队专业技术干部津贴、补贴制度，可按工作岗位技术含量不同，设立岗位津贴；按学历、技能不同，设立学历学位津贴、外语津贴和特殊技能津贴；按劳动投入不同，设立加班津贴、值班津贴；按工作环境和任务不同，设立岗位补贴和特殊任务补贴等。
庄园从成立之初，招聘的员工均为全日制大学专科以上学历，特殊教育、康复、保育等方面的专业人员曾系统学习过专业知识，且多数从事了2年以上相关工作。因此，这些人员有着扎实的专业功底及较强的业务水平。在此基础上，庄园再次对新员工进行岗前培训，邀请专家对所有员工进行特殊教育、康复、保育等方面的培训。抽派骨干特殊教育老师到专门的特殊教育学校实习进修，参加启智教育教师工作营等专业培训；康复医师轮流到新桥医院进修，参加物理、作业治疗等专业培训；保育老师全部参加了孤残儿童护理员的培训，并通过考核。通过进修和培训，员工的能力素质与业务水平大大提高。
打造健康的学研环境。历史告诉我们，“学术自由、百家争鸣”历来是人才成长和发展不可缺少的社会因素。专业技术干部能力的生成和发展是一个动态的过程，如逆水行舟，不进则退。不论能力多强的优秀人才，如果不注重学研、不注重提高素质，总有江郎才尽之时。融洽的学研环境，可以促使学习氛围的形成，使大家互相支持、协作、心情舒畅；可以促使专业技术干部坚持不懈地对实际工作中出现的新情况新问题进行学习研究；可以激励他们不断地用所学的新知识、新技能来充实自己，以适应高科技的迅猛发展对他们提出的新要求。鼓励专业技术干部打破领导、专家、权威的限制，养成独立思考、探索问题的习惯，形成见仁见智、畅所欲言的宽松环境。以重大科研任务为牵引，充分吸纳专业技术干部参与科研项目，以课题为牵引，为专业技术干部学习科研创造广阔的平台，对专业技术干部的科研成果应及时给予表彰和肯定。
营造向上的人文氛围。大力宣传优秀技术干部先进事迹，通过新闻报道、事迹报告、表彰奖励等形式，让先进典型上领奖台、上宣传橱窗，用良好的舆论导向激活专业技术干部队伍的“一池春水”，营造尊重知识、尊重技术、尊重人才的良好氛围。真诚关心关爱专业技术干部，帮助他们解决好现实困难，创造条件支持他们搞发明创造和技术革新，让他们感受到组织的关怀与温暖。定期组织优秀专业技术干部疗养，在休息疗养中开阔视野、充实思想、增强动力。和谐形成风气，关爱激发动力。各级党委要始终把灌注充满真情的人文关怀、建设凝聚人心的人文环境，作为人才建设的一项重要工作来抓，使专业技术干部在强军兴军的伟大征程上发挥更加突出的作用。
由图6可知，总体上，HHCB和AHTN的去除率随合成麝香初始浓度的增加先急剧增加后趋于平稳。HHCB在初始质量浓度为150 ng·L-1时，去除率达到最大值（84.40%），之后随着HHCB浓度的增加，去除率趋于平稳；而AHTN在初始浓度大于200 ng·L-1后，去除率趋于平稳。
【作者系国防大学政治学院教授】
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