（广东世盛房地产开发有限公司，广东，阳江，529500）
【摘 要】随着社会经济的不断变革，投资方向的不断多元化，建筑工程造价的管理对投资主体和承包商的影响日益深化，甚至影响到建筑市场的竞争和规范化管理及建筑工程的劳动力生产效率水平的提高。
【关键词】建筑工程造价；问题；措施
引言
我国目前建筑市场的工程造价管理形势而言，其管理系统中存在的些许问题已经对建筑业的健康发展形成一种严重的制约。因此，如何做好建筑工程造价管理成为建筑业想要取得健康长远发展的重要问题。
1．工程造价控制中存在的问题
1.1工程计量与实际造价不符
工程计量是在工程量完成后，质量按国家规定的标准合格，工程数量符合施工实际情况，由施工单位报送监理工程师签名确认并呈建设单位审批。但是，业主方面有少数项目部的人员工作不仔细，以至签证工程量的结果错误或不合理化的现象。如某变更项目：墙体200厚空心砖砌体，高2.5米，长度(4.5+90.0+4.0)米，签证确认为：2.5*（4.5+90.0+4.0）=246.25m3,其实该结果的单位是m2，正确的结果应该是：2.5*（4.5+90.0+4.0）*0.2=49.25 m3。甚至还有极少数业主现场人员违反了有关的管理原则，弄虚作假，为施工单位变更计量提供方便，使工程造价失去控制，工程建设活动失去了正确的反映和记载。
1.2管理机构众多
工程造价的确定与设计单位、施工单位、监理单位、工程造价咨询单位、建设单位等都有着重要的关系。设计阶段是确定工程造价的主要阶段，设计质量的高低对工程造价有着直接的影响，对设计方案不仅从技术上、质量上进行对比，还应该对经济指标进行经济效益和社会效益分析，优化设计。施工阶段即是把设计图纸变成具有使用价值的建筑实体的过程， 也是实现工程造价有效控制、为合理确定工程造价提供原始依据的过程。建设单位、监理单位、工程造价咨询单位应该在“严”、“细”、“准”的上把好关。“严”，是严把签证关，由于建设工程的施工周期长，签证是对施工过程的记录，也是最终工程价款结算的依据。参与工程造价监管的各个单位都应严格把关，及时签证，防止施工单位巧立名目、以少报多，遇到问题不及时解决，而在结算时候搞突击；“细”，是要求造价专业人员细致认真，对于可以描述清楚的尺寸、部位、数量要认真记录，必要时可以采取依靠摄影、照相等办法协助，防止结算时的漏项、错算，造价专业人员应准确地审查检验月报、签证数量、索赔价款，尽可能在最终结算时公平公证。例如，包干费用已包含二次搬运费的，其有关材料的二次搬运及上下楼费用就不可再重复签证，对于预算中已包含的项目也不得重复签证。建议业主应建立项目造价控制责任人制度，由工程造价专业人员对项目造价控制负责，在跟踪控制的同时，没有该责任人签名的签证单不得作为工程款结算，同时对工程进度付款进行控制负责，防止工程款额超付。
2．加强建筑工程造价管理的措施
2.1做好招投标期间的控制工作
（1）投资决策的工程造价控制策略
做好投资决策的工程造价控制首先要认真做好市场调查和研究，这些调查和研究的内容包括国内外的市场在项目估算时期对项目的需求。其次要合理的确定价格评算和基准参数，评价人员就要根据不同的情况和项目的特点结合市场分析，竞争力分析以及存在的不确定性因素，让投资者对项目对未来的效益有足够的了解和尽量减少投资风险。
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（2）建设项目设计阶段的工程造价控制策略
首先要发挥好图纸审查的职能作用，这要求设计单位更细化的进行相关设计以及经济指标控制。其次，要懂得用新技术和新材料及新工艺、新设备优化工程设计，提高产品科技含量的综合效益。
（3）招标阶段的工程造价控制策略
这个过程要本着公开、公正、公平的原则，加强对招标投资阶段法制化管理和社会监督。此外也要不断的提高与编制工程造价相关人员的素质素养及道德水平，严防压标或者低价抢标及围标现象的出现。
2.2建立科学合理的市场价格管理体系
我国工程造价管理中现行的是综合定额价格制度。经济标招标标底实行定额或清单的编制制度，投资者在投标过程中其投标价一旦比限定的标底程度低或者高都归为废标，这其实也就是实行工程价格的实质管制。将市场机制作为工程造价管理取向实行改革并没有撤销定额中消耗标准这一部分，相反的是，这部分资源是政府和业主的珍贵的成本资料，是业主进行投资控制，承包商实行成本控制的重要凭据。确定工程造价及其管理目标，就是建立一个科学合理的市场经济计价模式。该模式是全国工程量计算规则的统一，并为同一项目分管中的各项项目的消耗提供一个标准。在工程招标的过程中，招标方负责提供工程建设量项目清单，承包商则依据自己的实力。在遵守竞争秩序的原则下实行自主报价，再由业主进行择优选取，让工程合同发挥其效用促使报价合法化、合理化。施工过程中如出现不符合招标合同或者招标文件的情况，需根据实况实行索赔制度，并针对政策，进一步加强对建设工程项目的全过程有效控制与动态管理。
2.3加大审计监督力度
（1）建立完善的审计监督方式。加强审计监督方面的研究和探索要根据建筑工程市场的发展以及实际情况进行。具体从以下一个方面着手：首先要加大全程跟踪监管制度的施行。全程是指整个建设工程从工程开工到工程竣工，都要全方位系统的对其进行监督检查。在实施过程中，还要特别注意账目与实物的核对以及工程中对相关合同的履行情况。其次，实行账簿审查式与监督有效结合。管理人员要严格控制好记录并到施工现场收集有用的实际资料，以便进行严密监督。最后，内部审计部门的监督力度要加大。内部审计部门工作人员对工程施工进行可行性研究时要在项目立项之前执行，此外，还要参与被邀请参与投标对象的评估过程。
（2）审计责任务必落到实处。明确审计监督单位和内部控制部门的工作严密配合。在工程建设过程中出现单位或是个人违反相关规定的情况，都要严格按照规定惩处。实行责任制，使审查结果真实化，通过有效的审计监督工作促进建筑工程的健康发展，促进建筑业进一步实现规范化和增加其效益化的发展。
（3）加强审计人员的素质培养。审计监督人员的工作素质和工作能力是决定审计监督工作开展得好坏的关键因素之一。当前有的审计监督人员在工作中所显示出来的问题已经成为制约审计工作质量的一大症结所在。因此，必须通过相关的高等教育，职业培训、奖励创新等方式鼓励工作人员进行学习，培养出一批具有高素质的、复合型的审计人才。
3．结束语
总之，工程造价的控制与管理是一个动态的管理过程，工程造价不仅受时间、地点、环境因素的影响，还受人为因素的影响，建设单位认真把好各环节的控制是关键，合理的确定管理目标，加强职业道德、提高业务水平，通过严格的管理和完善的制度，才能有效地控制工程造价。
参考文献：
[1]王文铎．建设工程造价控制中存在的问题与对策[J]．黑龙江科技信息，2009，(23)．
[2]王振亚，赵永旗，王婷灏．建设工程造价控制中存在的问题与对策[J]．科技风，2009，(17)．
[3]于江泳，陈继伟．建设工程造价控制中存在的问题与对策[J]．黑龙江科技信息，2009，(27)．
论文作者:罗德朗
论文发表刊物:《工程建设标准化》2015年6月总第199期供稿
论文发表时间:2015/10/15
标签：工程造价论文; 项目论文; 签证论文; 工程论文; 单位论文; 建筑论文; 审计监督论文; 《工程建设标准化》2015年6月总第199期供稿论文;