摘要：电力公司的应急物流管理作为电力行业中应急体系的重要组成部分，影响着社会生产和人们的生活，尤其是近年来的各种自然灾害和其他事件导致电力事故，体现出电力公司应急物资管理的重要性。本文阐述了电力公司应急物流管理的现状，并对电力公司应急物流管理的对策进行了详细的探讨。
关键词：电力公司；应急物流管理；对策
近年来，自然灾害频发，如洪涝灾害、地震灾害等，这些重大的自然灾害给人们的生命财产和经济带来了巨大的、不可估量的损失，为应对这些自然灾害，加以有效的防范和控制，需引入自然灾害应急物流管理体系，注重应急物流管理中的物资储备管理与控制，全面构建和完善应急物资储备体系，顺利开展应急情况下的物资救援工作，使人们的损失降到最低。
一、电力公司应急物流管理现状
1、缺乏对应急管理的认识。1）电力公司各级的工作人员缺乏对应急管理的正确了解,对应急管理的原则和内涵的理解模糊,未能意识到电力应急管理体系的构建对保障人们的生命财产安全具有重要意义；2）人们没有意识到电网停电造成的严重后果,导致大多数用户没有采取相应的措施，以此来应对大面积的停电状况。
2、不完善的应急预案体制。1）为妥善处理突发的大面积停电状况,各省市的政府部门都编制并颁布了相关的电力应急预案。但部分地区依然未针对出现的大面积停电状况，采取相应的应急预案,而各个基层的电力公司制定的应急预案并没有完全覆盖所有地区,需进一步加强电力公司电力预案的实战性、可操作性及针对性；2）普通的电力用户一般不会针对电力状况而编制相关的电力应急预案。此外,大部分的电力应急预案并没有严格按相关的要求向政府有关部门及时备案,而且未对电力应急预案进行相应的动态修改。
3、管理工作重点不明。电力公司的工作人员缺乏对电力应急管理工作的明确认识,造成相关政府部门和企业没有明确电力应急管理工作中的重点,比较重视电力事故发生后的救援工作,应急预案只局限于对电力安全事故的救援,忽视电力事故及时的预警,没有落实好预防权力监督,忽视对电力进行正确的评估和改进等。
4、缺乏应急救援体系。1）电力应急救援的体系存在明显不足,电气安全涉及很多部门,导致在指挥的过程中存在不通畅的状况；2）没有建立专业应急救援队伍,目前电力公司的救援队伍主要由兼职人员组成,不能实现专职的应急救援工作人员的配备,尤其是大部分电力公司会采用“代维护”的模式,通常只有极少数的运行管理人员,严重缺乏应急力量；3）因没有建立完善的保障体系,无法实现专业技术支持与事故信息的传递,降低了应急工作的协调统一、运转效率和反映的灵敏度；4）由于财税政策及电力体制的影响,相关的政府部门和电力公司没有建立完善的电力物资保障体系。
二、电力公司应急物流管理的对策
1、成立相应的电力应急物流管理机构。在抢修物资指挥管理层面，成立需求生产部、计划部、财务部、物资管理部、应急中心、物流分中心等部门；在纵深管理层面，建立救灾物资的现场工作小组，可根据受灾面积范围、抢修队伍管理归属等特点，在抗灾一线设置多个抢修物资工作小组。指挥管理层面各部门主要负责受理灾区物资有效需求，开展供应商生产能力统计，开展招标活动，协调安排供应商生产，制定紧急采购合同，及时向物资供应指挥部、各现场工作小组报送物资供应信息数据，统筹处理救灾物资供应的综合事务等。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆驻抗灾一线的物资工作组，全面负责本地区受灾物资的需求统计上报、到货物资的接收和出入库管理，以及根据抢修工程的先后、紧急状况，合理安排紧缺物资的有效调配。通过指挥部和驻扎一线工作组的密切配合，充分发挥上下联动作用，从根本上消除信息统计混乱、供货混乱、仓库管理混乱等潜在问题。
2、改进和完善应急物流管理和调度流程。整个应急物流体系应形成一个大型、高效的系统,其中包括应急物资的采购、运输及物资的发放机制、资金的筹集、发放和监管等。应急中心根据自然灾害和电网运营的分布情况,确定应急物资储备计划和资金需求计划。当物资招标采购方法不能满足抢险需要时,可采取非招标的紧急采购方式。紧急采购协议储备的主要设备材料，在最短时间内、以最快的速度，协议供应商组织此批应急物资的紧急配送。物流服务中心应确保电网应急物资供应顺畅，应对气候变化，积极准备应急物资。筹备应急物资，设立专用仓库，并对应急物资进行特殊储存。定期检查应急设备，保持应急设备状态良好。电网发生事故时，应将应急物资第一时间送到现场，为电网的安全运行提供物资保障。进一步完善快速、灵活、有效的应急物资采购配送机制；加强应急物资的维护和保养，加强档案归档管理，提高应急物资规范管理水平和信息调度水平。应急物资储备单位接到调用通知后，及时完成储备物资的发运工作，必要情况下引入第三方物流，完成应急物资的管理和配送。使用应急物资的单位应对应急储备物资进行清点和验收，及时反馈情况。已被调用的应急物资，除抢修安装使用的设备材料外，其余工具和设备应及时归还给原储备保管单位，有损坏的要及时补充，并办理好交接手续。应急物资由各级应急处置领导小组或指挥部统一调用，坚持“先内后外、先近后远、先主后次，满足急需”的原则。先动用事故当地公司应急物资，在当地储备物资全部使用仍不足的情况下，可就近调用其他公司储备的应急物资或向协议厂家联系购置。
3、提高电力企业设计应急物流专项预案能力。电力主管单位及物流部门要在一般支出预算中增设突发公共事件应急专项准备资金，并根据应急管理工作的要求，逐步增加资金提取比例。结合该地区汛情、地域和自然灾害特点,开展应急物资需求分析,科学制定应急物资储备定额，合理确定储备物资品种和数量，满足本单位日常应急需要，特别要做好城市配网、农网应急抢修所需物资储备和防汛救灾物资储备。要求所属单位切实加强应急物资管理，不断完善应急物资保障工作机制和管理制度，充分落实应急物资管理的各项要求，做好防汛抗灾的准备工作。正确、有效和快速的处理各种突发事件引起的电力系统大面积停电,减少突发事件造成的影响和损失,维护社会稳定、人民生活安定和地方经济安全,电力公司按要求及时制定明确的应急预案。建立总体应急管理制度，形成快速反应的机制，保证临危不乱，应对有方。
4、高效的应急物流信息技术平台。建立和完善应急物资信息系统、应急物流预案数据库，构筑应急运输方案自动生成的应急物资运输调度平台，以及基于GPS、GIS的应急物资运输监控平台。物资管理信息系统将挂网运行设备的品种、规格、设计信息、制造商、库存信息等情况详细记录，灾情发生后，物资管理部门充分发挥信息系统方便、快捷、准确等优势，在最短的时间内统计出潜在的总需求及现有库存情况，为抢修物资管理部门作出合理决策，提供及时、准确的判断依据。突发灾害事件发生后，可借助先进的物流信息平台，在最短的时间内，根据灾区反馈到的信息做出合理的分析和判断。根据应急物流的目标，制定合理的物流配送与运输方案，在物资的运送过程中，可借助于GPS、GIS等先进手段对整个过程进行监控。
三、结语
随着社会的进步与发展，人们的安全意识逐渐提高，对电力公司的应急管理工作提出了更高的要求。因此，需不断地推进电力公司的应急管理体系的构建，形成高效的应急管理体制，提升处理安全事故的水平，为人们的生活提供安全可靠平稳的电力，提升电力公司的市场竞争力，推动我国社会主义和谐社会的构建。
参考文献：
[1]黄燕金.加强应急物资管理[J].中国电力企业管理，2016．
[2]钟利军.电力公司应急物流管理现状研究[J].财经界,2016.
论文作者:黎琦
论文发表刊物:《电力设备》2017年第36期
论文发表时间:2018/5/10
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