摘要:在建筑领域中,建设工程监理可以实现建筑工程质量的提高,并进行工程建设成本的有效控制,避免资源浪费。但现在工程监理的发展中,监理单位越来越多,使得工程监理的质量下降,影响监理的规范执行,在有些地方甚至流于形式。需要对目前工程监理的发展现状进行改善,提高其质量。
关键词:建设工程;监理现状;发展方向
一、建设工程监理现状分析
1、业主盲目干预。工程监理是工程建设市场的一个重要主题,发挥着重要的作用。在工程建设中,业主的观念主要还是注重设计和施工,不看重监理的工作。而且有的业主和施工单位缺乏对监理单位职责的正确认识,在监理的过程中就可能有监理职权的截留,并进行盲目干预,影响工程建设中的监理工作。同时,还存在很多的问题影响着监理工作的进行,比如施工期、施工材料和施工队伍等各个方面,都会严重影响着监理工作的正常开展。
2、监理单位资质管理。目前我国建筑市场的供求关系已经失去了平衡,而且现在建筑市场的竞争激烈,出现了很多的不良竞争和恶性竞争,影响着建筑市场秩序,使得市场出现混乱的情形。监理业务的行业承包方式出现了类似转包监理业务、挂靠监理证照等不良现象。还有的业主进行监理的私招乱雇,在其系统内搞同体的监理现象,严重影响建设监理的作用发挥,在很多项目上都影响其作用的发挥。
3、监理工作不到位。在目前建筑工程监理企业的招标过程中,很多人员的工作都不到位,在招标过程中派遣的人员都是单位资质较高的,同批人会上报很多不同的项目,一旦多个项这对于建筑工程监理工作的质量和效率都有很大的影响。而且监管的权力不到位,现在监理工程师的最重要的工作目标就是进行协调、管理和控制,但实际的开展过程中,其工作权限一般都是局限在对工程的质量控制上,经常会发生承包人不听也不接受监理人员指挥的情况,所以就难以开展监理人员的工作,更难以保证其工程质量。还有一部分的建设企业管理模式是“小业主,大监理”,在实际的工程建设中监理的职责范围就被扩大,可能会被强加很多业余的工作,而其真正的权力又难以落到实处,就会使得其监理工作难以开展,出现混杂的现象,并影响工程的安全建设。
二、建设工程监理质量的原则
1、保证质量。建设过程的第一原则就是保证质量,在工程建设过程中需要具有较高的使命感和责任感。由于外部环境会对建设过程产生影响,此时更要对质量进行严格把控。
2、防范于未然。在工程建设之前,“防范于未然”是很重要的。将会影响质量的各个因素都考虑进来。影响是多方面的,其中包括设备、材料、工期、人员等等。对于设备要提前检修才能保证在工程建设时不会因为设备的问题影响整体的进度;对人员素质和专业水平的把控有助于提升工程的协调性,从而促进工程平稳开展;对材料质量的严格把控有助于提高工程的整体质量。
3、遏制危险。在建设过程中进行控制和掌握,也就是将危险扼杀在摇篮里。质量标准一经形成,就将严格执行。要求包括合同、图纸设计、相关技术标准等,从而可以保证工程的质量也可以使业主的利益得到保障。对于人员的调动问题,在建设过程中,有效控制监理人员的行为能够有效提高工程的总体质量,使得监理人员的责任感和质量控制意识得到提升。
三、建设工程监理工作发展策略
1、行业协会的监管。在监理行业管理中监理协会要发挥更大的作用,提高其权限,实行准入制的认真执行,如果发现有不合格的人员和单位要实行备案制和淘汰制,进行问题的限时整改。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆同时要进行行业管理制度的制定,执行信用档案制度,进行监理队伍的不断整顿,使其具有一定的资格。而监理协会换有一个重要的工作就是及时阻止压价竞争。现在招投标中的压价竞争是一个恶性循环,不仅影响监理工作的质量,而且业主对其也没有好的印象,但是因为有政策的规定,所以才请来了监理,自然会要求降低其费用。但是如果其费用减少,在人数和质量上监理公司就会进行调整,出现人员素质和数量都不到位的情形,难以保证监理的工作质量。由此可见,监理协会要整顿监理队伍,更要鼓励进行监理工作费用的适当提高。一个好的监理公司也在其工作的费用中体现出来,这对于业主其实也是一种吸引。要实行有效的措施抑制招投标的恶意压价竞争。
2、对工程进行全面的监理。其一,工程建设监理时,对于图纸的设计和规范程度需要投入足够的精力而不仅仅将精力着重于施工的这个过程。有了高质量的设计图纸才能进一步保证施工建设的质量能得到提升。对于旁站监督和检查只是在施工时进行监理的方法,其只包含着工程建设中的一个环节,并没有贯穿整个环节。若是只进行旁站监督和检查将会导致进度失控、无法落到实处和降低经济效益等结果,所以对工程进行全面的监理是尤为重要的。其二,对质量管理和质量保证认证体系进行完善和执行在建设施工的各个环节,都需要有符合实际要求的控制质量体系和工程质量目标体系,并且要不断完善健全。要做到质量的全面控制,就需要建立质量信息系统和质量体系的内部审核与控制评审系统从而不断加强质量体系运行的组织协调。
3、对法律法规需严格执行。我国有《合同法》、《建筑法》等相关法律规定了相应的内容,需要严格执行合同中的规定,包括对施工质量控制与管理。在设计的图纸满足要求后就需要按照图纸的内容和要求进行施工,完成之后进行验收,其操作步骤也需要符合规范。这样才能对施工全过程各环节进行科学合理、全方面、实事求是的把关。对于相应的技术规范也要严格遵守,对工程建设的质量验收情况进行严格把关才能保障工程建设的质量。国家强制性条例的严格执行将有助于进一步保证工程建设的质量。
4、监理工作的配合。作为工程建设的第三方主体,监理单位必须要根据政策和法规管理控制工程质量安全、进度和投资等情况,在业主的授权范围内开展工作。现在业主经常会另行委托造价咨询单位进行投资控制,但是这样也难以免除在投资控制方面监理单位的工作。如果分项工程在质量上没有得到认可就不能报其产值,其工程量也不能进行按图计量,监理师和造价师要相互配合,审核并确认施工方案。而现在有的业主会为了提高监理工作,和监理单位间进行协商,将监理费一分为二,一部分是其基本费,占到合同价的70%,另一部分是其考评费,是合同价的30%。结合监理工作的业绩,可以使其考评费用低于原标准,也可以进行成倍的提高。而在工程竣工后进行结算时,考评后监理费最高可能会拿到合同价的130%,但是如果其监理工作不到位,能拿到的只是合同价的70%,其监理工作的好坏与合同价相差60%。结合实际的考核情况,监理公司也可以进行考评费中提奖比例的适当提高或降低,对其监理单位的监理工作进行监督和激励,提高实际工程建设中的工程监理质量。
结束语
监理行业可以有效的提高建设工程的管理水平,对于其建筑行业的健康快速发展更是其中的重要因素。进行建筑工程监理行业的科学有序发展,可以保证实现建设工程管理水平的提高,推动其建筑行业的发展。而在操作复杂、工程量大且对技术要求较高的工程建设中,确保建筑工程质量的一个重要环节就是严格落实其监理工作,这是其工程施工质量管理中的重要部分。国家也有相关的规定,要求其验收工作要科学客观,注重其工程质量,对人们的财产和社会公共安全进行保障。
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论文作者:杨艳琴
论文发表刊物:《基层建设》2018年第23期
论文发表时间:2018/9/17
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