摘要：水利工程在国家发展中处于重要地位，它是关系到国计民生的重点工程，资金来源政府，所以在施工过程中需要对每一项计划加以细致分析，节约成本的同时，提升工程进度。水利工程收施工进度的影响很大，所以在施工开始之前需要对进度做好计划，防范更多风险的发生，促进水利工程向着更加健康的方向发展。
关键词：水利工程；施工进度；计划风险；防范措施
随着我国经济的蓬勃发展，社会需求也越来越多，水利工程的建设是为了提高国家经济效益，促进人们生活改善而进行的。它的主要特点是工程程序复杂、施工时期长、投入资金多、技术难度大等等，因此在制定工程施工计划时需要对各种存在或可能发生的风险进行评估，以促进水利工程施工的顺利进行。
一、风险与风险管理
从风险的定义中我们可以看出这样几层含义：（1）风险的客观性，也就是说风险是不会以人的意志为转移，可靠的预测理应能给出事情发生可能性的概率分布，所以也就有了风险；（2）风险带来的后果有损失和盈利两个方面。只有成功管理风险，风险才有可能转变为盈利；（3）风险的不确定性：指的是风险发生的机会是变化和不确定的，是有大有小的；（4）风险的可识别性，正因为如此，风险也就可以控制。按风险的控制程度的大小，风险可以分为可转移的风险和不可避免的风险两类，可转移的风险指的是通过预测并采取相关措施加以控制，不可避免的风险是指无法弥补损失的风险。
风险管理有三个阶段：第一，风险识别；第二，风险评估；第三，风险防范。水利工程进度风险估计的目的是为了辨识和管理施工中的薄弱环节，确认水利工程网络计划进度的统计分布，分析进度完成的风险值并提供给管理者，提醒他们采取必要措施，对管理者做出决策提供信息。水利工程施工进度风险具体与下列因素相关：技术风险、环境风险、安排施工组织的合理性、施工人员经验、资源的充分性以及整个企业的管理状况等。
二、水利工程施工进度风险分析
1、环境风险
一般情况下，水利工程在施工的过程中主要包含以下两种：一种是社会环境；另一种是自然环境。因为自然环境所带来的风险中主要涵盖未知的气候情况、地质情况等引起的风险。通过社会环境所引起的主要包含法律、社会风险等。对于社会风险来说，优惠政策风险大多数是能够对法律以及政策进行研究的，通过协调以及合作进行处理的。在本文中笔者依据施工进度的特征，对地质风险以及相应的气候情况等有关因素进行分析。
对水利工程隧洞开挖，地质则是影响施工进度的最主要因素，地质风险发生的原因通常有地质缺陷和诱发地震，还有就是地质勘探取得的资料不准确，也有可能是对自然因素的预测出了差错，导致施工技术方案和安全支护方式都发生了变化，造成冒顶或者洞内塌方等事件发生，从而拖延了工程进度，加大了工程风险。
影响地下洞室的因素有很多，比如围岩的种类、洞室断面尺寸的大小、岩体结构、岩性、地应力条件等。一般如果地下洞室横断面的跨度越大，那么它的稳定性也就越差。由此看来，应选择相对比较稳定的岩基和断层裂隙发育程度比较小的位置布置地下洞室。因此地质构造是影响地下工程的围岩稳定性的一个主要因素，它也给水利工程带来了一连串复杂的技术问题，例如高边坡岩体稳定、崩塌、滑坡泥石流等。对以上问题加入估计不周或者技术处理措施不当，将会给工程造成巨大的风险损失，并且拖延工期和增大投资。
2、项目行为主体产生的风险
2.1承包商产生的风险
2.1.1工程管理
由于承包商管理能力和技术能力缺失，没有找到适合或者财务的项目经理和技术专家，造成技术方案和管理上的失误。或者财务状况恶化，导致无力支付工资和采购，使工程不能如期完成。对于复杂的水利工程，有多家分包公司参与，关系网复杂，总承包商不好协调。人际关系尤其是当地有背景的分包公司，对工程施工进度有很大风险。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆
2.1.2承包商履约不力
因为市场竞争所产生的压力，诸多承包商为了能够获得中标的资格事先采取了低价投标的方式，当中标以后就找各种接口提高价格，要不然就采取停工的手段来拖延施工进度。
2.2项目管理者产生的风险
一方面，业主希望使用最小的资金办大事，还有某些业主不根据客观要求，对工程提出了相应的要求，致使施工进度难以得到保障；另一方面诸多业主只想上项目，而对相关公司所执行的研究经常添加不同的要求，进而加强了施工进度的风险。当前，我国诸多水利工程都是通过业主递交材料，相关部门为了确保工地工业的有关标准要求，需要在本地进行采购，这样就致使供货出现不足的情况，将工程进度的风险不断扩大。
3、资金风险
由于水利工程具有投资资金大以及建设时间较长的特征，相关企业只有拥有了大量的资金才能够确保项目的正常运作，这样会在某种程度上出现资金风险的问题。由于资金缺少，无法确保其他要素的顺利投入，这样工程建设也就不能正常的运作。当前，相关企业采取发行债券、融资租贷等形式进行筹资。不同筹资的形式存在较大的区别，所产生的效果也是不相同的。相关企业以及水利工程需要依据自身的发展特征，本着时间性、稳定性的特征进行筹资。要不然无法确保施工进度，同时也加剧了施工进度的安全隐患。
三、水利工程施工进度风险的防范措施
1、风险规避
水利工程风险规避是指有意识地回避某种特定风险的行为。主要通过主动放弃和终止承担某项任务，从而避免承担风险，它是最彻底的工程风险处置方法。例如在修建一水利工程时，虽然坝址地区的水资源丰富，但由于当地的地质条件比较恶劣，并且人口非常密集，修建水利工程不论从经济方面还是从当地人民的安全考虑，风险都太大，因此管理者会采取风险规避的处理措施，放弃在此修建水利工程。
2、风险转移
水利工程风险转移，是指通过某种有偿方式将某些工程风险责任转嫁给其他承担者的一种风险处置措施。风险转移的方式有很多种，广泛采用的主要有：①在招投标阶段通过合法设定保护性合同条款将风险转移给合同对方；②工程分包，通过工程分包将风险分散给多个分承包商；③工程担保，通过工程担保将工程风险转移给担保人；④工程保险，业主和承包商通过投保与工程相关的险种，将工程风险转移给保险公司。
3、风险缓解
风险缓解是指将工程风险发生的概率或损失降低到可以接受的程度的风险处置方式。这种方式既不能消除工程风险，也不能避免风险，它只是减轻风险，包括降低风险发生的概率和损失程度。水利工程风险缓解的措施主要有：①采取防御措施，即采取各种防御措施，防患于未然，以降低风险发生的概率；②控制风险损失的应急措施，即指在工程风险已经发生的情况下，采取积极控制风险进一步扩散的措施，以达到降低风险损失的目的。
4、风险自留
工程风险自留也称为风险接受，是指将工程风险保留在风险管理主体内部，通过内部控制来化解风险，或者对这些自留的风险不采取任何处理措施。水利工程风险自留策略的作用机理是依靠自身的财力和管理水平来承担未来可能的工程风险损失，一旦风险发生时，将运用一笔费用进行补偿以保证项目建设的正常进行。
四、结语
综上所述，水利工程施工难度大，风险因素多，风险事件造成的损失巨大，特别是施工阶段，由于不能清楚地辨识风险，容易导致风险事件发生，从而导致施工成本上升，甚至影响企业的社会信誉。因此，要求我们对工程建设的特点有一个全面的认识，运用科学的方法对风险进行识别，进而采取针对性的风险防范策略，以保证工程的顺利进行，取得预期的经济效益和社会效益。
参考文献
[1]张运凯.水利工程建设中施工风险控制与管理[J].科技创新导报,2018(1).
[2]唐军.水利工程施工风险的防范和规避[J].南方农机,2018(2):168-168.
论文作者:李振
论文发表刊物:《基层建设》2019年第1期
论文发表时间:2019/4/2
标签：风险论文; 水利工程论文; 工程论文; 施工进度论文; 措施论文; 发生论文; 承包商论文; 《基层建设》2019年第1期论文;