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摘要：随着社会的不断发展，城市化建设越来越快，而城建档案管理是城市化建设中的一项重要内容。由于我国城建档案管理起步较晚，加之历史和经济等原因，目前还处于发展的初级阶段，普遍存在着管理机构不健全、馆房面积紧张等问题，必须引起政府及相关主管部门的高度重视。
关键词：城建档案管理；难点问题；解决对策
1.现阶段我国城建档案管理工作存在的主要问题
通过多年的工作实践，并结合对国内相关城建档案管理机构的调研，认为现阶段我国城建档案管理工作主要存在以下问题：
1.1管理机构不健全，管理体制不顺畅
目前，我国在城建档案管理机构设置方面，一般仅在地市城市级城市设置独立的城建档案管理机构，而省级城建档案管理职能一般由省住房和城乡建设厅办公室或规划处等处室进行代管，具体工作也多由相关部门工作人员兼职负责；县级城市大多没有独立的城建档案管理机构和专职管理人员，有的县级城市甚至没有独立的城建档案室。以笔者所在地区为例，该省城建档案管理职能由省住房和城乡建设厅规划处负责，仅有一名工作人员负责城建档案管理工作，且为兼职。各地市虽设有独立的城建档案馆，但大多存在编制不足，相关人才短缺，且老龄化严重等问题。笔者所在城市所辖四县，仅有一个县设有独立的档案管理机构。同时，城建档案管理机构，还存在归口管理不一致问题，地市城市城建档案管理机构一部分归口规划局管理，一部分归口住房和城乡建设局管理，还有个别城市归口档案局管理，没有形成统一的上级归口管理机关。
1.2馆房面积紧张，档案保障设施欠缺
通过对国内不同区域和经济状况城市城建档案馆进行调研，尤其是在经济欠发达的中西部地区和县一级城市，普遍存在城建档案馆馆房面积紧张，有的是在原有其他办公用房基础上改建的档案库房，有的是借用图书馆或者综合档案馆的库房用做城建档案库房，由于不满足建筑结构承重等原因，有的档案库房甚至没有安置档案密集架，城建档案库房大多缺少消防、除湿、加湿、防潮、除尘等必要保障设施，城建档案保管环境有待改善。
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1.3办公经费不足，相关人才短缺
城建档案馆属于科技事业单位，部分档案馆在经费来源上实行财政差额供给或者自收自支，需要通过收费来补贴或支付相关办公经费，普遍存在办公经费不足问题。在管理人员方面，从目前许多地区的城建档案管理工作看，档案管理人员业余的较多，成为部分年龄偏大、能力低的机关干部的“避风岗”，有的甚至成为领导家属的“天堂”。相关专业技术人员短缺，专业人才引进难度大、留不住等问题长期存在。这些问题的存在已经严重影响到档案事业的发展和数字档案馆的建设。
1.4档案归集率不高，缺乏有效归档制约机制
由于建设单位档案意识不强或重视不够以及相关行政主管部门把关不严，未能将档案移交手续作为建设项目竣工验收和备案的前置把关条件等原因，目前普遍存在城建档案归集率不高的问题。虽然国家在城建档案归集保障方面先后出台了《建设工程质量管理条例》《城市建设档案管理规定》等法律行政法规，各省也都出台了城建档案管理办法等地方性法规，但由于绝大多少城建档案馆没有执法权，该项权利一般由上级主管部门或者综合执法局进行履行，具体到城建档案执法方面十分有限。因为没有强有力的档案归集保障措施和执法手段，所以造成城建档案归集率不高。
1.5城市建设档案管理人员的工作难度大
随着城市化建设的快速发展，城市建设档案管理的工作量也越来越大，而且由于城建档案管理工作比较琐碎，这就导致城建档案管理人员的工作难度加大。城建档案管理工作主要就是收集相关数据信息，并将这些信息进行记录形成档案进行保存，因而这就需要大量的工作人员来进行相关工作。在形成档案时需要从各处收集信息，并且要从大量的消息中筛选真正所需要的信息，这就会使工作人员的工作难度加大。
2.完善城市档案管理工作的具体措施
2.1强化城建档案管理意识
随着城市化建造的快速开展，有必要认识到城市建造档案管理工作的重要性。因此就有必要要强化城建档案管理认识，而且还要向工作人员宣扬城建档案管理工作的重要性，只要让他们真实了解档案管理的重要性，才能有助于促进他们活跃仔细的工作。此外，还要加大城建档案管理的宣扬力度，使人们了解这项工作，而且在城建档案管理工作中有必要紧跟年代开展的脚步，唯有如此才能够切实做好城建档案管理工作。
2.2全面使用新技术，完成管理工作的立异
信息年代现已来临，因此在城建档案管理工作中可以使用一些信息技术，这样将可以大大进步档案管理工作的功率以及档案信息的准确性。城建档案管理工作可以进行必定的立异，改动传统的档案管理方式，使用新技术来进行城建档案管理工作，以进步档案管理工作功率。
2.3推动城建档案管理队伍建造，进步团队技术
城建档案管理工作不只要让个人加强对档案管理重要性的认识，还要进步档案管理的团队技术。经过进步档案管理队伍建造，可以进步整个团队的技术，有助于推动城建档案管理工作。在推动档案管理队伍建造时，可以拟定相应的训练计划，而且要延聘具有专业技术的档案管理人员来教授常识，这样可以使团队在较短的时间内得到很大的进步。
2.4定时保护更新，活跃开发利用
跟着城市化建造的开展，城建档案管理在城市建造中的位置越来越重要，因此建造单位或施工单位都要活跃合作以完成档案管理工作。在城建档案管理完成后，还要定时保护更新，防止因为过失而使档案内容呈现过错或者是档案内容未能更新而不能适应社会的改变。在进行城建档案管理工作时，各个单位都要活跃响应，将材料同享以协助快速取得档案信息，使城建档案资源可以活跃地开发利用。
2.5建立健全城建档案管理法律法规
因为城市建造的快速开展，我国城建档案管理的相关法律法规比较落后，不适应当下城建档案管理的要求，为了加强城建档案管理就有必要建立健全城建档案管理法律法规。只要这样，才能使各部分有规则地开展工作，而且可以约束部分及工作人员仔细工作。
2.6严格监督城建档案管理工作
想要城建档案可以真实有价值，就有必要保证信息材料的准确性，因此有必要严格监督城建档案管理工作。只要保证在这一过程中没有呈现过失，才能发挥城建档案应有的价值。
2.7加速新技术使用、立异管理
社会的开展已近进入高科技信息化年代，各行各业都在加大高科技的投入和使用不光进步了工作功率也进步经济效益。我们现已落后的城建档案管理工作现在更要就快我们的脚步，对传统的管理模式进行优化拟定大胆、立异管理模式，决断的加大各方面的投入从人员的装备、设备的更新、网络的建造等不断的完善，坚持“用户为中心”的准则使用先进的档案管理技术，从内容、形式上完成完全不同与以往的自动效劳。
3.结束语
总之，在今后的工作中我们要坚持常抓不懈从大局、整体出发放眼未来肥我好正确的方向在具体的工作中力求分步实施决出重点，讲求实效，持续发展加强认识，完善系统和数据库加强安全意识赴城建档案更好的服务于城市发展。
参考文献
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[2]沈惠利.浅谈城建档案管理存在的问题及对策[J].山西建筑，2010（05）.
[3]雷国雅.城建档案管理的问题探讨及措施[J].经营管理者，2016（08）.
论文作者:赵玉生
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2017年第23期
论文发表时间:2018/1/12
标签：城建论文; 档案论文; 档案管理论文; 管理工作论文; 档案馆论文; 城市论文; 管理机构论文; 《建筑学研究前沿》2017年第23期论文;