世纪元年：消费品零售市场可望走好，本文主要内容关键词为：元年论文,消费品论文,走好论文,零售市场论文,世纪论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
去年以来，我国消费品市场保持相对平衡的运行态势。1～10 月份社会消费品零售额实现24.8926万亿元，比去年同期增长6.5%，增幅与上年同期持平，仍保持低幅增长。除了春节所在的2月份和10 月份社会消费品零售额保持了10.6%和8.2%的较高增幅之外， 其他各月的增幅均小于6.5%。总体上看，去年前10 个月我国消费品市场运行呈现如下特点：城市社会消费品零售额增长快于县及县级以下社会消费品零售额增长；餐饮业零售额保持高速增长；制造业和农业产品消费品零售额增长缓慢；居民消费由生存型消费向质量型消费快速转变；居民消费多层次、多样化格局日益明显；目前居民的消费信心仍然不足，这是影响消费市场的主要问题。
预测世纪元年消费品市场走势，必须把握住上述市场特点，认清有利条件，化解不利条件。
市场运行的有利条件
去年9月份以后是我国传统的消费旺季。同时，国家扩大内需、 促进经济增长的政策措施在下半年特别是9月份出台较多，因此9月份后的消费市场活跃，有利于世纪元年消费品市场好转，具体表现为：
1.增发国债扩大内需有利于带动消费增长。国家增发600 亿元国债及增加固定资产投资的措施在去年下半年出台，10月份之后大规模实施项目投资，从而使大量的新增投资资金进入经济运行，并将对活跃经济、带动消费增长产生积极的影响。今年国家仍将采取积极的财政政策并配以相应的货币政策保证内需的适度增长，因此今年的社会消费品零售额的增长环境将进一步改善。
2.国家调整居民收入政策将直接促进消费的增长。去年国家实施了对政府机关公务员、事业单位职工大幅度提高工资及提高社会保障“三条线”支出水平的措施，使涵盖8300多万人的受惠对象在去年9 月～12月增加收入500多亿元。同时， 企业的职工也将参照国家公务员及事业单位职工的标准提高工资。因此，收入大幅度增加的人数超过1 亿人以上，增收总额在600亿元左右。这一措施对于提高居民即期收入、 改善居民的收入预期、促进消费的增长起到了积极的作用。这一措施将作用于今年全年，力度将扩大一倍，因此更有利于今年消费的增长。
3.物价下降的幅度逐渐减缓，部分省、市物价出现正增长，将有利于消除居民持币待购的心理，促进消费市场活跃。总体来看，去年物价降幅呈现逐月缩小的趋势，通货紧缩有逐步缓解的迹象。物价的这种变化对今年刺激居民消费、活跃消费市场将起到积极的作用。
4.经济正在向积极的方向变化，有助于居民预期的改善，从而进一步促进消费的增长。目前的经济增长具有较好的基础，由于国际经济形势将进一步改善、国家增发国债及增发工资、提高社会保障“三条线”支出措施出台的作用，去年第三季度及今年我国的出口形势、投资形势及居民收入增长形势都将有不同程度的好转，因此经济运行的前景是好的，居民对此也具有相对良好的预期，其消费信心也将逐步建立，全社会消费品零售额有望在去年后期的基础上有相对快速的增长。
5.征收储蓄存款利息税有利于促进居民消费的增长。 我国从去年11月1日起征收储蓄存款利息税，意味着居民储蓄存款利息收入将减少，这将减弱居民的储蓄倾向而加强其消费倾向。这一措施将进一步刺激今年的居民消费，同时改善市场的销售环境，提高企业投资的收入预期。
市场运行的不利条件
尽管目前有利于消费市场运行的条件居多，但也存在着一些不利于消费市场运行的因素，主要是：
1.目前正在开展的事业单位改革和将要进行的地方政府机构改革，涉及到更大范围的下岗分流问题。去年以来，国有企业下岗职工增势不减，目前集体企业还有下岗职工，再加上前年结转到去年的失业人员以及去年新增劳动力和大量的农村剩余劳动力进城务工。在如此大的就业压力下，事业单位及地方政府机构的改革就意味着新的人员裁减和新的就业压力。这个问题对经济运行的影响是显而易见的：地方政府机构和事业单位改革时引起的分流和岗位变化，几乎对所在相关人员都会产生工作及心理上的影响，一方面造成机关、事业单位人员的下岗分流预期，从而导致他们对未来收入预期的下降，使其对即期消费更加谨慎，造成国家提高公务员、事业单位人员工资以刺激其消费的政策作用大大减弱；另一方面，机关事业单位的下岗分流人员对社会其他部门和单位的就业造成强大的冲击，引起更大范围的就业问题，从而造成更大范围的下岗预期和收入下降预期，最终抑制消费的增长。
2.去年实行粮食和棉花收购体制上的改革，其中粮食收购将按质论价，实行高质高价，粮食收购价格完全放开，按市场价收购。由于目前粮食和棉花的供给大于需求，而前年国家的粮食棉收购价及保护价均高于市场价格，因此这次粮棉收购制度改革将导致粮棉收购价格的下降。据有关部门测算，仅粮棉价格下降一项因素，将影响农村居民人均纯收入减少80%左右，全国农民总收入将减少近700亿元。对此， 有关部门应引起足够的重视，应及时采取有效的配套措施避免因粮棉收购价格的下降导致农民收入的大幅度减少。否则农村市场将因农民收入的减少而更加疲软，企业的市场销售环境有可能进一步恶化，影响企业的收入预期及投资信心，国家扩大内需的政策效果将受到影响。
2000年消费市场预测
总体上看，1999年后期及2000年的消费市场环境好于1999年前期。因此，2000年全社会消费品零售额有望保持缓慢增长的趋势。根据去年和今年国家宏观经济政策取向及其效果的分析测算，结合对其他相关因素的分析，我们预测1999年及2000年全社会消费品零售额及城乡消费品零售额实现结果：1999年全年社会消费品零售额将实现31115亿元， 比上一年增长6.7%，增幅比上一年略降0.1个百分点，其中城市社会消费品零售额实现19090亿元，增长7.1%，增幅与去年持平；县及县以下社会消费品零售额实现12025亿元，增长6.2%，增幅比上一年略降0.2 个百分点。1999年城市与县及县以下社会消费品零售额增长幅度差距为0.9个百分点，比上一年扩大0.2个百分点，主要原因是1999 年下半年城市职工长工资及提高社会保障“三条线”支出水平，使城市居民收入增长快于县及县以下居民，从而导致城市社会消费品零售额的增长幅度快于县及县以下社会消费品零售额的增长（见表）。
1999年和2000年全社会及城乡消费品零售额预测
年度1998年
1998年 1999年
数额 绝对值 增长率(%)绝对值
(亿元)
社会消费品零售额29152.26.831115
市17825.27.119090
县3681.9 5.23895
县以下 7645.4 7.08130
县及县以下 11327.36.412025
年度1999年2000年 2000年
数额增长率(%) 绝对值 增长率(%)
(亿元)
社会消费品零售额 6.7 337608.5
市 7.1 208339.1
县 5.8 4180 7.3
县以下
6.3 8747 7.6
县及县以下6.2 129277.5
2000年国家将继续执行积极的财政政策并配以相应的货币政策以扩大内需，因此消费市场运行的政策环境要好于1999年，特别是国家增发工资、提高“三条线”社会保障支出水平、以及去年11月1 日以后执行的征收利息所得税政策，对居民消费的刺激作用将明显大于1999年，其扩大消费的政策效果也将好于1999年。因此，2000年社会消费品零售额的增长将明显大于1999年。初步预测，2000年社会消费品零售额将实现33760亿元，增长8.5%，增幅比1999年高1.8个百分点， 其中城市社会消费品零售额将实现20833亿元，增长9.1%，增幅比上一年提高2 个百分点；县及县以下社会消费品零售额12927亿元，增长7.5%，增幅比上一年提高1.3个百分点，其中县级社会消费品零售额实现4180亿元， 增长7.3%，增幅仍是最小的，但比1999年提高0.5个百分点；县以下社会消费品零售额实现8747亿元，增长7.6%，增幅比上一年提高1.3个百分点。