深入实施就业优先战略和更加积极的就业政策,本文主要内容关键词为:就业政策论文,战略论文,此文献不代表本站观点,内容供学术参考,文章仅供参考阅读下载。
今年2月20日,中央政治局就实施更加积极的就业政策进行第三十二次集体学习,胡锦涛总书记发表了重要讲话,明确了就业工作的目标任务、工作重点和工作要求,是当前和今后一个时期就业工作的行动指南。
党中央、国务院历来高度重视就业工作,作出了一系列重要决策部署。各地区、各部门认真贯彻中央决策部署,创造性地开展工作,就业工作取得明显进展,就业局势保持基本稳定。
就业规模不断扩大。就业结构进一步优化。积极的就业政策更加健全完善。成功应对国际金融危机冲击。有效化解新一轮青年就业高峰压力。
就业形势依然复杂严峻
我国是世界上人口最多的国家,劳动者充分就业需求和劳动力总量过大、素质不相适应的矛盾长期存在。当前和今后一个时期,就业问题的复杂性主要表现为就业总量压力和结构性矛盾并存。与此同时,经济发展的不确定性对就业影响因素增多。国际金融危机的影响短期内难以消除,全球市场需求低迷,贸易保护主义抬头,势必将影响我国外贸企业吸纳就业;而我国经济增长速度放缓,也必然会影响经济增长对就业的拉动能力。此外,从就业工作自身看,公共就业和人才服务体系尚不完善,人力资源市场秩序还有待进一步统一规范。
坚持实施就业优先战略
今年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年,做好就业工作、保持就业局势稳定十分重要。
一是深入实施就业优先战略。要把促进就业放在经济社会发展的优先位置、作为优先目标来安排。
二是多渠道增加就业岗位。解决就业问题,最根本的还是创造就业岗位。而岗位的创造则有赖于经济发展,经济发展是拉动就业增长的火车头。我国目前第三产业从业人员所占份额相对偏低,潜力巨大。要大力发展第三产业,同时,要通过稳步推进产业转型升级和梯度转移,积极发展高附加值劳动密集型企业,稳定第二产业就业份额。挖掘第一产业就业潜力。
三是全面落实更加积极的就业政策。要切实增强实施更加积极就业政策的自觉性和主动性。加强就业政策与产业、贸易、财政、税收、金融等政策的协调,使各项政策措施协调配套、良性互动。
四是切实做好重点群体就业工作。突出重点,突破难点,统筹做好以高校毕业生为重点的青年群体、农村富余劳动力、就业困难人员等各类人群就业。
五是加强公共就业和人才服务。加强基层公共就业服务平台建设,加强就业信息系统建设,加快建立统一规范灵活的人力资源市场
六是提高劳动者职业素质和就业能力。进一步加大职业培训力度,积极引导和鼓励企业开展岗位培训,提高劳动者技能水平。紧密结合产业结构调整和技术进步的需求,促进高技能人才队伍建设。