摘要：近年来，随着经济水平的不断提高，内河危险品运输数量也随之增加，而且危险品在存储和运输过程中如果出现管理不善的问题，就会对河道、水域等造成一定的负面影响。调查显示，在当今的内河危险品运输过程中确实存在一些问题，特别是码头的安全管理问题，这些问题的存在为后期的安全、环境污染等问题埋下隐患。本文主要分析了内河危险品码头安全管理现状，探讨管理工作中存在的一些问题，并提出相应的措施建议，希望有所帮助。
关键词：内河水域；危险品；运输；水污染；安全管理
随着人们生产生活水平的不断发展，人类生产生活对能源和化工产品的需求也随之增加，一些危险化学品和油制用品的运输规模也随之增加。这些能源、化工产品、危险化学品、油品等统称为危险品。在运输管理中如果出现失误很容易造成环境污染，甚至会引发安全事故，严重影响人们生产生活质量，因此做好内河危险品的码头安全管理工作具有非常重要的意义。
一、内河危险品码头安全管理现状分析
调查显示，近年来，国内各个省份的实际内河危险品吞吐量相对较大，这种现象辨明目前内河危险品运输需求也相对较大，且呈现日益增长的趋势。其中成品油最多，其次是液态化学品，事实再次表明，当前人类生产生活对内河危险品运输提出更高的需求。确保内河危险品运输的长期安全稳定发展必须建立健全完善的内河危险品管理、运输体系，并不断完善相应的管理措施。就目前而言，很多地区内河危险品运输企业内部都有相对完善的内部安全监管体系，专业水平相对较高，而且这些企业对内河危险品运输急救事件的处理也在不断完善。但是，内河危险品在码头的安全管理依然存在很多问题。
以嘉兴为例，嘉兴作为重要交通枢纽之一，拥有内河航道224条，航道总里程1920公里，在区域经济发展中具有非常重要的作用。早期的数据调查表明，嘉兴内河危险品码头达114家，主要分布在平湖、海盐、嘉善、海宁等地，途径31条航道。这些危险品码头具有规模相对较小、分布相对分散、数量相对较多的特点，为内河危险品码头的统一化安全管理工作带来一定的难度。调查显示，危险品码头安全管理主要存在两方面问题，比如危险品码头作业和管理、港口管理监管，这些问题的存在在一定程度上影响着内河危险品运输管理体系的完善，威胁着人们生产生活水平与安全。
二、内河危险品码头安全管理存在的问题分析
调查显示，内河危险品码头安全管理工作主要存在以下几方面的问题：
1、从业人员工作水平相对较低，存在不规范操作。在调查过程中发现，有一些码头，特别是时间相对久远的小规模码头存在安全管理问题相对较多，比如工作人员对安全管理的重视度明显不够，甚至一些工作人员并没有经过专业的正规培训，这些工作人员的工作水平较低，基本素质不足，安全管理工作意识相对较差，甚至经常出现不规范的工作行为，造成现场管理工作秩序混乱，为内河危险品的码头管理工作埋下安全隐患。
2、工作人员流动性相对较大。由于内河危险品码头经营自身的特点，比如规模相对较小、企业效益相对较差、福利待遇相对较低，一些专业化的工作人员难以长期坚持自己的岗位，转而选择水平更高的岗位，其次，因为岗位本身的流动性较大，导致负责人难以坚持贯彻原有的工作制度，甚至失去员工培训环节，进而影响码头安全管理工作有效开展。
3、码头负责人对安全管理的重视度不够，负责人缺乏足够的安全管理意识，缺乏有效的安全管理措施。调查显示，在一些内河码头，一些负责人存在明显的重效益，轻管理的倾向，他们对内河危险品的安全管理工作缺乏足够的认识，或者没有严格落实相应的安全管理措施。还有一些工作人员对危险品的码头管理工作存在潦草了事，纯属应付工作的心态，对于明显存在的问题也没有及时进行整理改正，之前存在的问题，现在依然存在，这些现象都在很大程度上影响内河危险品码头的安全管理工作，威胁内河危险品管理的质量与安全。
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4、内河危险品码头缺乏足够的安全设施配备和维护。调查发现，存在一部分的内河危险品码头管理工作环境相对较差，管理设备相对老化，缺乏必备的消防设备、防污设备以及防静电设备等，一些应急设备记忆监控设备也存在老化现象，这些老化设备缺乏必要的维护和保养，安全管理工作仅仅是流于形式，难以发挥其真正价值。
此外，相关部门的安全管理工作同样有待强化。比如相关部门的监管检查力度需要强化。调查发现，一些管理部门对内河危险品码头缺乏必要的突击检查环节，受种种因素的影响，相关部门对内河危险品码头安全管理工作难以实现全程、全方位、实时监控。比如相关部门的统筹协调管理能力还有待加强。内河危险品码头的安全管理工作需要涉及多个部门，这些部门各自为政，缺乏必要的统筹管理，一方面为码头经营管理工作增加了一定的难度，另一方面也不能及时、全面掌握相关信息，容易错失良机。
三、加强内河危险品码头安全管理对策与建议
内河危险品码头安全管理对人们生产生活具有非常重要的影响，这就需要相关工作人员能够结合工作的实际情况，采取有效的措施，切实加强内河危险品码头的安全管理，笔者认为，相关工作人员可以从以下几个方面入手：
1、建立健全内河危险品码头相应的经营管理体系。相关部门必须严格落实相关配套的内河危险品安全管理制度，严格执行危险品管理审批制度，规范企业经营和员工操作行为，在工作中制定严格的规范化工作流程，及时督促并检查生产经营状况。特别是工作在第一线危险品码头的从业人员，必须经过定期的专业培训与考核，确保工作人员的工作素质，同时提高从业队伍的稳定性。
2、创新管理模式，建立健全安全管理设施。相关工作人员一定要高度重视危险品码头的安全管理，加强定期的检查和巡视，同时完善码头的安全配套设施，比如消防设施、防污设施、防静电设施等，定期对这些设施进行适宜的维修与养护。其次，工作人员要提高自身的安全经营意识。在实际工作中，各个码头要根据经营危险品的种类，依据相应的操作规范，结合企业工作流程，制定有效的工作方案，同时相关部门要加强企业的诚信体系考核，确保码头实际操作的规范化管理。
3、规范管理码头的设施。相关部门对码头的安全管理设施要进行实时动态的跟踪管理，根据设施的实际情况，记录数据，并及时做出维修与养护安排，预防设施损坏带来的事后修理损失，同时还能在一定程度上提高码头的安全管理效益。
4、提高工作人员的工作能力，加强技术培训。随着经济与科技的发展，危险品种类以及航道建设形式逐渐增多，这些都在一定程度上增加了码头安全管理的工作难度。这就需要相关工作人员能够及时学习了解先进的技术，提高自身的工作水平与职业素质，相关部门也需要加强对从业者的专业训练，提高员工素质，提高安全管理的技术水平。
此外，相关部门应该注意加强危险品码头的优化整合工作，加强危险品码头的现场监管工作，重点做好危险品码头的源头管理、动态管理，确保内河危险品码头管理的安全性。
结语
当今时代，随着经济全球化的迅速发展，码头设施的管理工作也会面临新的挑战，再加上国内码头管理存在起步晚、机构程序复杂多样等特点，这就在很大程度上增加了内河危险品码头管理工作的难度，这就需要相关工作人员能够充分重视码头管理维护工作的重要意义，探索有效的提高管理水平新思路，确保内河危险品码头管理处于良好的状态，避免出现环境污染或其他安全事故，实现经济生产的可持续发展。
参考文献：
[1]周彪，周溪召，李彬.上海市内河危险品运输安全监管瓶颈及对策[J].水运管理，2013，35（8）：28-31.
[2]孙国庆.内河水路危险品运输安全状况分析与对策[J].交通企业管理，2012，27（6）：75-76.
论文作者:唐寅峰
论文发表刊物:《基层建设》2018年第4期
论文发表时间:2018/5/22
标签：危险品论文; 内河论文; 码头论文; 安全管理论文; 管理工作论文; 工作人员论文; 工作论文; 《基层建设》2018年第4期论文;