摘要：在社会经济发展发展下，电力企业面临诸多挑战，在激烈的市场环境中企业如果要获取长久稳定的发展就必须做好电力工程造价管理工作。随着我国电力工程量猛增，建设材料的成本以及人力成本的增加，使得加强于对电力工程造价控制的需求显得更加重要。也只有提高控制力度，注重于对集约化管理的落实，才能让电力工程项目的建设工作得以取得更好成绩。本文中笔者将结合电力工程造价的影响因素展开分析，提出具体的造价管理和控制措施。
关键词：电力工程；造价管理；管理控制；工程造价
引言
提高电力工程造价管理的有效性，促进我国电力事业发展与社会主义现代化基础建设理念保持高度的一致性，是转变我国经济发展方式，调整经济结构的重要内容之一。我国电力工程建设已经具有一定的规模，但是受到诸多因素的影响，工程建设造价管理中仍存在一些问题，增加了工程建设管理的复杂性，对我国电力工程建设的质量造成一定的冲击。电力工程造价管理过程中，应该采用多种造价管理方式与控制措施，促使电力企业取得更大的经济效益，文章就电力工程造价控制存在的问题展开分析，探究如何提升电力工程造价的管理与控制有效性。
1加强电力工程造价管理的必要性
市场经济快速发展，带来了经济活跃的同时，也使行业成本增高，各行业在竞争中，要想胜出就需要减少投入，扩大产出。从整个社会大环境看，电力工程造价普遍升高是整个电力行业的问题，是不可逆转的大趋势，不是几个电力企业就可以转变的，所以面临这种形式，就需要企业不断提高管理能力，通过科学管理强化软实力建设。电力企业必须要通过内部深化改革，来适应市场、赢得竞争，企业需要从内部管理入手，严格落实精细化管理措施，从自身做起、从内部抓起、从管理入手，做好工程建设流程环节控制，以此保证造价降低，维护企业发展利益。但是，从目前我国电力各个企业管理层次、层级上看，造价管理还不尽如人意，制度不完善、意识不到位、管理水平低档的问题，实在是令人堪忧，正是大多数电力企业疏于对内部的精细管理和对工程造价管理认识不够，才导致了行业造价居高不下，企业发展后劲不足，使企业发展更加沉重。新时期新形态，在这种高压的严峻形势下，电力企业只有不断创新发展能力，摆脱高造价阴影，形成自己的竞争优势，才能赢得市场，所以，加强电力工程造价管控，才是企业未来发展的必由之路，通过造价管理，达到优化资源配置、杜绝浪费、提高资金使用效率的目标，确保有限资源发挥最大经济效用。
2电力工程造价管理中的影响因素
2.1造价管理脱离实际
在电力企业中，由于长期受到计划经济体制的影响，导致在电力工程造价管理中，对于预算定额部分，无法将“价”与“量”明确地区分开来，使工程造价预算与实际造价出现偏差较大的情况。随着市场经济的发展，市场信息无时不刻都在发生着变化，而在工程造价管理中，工程造价的编制依旧采用传统的定额计价的方式，这就导致工程造价管理缺乏实时性和动态性，不能很好地应对市场环境的变化。例如，一旦市场出现材料价格的变动，价格增高或者增低都会导致工程造价与实际相脱节。
2.3电力工程造价人员整体素质水平低
电力工程造价是一项具有较强专业性的综合性学科内容，电力工程造价人员不仅要具备良好的本专业知识技术水平，而且还要对其他学科内容给予一定的了解与掌握。从目前我们国家电力工程造价人员的现状上看，造价人员普遍存在着对法律方面以及经济方面知识欠缺的现象，并且出现工程造价方面问题过程中，解决问题能力不足。从而常常会导致电力工程造价失控的局面的出现。
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2.3结算上报错价的现象仍然存在
在最后的结算环节，有些单位会通过一些单位造价较高、计算复杂的项来间接加大工程量。还有一些单位会将定额中已经综合考虑并将其包含在综合单价中的内容单独列项。例如一些金属结构设备，定额已经是成品，包括了工程安装的费用，但是在结算的过程中往往会将这两部分分离，提高工程造价。
3电力工程造价管理与控制策略
3.1做好可行性分析及优化设计
电力工程项目的可行性分析直接影响到后期的投资规模大小，要做好可行性分析不仅要关注宏观经济要素，还要深入到区域经济领域，结合施工环境、人文要素、社会关系等内容进行综合评定，并对可能出现的阻碍性做好优化设计，避免造价管理和控制措施在关键环节出现失灵的现象。对设计方案进行科学、详细且全面的审查，保证每一个环节的设计投资限额均可以很好地满足其施工过程中的实际需求，且不影响工程的整体建设质量。比如，工程施工各个阶段的人员数量、材料供给等。通过设计阶段的造价控制，能够将施工全过程中可能对资金流动造成影响的行为全部体现出来，对整个电力工程的造价管理与控制有着非常重要的意义。
3.2加强人员管理
为提高管理人员的综合素质，应推动人才交流和加强人才培训，在挑选招聘工程造价管理人员时实行公开竞争机制。鼓励内部管理人员和财务人员参加专业技术资格考试，严格规范相关岗位人员的持证上岗，优先培养提拔责任心强、原则性高的具备多行业多岗位背景的“一专多能”型人才；对内部管理人员应该定期培训，建立健全经常性的培训机制，开设工程概算、工程造价审计、工程定额审计、金融、税务、计算机信息化管理等课程，提高在岗人员的专业业务能力；完善电网企业内部的约束、激励和保护机制，激发工程造价管理人员的创造力。
3.3加强施工阶段的造价控制
施工阶段是正式产生工程造价的阶段，此阶段工程造价的控制水平，不仅决定着前期准备阶段工程造价管理工作是否有意义，同时也影响着电力工程的投资利用率。因此，施工阶段是整个电力工程造价管理最重要的一个阶段。为了提高该阶段造价管理的实际水平，必须要求施工人员严格按照工程设计方案进行施工，不可私自更改，同时施工还要满足施工合同的规定，在施工进度、施工价款的索赔、变更以及现场签证等诸多方面，进行严格的掌控。电力工程的施工阶段极为复杂，故在实际的施工过程中，不可避免地会发生突发性事件，此时便要求造价管理工作人员不仅要具备扎实的专业知识，同时还要具有极强的现场应变能力。
3.4竣工结算阶段的管控分析，确保工作的准确性
竣工结算是工程造价的最后一个关键阶段，电力工程造价人员要善始善终，在最后一个阶段也需要保持认真严谨的工作态度，要具备良好的职业操守和职业道德，对各个详细的结算项目进行细致的审核。严格遵照竣工图和相关的合同等依据性文件对建设单位的工程造价和工程量进行比对审核。若发现两者有出入，则需要及时采取有效措施进行控制，保证每个项目准确无误，严格避免结算错误。
结语
总之，电力工程造价全过程控制是一项全面的、系统的、复杂的工程，它需要多个部门之间的协调、配合，而且这与施工人员的知识、技能以及自身素质都有很大的关系。所以，要对电力工程造价进行全过程控制，就必须从工程的各个阶段入手，对其施工原材料、承包方以及施工现场等要点进行重点管控，才能使成本目标值与实际值之间的差距不断缩小，才能实现造价控制的目的。
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论文作者:王富
论文发表刊物:《电力设备》2018年第7期
论文发表时间:2018/6/25
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