王丹丹
中国机械工业建设集团有限公司珠海分公司
摘要：造价对于一个项目的实施具有十分重要的作用和意义。电气工程造价的控制是需要在法人的主导下对项目实施的全过程进行科学的管理，就是要在项目实施的决策阶段以及实施阶段的构成中对具体的工作进行有效地控制，这样才能达到最佳的造价控制效果。控制的结果是要将项目法人利益与工程建设效果相结合。
关键词：电气工程；造价；投资决策；限额设计；变更
一、建筑电气工程造价的特点
1.个体性和差异性
每一个建筑项目都有其自身的建设的规模和其所要具有的功能特点，相应的建筑电气工程建设也一样，不同的建筑，其电气工程的设计、规模和功用都是不一样的，具有明显的个体差异。不同的电气工程对设备的安装和使用材料都有各自具体的要求，因此，在设备的安装和配置上都具有差异性。在价格方面，不同地区不同功用的建筑的成本投入也不相同，在各要素方面存在价格的差异。
2.高额性
建筑电气工程规模一般较大，其相应的实物规格较大，工程造价额度高，尤其在大型的重点项目中，电气工程项目的造价更是数额庞大。建筑电气工程的高额性特点不仅使其对项目的经济利益的获得影响巨大，更对宏观经济也有着重大的影响，这也使电气工程造价控制和管理工作显得尤其重要。
3.层次性
对于建筑工程项目本身是具有层次性的，相应的电气工程的造价也具有明显的层次性。电气工程的造价主要分为三个层次：工程项目总造价、单项工程造价、单位工程造价。
二、现今我国建筑电气工程造价中存在的问题
1.电气工程管理制度不健全
建筑电气工程成本的控制的整个过程，没有健全的严格的管理体制作为管理依据，在对造价成本的控制和人员的管理方面没有具体详细的条款来加以约束和限制。在人员的聘用方面，缺乏严格的聘任制度，在管理方面，缺乏明确的责任制度。这就使得工作人员缺乏责任意识，没有造价控制的人生，盲目的加大成本投人，对工程造价造成了严重的影响。
2.施工方技术水平有限，整体素质不高
项目设计单位片面追求经济利益，在项目设计上不严谨，抢任务赶时间，这极容易造成工程建设材料的浪费，影响工程成本的控制。施工方人员素质参差不齐，加上管理上松懈，技术水平不够，整体素质不高，对工程的质量和造价都造成了严重的影响。
3.施工设备陈旧落后
现代建筑项目的施工建设，需要大量的电气机械设备作为硬件支撑，因为资金投入有限，很多施工单位采用的设备还是原有的陈旧落后的设备，这对工程的施工进度产生了严重的制约，工期的延长不仅使得人力物力的投入加大，不能按期交工还会带来一系列的赔偿损失。
三、建筑电气工程造价管理与控制的措施
1.投资决策阶段的造价管理及控制
根据不完全统计，各个阶段的工作对整个项目造价的影响分别为：投资阶段75%-95%；设计阶段35%-75%；施工阶段5%-35%，可见，控制工程造价的最重要阶段并不是传统的施工阶段，而是投资决策阶段和设计阶段。投资决策阶段是决定电建工程诸多指标水平的初始研究规划阶段，诸如项目的比选，工程的建设规模、建设标准等等，特别是投资估算的最终确定，对于整个工程的造价控制具有决定性的意义。所以，应该重视这一阶段的工作，把好工程造价控制的第一关。项目的决策依据是可行性研究，投资估算是确定可行性研究阶段工程总投资的限额。项目的可行性研究，必须达到初步设计的深度和细度，不仅要分析评价项目是否可行，更重要的是对多方案进行优化论证，投资估算必须准确且能满足限额设计和控制概算的要求。初步设计概算是项目投资的最高限额，必须控制在批准的可行性研究投资估算范围内。因此，决策阶段应保证投资估算的准确性。
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2.设计阶段的造价管理及控制
2.1、推行限额设计
限额设计是控制工程造价的重要手段，限额设计的基础是可研阶段形成的投资估算，所以必须要保证投资估算的质量，这样才能将其作为限额设计的“额度”，控制设计概算和施工图预算。项目法人和设计单位要严格执行限额设计，要将限额设计的内容写入委托设计合同，以对设计人员起到约束作用。对于设计超出限额的部分，要进行严格审查，如果属于设计单位主观上的问题而非工程上的客观原因，就需要采取一定的惩罚措施，如扣除一定比例的设计费。另外，限额设计工作要做细，对各个专业都要提出相应的细化限额，以便在设计过程中实施具体的控制。要定期对限额设计进行考评，实施主动控制。
2.2、严格设计审查，合理确定工程投资
为了提高建设工程投资效益，保证建设工程质量，确保工程设计技术先进可靠、安全适用、经济合理，必须对初步设计实施审查。设计审查应实行分级审查、归口管理，初步设计未经批准的不得开展施工图设计、不得擅自开工、不得签定设备购置合同。
2.3、保证设计的深度
虽然控制工程造价要求进行限额设计，但这与保证设计的深度并不矛盾，如果工程设计没有足够的深度，得出的工程概算就会失去意义。比如，如果在电力工程勘测过程中对地形地貌的勘察不够深入准确，就会在施工的时候遇到麻烦，造成设计过程中没有考虑到的成本支出而提高了工程造价。同时，要完善设计贯标工作，狠抓设计质量，以保证后续工作的顺利进行，避免产生不必要的损失。要切实加强施工组织设计，认真编制施工预算，预算受设计概算的制约，同时也要考虑实际施工过程中可能出现的各种情况，这些都会对工程造价产生重要的影响，要做到全面、准确。
3、建筑电气工程实施阶段对工程造价的控制
电气工程项目的实施阶段是按照设计成果建设工程实体的全过程，虽然这一阶段的工程造价受施工预算的控制，但这一阶段的工作工程量大，涉及面广，影响因素复杂，而且这一阶段基本上是工程造价的实际形成阶段，如果在项目的实施过程中对诸多影响因素控制不利，那么设计概算，施工预算的质量再高也是没有意义的，决算必然会超过预算，出现工程造价失控。因此，实施阶段的工程造价控制同样不可忽视。
3.1、通过组织设计优化施工资源配置
组织设计是用以组织工程施工的指导性文件。在工程设计阶段和工程施工阶段分别由设计、施工单位负责编制。它是指导建筑电气工程招标、签订工程承包合同、施工准备与施工全程的基本性和全局性的技术经济文件，是建筑电气工程施工过程中进行科学管理的重要保障，是保证建筑工程顺利实施，对工程质量和造价管理的重要方法。它对施工方案、进度计划、施工现场平面布置、原材料需要量规划、技术和安保措施等通过组织设计优化配置资源，加大对施工质量和功能关系的控制，减去不必要的浪费，从而合理控制资源，降低工程造价。
3.2、加强工程变更的管理
在建筑电气工程施工阶段，由于客观、主观原因，常发生局部设计变更、工程更改、材料代用、工艺方法改变等问题，引起工程预算价格的增减。因此，必须健全设计变更审批，合理的控制变更价款。工程变更的内容包括承包合同中约定的工程量、建设项目附属工程的增减、某些工程结构的规格、标准的变化、部分工程的标高、基线、位置、尺寸等的变更、某些工程的施工时间、工序的改变和市场主材价格的波动等。工程变更一般会造成造价提高，因此，必须严格控制，做施工处理、验收、核对和现场签证工作，提高管理效率，减少管理成本。
3.3、加强对设备和材料采购工作的管理
设备和材料的市场价格变动对电气项目工程造价影响很大，需要及时掌握设备和材料的市场情况，货比三家，必要时采用招投标的方式进行选择。采购时要发挥批量优势，减少中间环节，以降低设备和材料的价格，节省采购支出。另外，设备和材料的采购同样要加强资金的支付管理，要根据工程进度做好库存和采购计划，在不影响工程建设的前提下使资金占用时间最短，减少资金成本支出。
总结语：影响电气工程项目造价的因素有很多，同时电气工程还具有工期长、投资大等特点，所以必须在电气工程项目实施的投资、设计以及实施的各个阶段对造价进行控制。另外对于电气工程造价的控制与管理还需要借助信息化发展的优势以及加大电气工程造价工程师的培养，通过多方合作提高电气工程的造价控制和管理水平。
参考文献
[1]张潇君.电气工程造价控制策略.城市建设理论研究2013.6
[2]张艳霞.电气工程造价的控制与管理.产业与科技论坛，2013.12
[3]刘琳.电气工程造价控制策略.价值工程，2012.1
[4]倪琪.电气建设项目工程造价的确定与控制.城市建设理论研究，2014，（15）
论文作者:王丹丹
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2018年第7期
论文发表时间:2018/7/25
标签：工程造价论文; 阶段论文; 限额论文; 造价论文; 工程论文; 电气工程论文; 项目论文; 《建筑学研究前沿》2018年第7期论文;