摘要：安全是房建工程中永恒不变的话题，所有施工目标的实现都是建立在安全的基础上，为了减少房建施工中的安全事故，必须要加强安全管理。但是，由于外界因素影响，房建施工中安全管理还存在一些问题，阻碍施工作用安全、有序进行，为此，必须要对安全管理中存在的问题进行系统分析，并采取合理可行的方法和措施，提升安全管理水平。
关键词：房建工程；施工；安全管理；问题；对策
引言
为了杜绝安全事故发生，要切实提高安全管理水平，将施工安全放在首位，现场作业人员要提高安全意识，管理人员要加大安全审查力度，消除其中存在的安全隐患，保证施工安全、有序进行，在一定程度上延长房建工程使用寿命，为人们生命财产安全提供保障。
1房建工程施工安全管理存在的问题
1.1建设行业市场不规范
虽然国家颁布实施了《建筑法》、《安全生产法》等法律、法规，规范了建设各方责任主体的行为，但是，当前，仍然有建设单位在工程建设中违反法律法规，例如，建设单位过分压低工程造价，导致安全经费投入较少，安全工作不能有效落实；部分施工企业随意让施工队伍挂靠，施工队伍不具备安全生产资质，不能对施工过程进行有效指导和管理，加上有些项目经理不懂专业知识，致使施工过程中安全管理混乱等；监理单位缺乏安全管理专业知识，现场监管流于形式。
1.2管理方法过于简单
当前，房建工程安全管理中使用方法过于老旧，停留在过去管理体制中，方法单一，无法对施工现场进行全面监控管理，施工安全管理效果较差，安全事故频发。例如，现场管理中，管理者并不能考虑影响施工安全的各个要素，无法做到实时监控管理，不止是空间管理上的不全面，现行管理方法也无法做到时间上的全程管理，往往是抽查式管理，达不到全面管理的效果。此外，除了要关注各项工作设备、材料和施工工具之外，也要考虑施工人员因素以及外界环境的影响，例如恶劣的天气影响。
1.3缺乏绩效考核激励机制
房建施工中往往重视施工质量和施工进度管理，轻视安全管理，绩效考核中缺乏安全管理方面的考核，考核指标不完善，难以调动施工人员参与安全管理的积极性，安全管理考核只针对某个部门，而未落实到个人头上。同时，在绩效考核过后未能及时落实奖惩措施，或奖惩措施不合理，具体表现为赏罚不明、罚大于奖，弱化了对安全管理工作的约束、督促、监督作用。
1.4安全生产技术落实不到位
房建施工中，安全管理与施工技术、施工工艺等联系不强，一些技术负责人员只关心技术实施情况，不重视与之相配套的安全生产设施建设，如，在外架搭设、模板装拆、临时用电配置等方面缺少对安全隐患的考虑，没有结合本工程的实际情况制定针对性较强的技术方案，难以保证施工技术的安全性，极易导致施工偏离设计意图，并增加安全事故的发生几率。
2提高房建工程施工安全管理水平对策
2.1完善法律法规体系建设 转变监督模式
加快安全生产法律法律建设，及时更新，顺应建筑市场发展潮流，细化行业安全管理标准，形成“大安全”到“小安全”的有机结合。加强监管机制建设，落实监管责任，转变监督模式，要从当前的实物监督向行为监督转变，改变当前施工现场的应急管理模式，强化事故预防和隐患排查，加强施工安全保证体系建设，加大人才引进力度，积极引进注册安全工程师，提高队伍素质，探索更加有效的监督管理方式，提高监督工作效率，使安全监督管理工作转向标本兼治。
2.2完善管理措施 减少隐患
完善管理措施是提高施工安全管理水平的重要方式之一，只有科学、全面的管理措施，才能在第一时间发现安全隐患并及时解决，防范和规避不安全因素。首先，需要完善安全管理的规章制度设计，并将安全管理的责任以及事故发生的责任具体到个人，保证一旦发生事故能够快速追责，这也是加强管理的有效途径，同时，也能够在无形之中增强规则的约束力；其次，在工程开工前，需要对新材料、新设备和技术以及新的人员进行熟悉，对设备进行检查，对于一些特种工作，必须要专业人士进行处理，必须做到持证上岗，对于临时搭建的防护措施，必须要反复确认和检查，确保符合临时防护搭建的要求，还要定期进行检查更新，在施工现场设置警示牌，防止无关人员进入施工现场。
2.3加强安全教育培训
为了进一步提高施工人员安全意识，要做好安全教育和培训工作，具体教育培训步骤如图1所示。在安全教育培训中，除了要按照培训流程进行之外，还要保证培训内容详细、具体、符合实际，并且要有重点，不能照搬照抄以往培训方案。在教育过程中，要不断向施工作业人员灌输安全生产的重要性，通过反复的教育，使他们养成安全操作的良好习惯，杜绝各种不安全行为，这样既能保证自身的安全，也能减少对他人人身安全的威胁。此外，培训过程中，可针对不同的作业人员，进行不同内容的培训，从而体现出培训的实效性，使人员能够了解并掌握更多的安全防护技能，降低安全事故的发生。为了充分发挥培训效果，在教育培训后，要进行相关考核，不合格者要继续进行教育，直到合格为止，这样可以有效防止安全教育培训工作流于形式的情况发生。
图1 安全教育培训流程示意图
2.4安全技术措施
在房建施工前，要结合施工现场实际情况和安全管理目标制定安全作业指导书，在识别工程危险源基础上，制定安全技术措施，加强关键危险点和重大危险源的安全防控，施工单位要有效落实安全技术措施，保证施工现场安全，降低安全事故发生几率，消除危险源，提高施工人员生产效率。施工单位要在安全技术措施上投入充足的人力、物力、财力资源，实现对施工过程的安全监管，确保各项安全技术措施满足相关规范要求。
此外，针对易发生安全事故的施工工序进行重点管理，如采取放坡、支护措施以防止基坑坍塌。在施工前，编制行之有效的安全技术方案，尤其是存在危险源较大的施工工序，同时，对施工技术方案合理性进行分析，并在技术方案实施之后对实施效果进行评价，为后续施工安全管理提供可靠依据。
结束语
综上所述，房建工程安全管理任务间距，责任较大，相关人员要深入分析其中存在的问题，并采取合理措施，完善法律法规体系建设，转变监督模式，规范市场，加大监督力度，完善管理措施，减少隐患，落实安全技术措施，加强安全教育培训，不断提高安全生产管理水平，为改变房建工程施工安全管理现状而努力探索。
参考文献
[1]杨侠.房建工程施工现场安全管理存在的不足与对策[J].建筑知识,2017,37(04):114-115.
论文作者:赵树宝
论文发表刊物:《基层建设》2018年第1期
论文发表时间:2018/5/18
标签：安全管理论文; 措施论文; 建工论文; 技术论文; 安全事故论文; 施工现场论文; 教育培训论文; 《基层建设》2018年第1期论文;