摘要：招投标制引入了激烈的竞争机制，通过竞争确定出工程项目的施工价格，由市场来进行定价，使之费用下降或者趋于合理，能够有效提高改建工程项目、新建工程项目的技术经济性。本文分析了建筑工程招投标，并对其中的关键环节评标方法进行了详细的分析。
关键词：建筑工程；招投标；评标方法
作为建筑工程项目的重要组成部分，建筑工程招投标及评标工作在很大程度上都会对后期建筑工程施工产生影响，因此，必须要加强建筑工程招投标及评标工作。只有这样才能做好建筑工程的招投标及评标工作，从而更好的促进我国建筑行业的发展进步。
一、建筑工程常用评标方法
1评议法
在建筑工程招投标评标方法中，评议法也是较为常用的评标方法。在运用评议法过程中，需要评标委员会成员全面分析与比较有效评标书中的内容，包括建材数量、施工周期以及投标报价等，选择其中各项内容较好的投标方作为中标人。在评议法中，评标委员会也可以分为多个专业小组来对有效标书进行评议，之后将不同小组的意见进行集中，从而综合评议招标文件，选择出合适的中标人。运用评议法的评标方法，不但能够听取专家的建议，同时也体现了择优选择、公平公正的原则。在这里需要注意的是，作为一种定性分析方法，评议法没有科学的判别标准。在评委意见无法统一的情况下，可能造成评标失败。因此，在施工难度不大的房屋建筑中常用这种方法。
2量化评标法
量化评标法是建筑工程招投标中常用的方法评标方法，运用量化评标法需要在投标书中，利用百分制形式来对商务标与技术标进行量化计分处理，其中包括了企业信誉、投标报价、投标工期以及建材数量等根据权重来对分值进行确定。在开标之后，通过评分标准与计分方法来对有效的标书进行计分，中标人是得分最高的投标单位。从现阶段来看，量化评标法是在建筑工程招投标中最常用的评标方法，这种投标方法是公开进行的，评标透明度较高，有利于社会各界的监督。同时，在工业与民用建筑中，量化评标法的量化分值与评标细则也是统一的，被得到了广泛的应用。
3.A+B值评标法
在运用A+B值评标法的时候，其评标的计算依据是有效投标报价。换言之，就是以低于标底一定范围内的有效投标报价，利用相应的计算方式，得出平均报价值A值；结合招标人及评委的意见，确定一个期望值B值，之后，以A+B的平均值作为评标标准，选择最接近或者低于这个值的投标方为中标人。相这种A+B值的评标方法科学合理且操作性较强，较为简单，能够有效减少标底泄露问题的出现。但是这种评标方法仍然存在一定问题，并缺乏对工程施工周期以及质量等因素对决标值影响的考虑，从而导致很多施工技术较强的企业被排除到中标之外。
4低标价法
低标价法是根据投标报价来进行评标的一种方法，从现阶段来看，低标价法有两种操作方式，一种是选择投标报价最低的三家投标单位，通过综合分析比较之后，选择中标人，另一种是招标方制定合理的标底下浮幅度，如果比这个幅度低，则需要作为废标处理，这样能够有效避免投标方以过低的价格进行投标。同时，应该在招标文件中明确规定不选择最低报价者中标，以免出现恶性竞争的现象。低标价法是一种相对简单的评标方法，对于招标人员而言，可以有效降低工程造价。不过需要注意的是，投标人的其他各项因素必须符合招标文件，同时对最低报价进行细致分析，避免出现盲目决标的情况。
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二、如何有效规范建筑工程招投标及评标方法
1明确责任，通力协作，形成齐抓共管的局面
监察局依法加强对参加招投标活动的国家机关、国家公务人员、国家机关任命的其他人员合同履约情况实施监察。对不能严格履约的单位和责任人，将按照有关规定追究纪律责任；招投标管理办公室按照政府赋予的监管职责，切实做好合同备案、履约验收、投诉受理等相关工作；工商局强化对合同执行的管理力度，及时调解、仲裁合同执行中的各种纠纷；建设局加大对建筑工程质量、工程进度的监督、工程竣工验收、施工管理等方面的执法检查力度，严厉打击建设工程施工过程中出现的偷工减料，降低质量标准等违约违规行为；司法局积极参与招投标工作，充分发挥公证监督的职能作用，避免招标过程中出现的违纪、违规现象。
2增强招投标办法的公开、公平、合理性
建设单位方面的主要问题是规避招标，其主要手段有：一是肢解工程，化整为零。如，将要求必须招标的工程划分为若干小项目或分阶段实施，使之达不到法定的招标工程规模标准；或只对项目的部分工程如主体工程进行招标，附属工程则直接发包。二是排斥竞争，以邀代招。想法设法邀标，或对招标公告不大范围发布，使得知晓招标信息参与招投标的企业大量减少，帮助内定单位中标。三是领导干预，度身招标。个别领导干部利用职权和职务，背后操纵、指挥招投标工作，介绍施工单位，通过暗箱操作的形式，加设特定条件、故意泄露标底，让他介绍的单位中标。因此，加强招投标办法的公开、公平、合理性极为重要。建立健全公平、公正的竞争机制。规范工程招投标监督管理，基础是法制建设。为规范建筑市场招投标工作，保护招标投标的合法权益，要认真贯彻落实相关法律法规，根据法律规定加强对招标公告、资格审查、筛选、评标办法、专家选择、合同签订、执行监督等各个环节的监管，采取有效措施，规范资格预审，建立评标专家的准入清出制度，提高专家素质和水平，建立健全公示制度，建设一个公开、公平、权威、高效的招投标平台。同时，提高企业违规成本，建立健全招投标惩处激励机制。建立招投标信用档案和公示制度。对企业建设工程招投标活动的信用进行记载并对不良行为予以公示。加大企业违法成本，除了中标无效、罚款等经济制裁外，还可以降低违法企业资质、限制参与以后的招投标，减少违规招投标行为。对发生严重商业贿赂行为的企业，严肃处理，依法坚决停止其投标资格，或者照程序提请发证机关，依法暂扣、吊销资质证书。全面实行工程分包备案制度，打击围标串标、弄虚作假、违法转包分包等违法行为，有效遏制工程建设交易中的商业贿赂。
3建立中标人动态考核办法
中标人确定后，招投标管理办公室向招标人下发《中标人服务质量跟踪监督意见表》由招标人将中标人在履约过程中服务态度、技术能力、合同期限、工程质量等方面的意见填入表中。履约结束后，意见表与验收报告同时报县招投标管理办公室存档，作为对中标人业绩、信誉等考核的依据。
4加强开评标区域管理，严格保障评委独立评审
在开标区和评标区设置醒目标志，对评标区内评标室实行封闭式管理，对评标过程实施电子化全程监控。开发评标专家语音通知及评标专家考核管理软件，及时掌握评标工作动态，科学分析专家评标质量，有效提高评委评标质量。
5完善建筑工程招投标的监督机制
在依法确保建筑工程项目法人自主招标权的同时，加强对各级政府以及个人对招投标工作干预的监督力度，同时提高监督的执法力度，并对招投标全过程实施监督检查。在实际的招投标工作监督中，可以通过电视监控系统以及大屏幕显示系统来对整个招投标及评标过程进行全程监督与录像，从而提高招投标市场的公正性与透明度，促进我国建筑工程招投标工作的健康发展。
结束语
综上，建筑工程施工招投标评标方法，是评审和比选投标文件、判断哪些投标更符合招标文件要求的方法。如何科学地选择评标方法，直接影响到投标人提交何种投标价格、技术和其他商务条件。具体招标项目应结合项目需要，依法选择适合的评标方法。
参考文献：
[1]郑权。建设工程施工招标评标方法问题研究与创新[J].工程造价管理，2013（5）：44-46.
[2]刘中安。现有建设工程评标办法选择和使用问题的调查与思考[J].招标采购管理，2015（11）：54-57.
论文作者:张海涛
论文发表刊物:《基层建设》2018年第16期
论文发表时间:2018/7/18
标签：评标论文; 招投标论文; 方法论文; 建筑工程论文; 工作论文; 标底论文; 工程论文; 《基层建设》2018年第16期论文;