摘要：改革开放以来，我国经济快速发展，城市化水平不断加强，城市的生态性建设成为人们日益关注的焦点问题。在“十三五”规划中，党中央国务院把绿色建筑和生态城区规划设计放到了战略高度来考虑，足以体现出国家对绿色生态城区建设规划的重视程度。在我国很多城市中，“逢雨必涝”已经成为城市通病，而海绵城市规划的提出与实施成为解决城市内涝的有效举措之一。海绵城市在国外已经取得了很好的应用，目前已成为绿色生态城区建设规划的重要组成部分，对城市化建设和城市经济的可持续发展起着至关重要的作用。本文从分析城市雨水排水规划问题入手，对绿色生态城区规划在海绵城市建设方面的应用进行了思考进而提出相应的合理化建议。
关键词：海绵城市；建设；遵循的原则
引言
城市水资源和水环境与城市生活密切相关，很多城市面临的一方面是城市环境的质量急剧下降，河道水资源匮乏，另一方面又经常出现暴雨过后城市内涝的排水问题。习近平总书记在《中央城镇化工作会议》的讲话中提出了“提升城市排水系统时要优先考虑把有限的雨水留下来，优先考虑更多利用自然力量排水，建设自然存积、自然渗透、自然净化的海绵城市的要求。为建设海绵城市与自然环境相结合，达到协调发展的目标提供了指导思想。加强对海绵城市制度的完善、政策的支持及公民的参与，分析城市建设过程中的缺点和问题，才能够发挥高效的生态系统服务。从根部解决我国城市的现状，减少污染、灾害带来的问题，改善水资源，实现城市与环境相结合，使我们的城市健康地发展。
1海绵城市建设发展的问题
1.1技术问题
在海绵城市建设发展的过程中，海绵城市建设理念虽然已经被推广，但是由于传统城市建设观念时间比较久，所以在建设的过程中还未适应新理念，所以想要实现海绵城市建设发展，首先应突破理念。海绵城市建设中因为涉及工程比较多，比如：排水、绿化、道路等，所以在建设的过程中需要根据不同行业及部门的要求规范全面性的考虑问题，实现从单一性考虑问题逐步转换为多目标、多效能的考虑问题形式。另外，在2014年住建部发布了《海绵城市建设技术指南-低影响开发雨水系统构建（试行）》。这项指南的发布对于城市建设中雨水系统设计降低对城市影响指明要点，并将竖向设计作为重点。因此，不管是城市建设中的道路、绿化还是广场设计，作为低影响开发系统设计成功与否的关键环节，竖向设计的作用非常重要。不过就目前的海绵城市建设发展来看，《城市用地竖向规划规范》对海绵城市建设的高程控制及要求急需要修改完善，以便为设计单位提供可靠性的依据。最后，海绵城市建设发展中，对于城市建设的整个过程，国家各个部门需要加强全面管控，制定相应的规范标准、实施新技术研究，完善相关法律制度等等，以便为海绵城市建设提供技术保障。
1.2管理问题
在海绵城市建设发展中，海绵城市建设涉及到一些新型的控制目标和指标。因此，在海绵城市建设发展中“渗、滞、蓄、净、用、排”六字就可以将海绵城市建设多项目标及途径所概括，所以六字内涵的正确性理解非常重要。但是从实际的海绵城市建设方案来看，还存在一些片面性理解、理解僵化等问题。比如：在海绵城市建设方案的制定过程中和分配项目的过程中，将六字分开进行安排，由此可看出安排的不合理性。因为大多数都是因为不了解低影响开发设施功能的特点，对项目或者项目流程认识不足所造成的。因此，海绵城市建设发展中对施工方案和专项规划，都应避免僵化的分割控制指标及项目建设方案在不同条件、设备特点、功能性等方面进行全面考虑选择，以便为海绵城市建设雨水低影响系统优化奠定基础。
2海绵城市建设发展遵循的原则
2.1因地制宜规划建设
海绵，一种抗摩擦用途的弹性材料，具有对水进行吸收和放出，同时对水进行净化的功能。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆海绵城市就是通过具有建设具有海绵特性的城市设施，在下雨时吸水、蓄水、渗水、净水，并在雨后可以将吸附存储的水加以循环利用。随着城市的建设发展，人们的生活更多偏向科技的运用，在日常生活中对于环境保护没有足够的重视，导致对生活资源的浪费、水资源的破坏，生态逐渐退化。而对传统城市的开发和建设，使得城市下垫面过度硬化，破坏了水的循环路径，对城市的水资源、水生态、水环境、水文化、水安全带来了很大的影响。针对每个城市不同的自然生态特征，规划建设“海绵城市”不应该照搬其他城市的模式，而应该在科学规划下，因地制宜的选择有效的“海绵城市”建设规划和措施，才能够在实现“海绵城市”的建设目标的同时，更加符合自身城市的需求，发挥“海绵城市”的最大作用。海绵城市建设按主要功能一般可分为渗透、储存、调节、转输、截污净化等几类。规划建设过程中，应结合不同城市的河流分布、水资源环境、城市地质等情况，按照因地制宜和经济高效的原则选择海绵城市建设技术方案。以成都市为例：2016年通过制定《成都市海绵城市建设技术规定》，来规范和指导成都市海绵城市建设工作，只有对“海绵城市”进行加强规划和引导，才能够使“海绵城市”的建设更加完善。
2.2建设海绵体
海绵城市建设又包含若干不同形式的海绵城市设施，海绵城市建设设施功能又具有多样化，海绵城市设施的建设应根据不同城市的特点和需求进行选择。在城市建设中通过改变发展理念，改变以前城市建设中只强调雨水管网建设，简单通过雨水收集，管网集中排放到河道的处理方式，而是通过海绵城市设施的作用，通过对雨水的就近收集、存蓄、渗透、净化，减轻城市雨水管网的压力，实现雨水在城市中的自然缓释。以成都市为例，今年雨季的集中暴雨，又对城市排水提出了严峻的考验，建设海绵城市已经刻不容缓。“缺水、内涝、水脏，是成都推进海绵城市建设的主要原因，按照海绵城市建设理念、根据成都市特有的地理和水文条件，在“海绵城市”建设中采用了道路人行道透水铺装、车行道透水沥青、屋顶花园、市政绿道、湿地公园、立体绿化等措施，结合城市旧城改造、市政道路、城市景观工程项目，按照海绵城市建设理念，采用屋顶绿化、透水铺装、多样植物的种植、增宽步道、增加了人性化设施、设置雨水花园等措施，利用周围的资源，考虑生态自然的发展，并对水资源进行明确的管理，以此来增加雨水的吸收渗透，保证水土蓬松，拓展城市建设低碳发展。目前成都市中心城区共建成82个海绵城市建设项目，新增公共绿地34.88万平方米，建成了中环路、三环路、府城大道等海绵型市政道路等城市海绵体，极大提高提高了城市排涝治涝能力。
2.3调整制度保障
对于制度的调整，首先政府要结合“海绵城市”建设规划，出台相应的法律法规，要有章可循，引导海绵城市的建设，使海绵城市的建设科学化、正规化。其次，政府应加大宣传力度，让市民充分了解“海绵城市”的意义和作用，了解水资源循环利用的重要性，促进“海绵城市”的建设。再次，要科学制定同步建设方案，防止造成新的生态破坏。通过积极健全政策机制、规范文件制定、统筹协同工作、探索运作模式、吸引社会资本、拓展投融资渠道等，为“海绵城市”的规划建设提供强有力的保障。
结语
海面城市作为一个涉及面广、内容繁杂的理念，对于城市生态环境的保持、修复和可持续开发等方面均有积极作用，同时作为弹性城市的子分类，也可以提高城市的抗灾耐压性，对于推动城市环境生态自然化和构建城市景观等方面都有着重要意义，也是城市建设的一个转折点，将城市的发展前景由传统的经济发展变为了生态人文与经济相结合的多功能城市建设理念，是未来城市管理建设的大方向。
参考文献：
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[2]杨静.绿色生态城区海绵城市建设规划设计思路探讨[J].建材与装饰，2016（05）：71~72.
[3]吴权坤.海绵城市规划在绿色生态城区中的应用初探[J].建筑知识，2016（01）：38.
论文作者:朱艳东
论文发表刊物:《基层建设》2018年第31期
论文发表时间:2018/12/17
标签：海绵论文; 城市论文; 城市建设论文; 雨水论文; 水资源论文; 成都市论文; 城区论文; 《基层建设》2018年第31期论文;