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摘要：电力工程项目经济效益的高低直接关系着电力企业整体可持续发展，而电力工程项目造价管理则是决定电力工程项目经济效益的关键因素，如何提高电力工程项目造价管理水平是目前所有电力工程项目建设过程中需要关注的重点。为了提高电力项目造价管理效率，基于标准化管理视角，考虑电力工程项目建设的全过程，提出电力工程项目标准化管理思想、理念和方法，进而促进电力工程项目造价管理的规范化。
关键词：工程建设；项目；全过程；造价管理
中图分类号：TU723 文献标识码：A
近年来，随着我国电力行业的迅速发展，市场竞争也不断加剧，电力企业唯有提高竞争力才能适应市场发展需求。而在这个过程中，首要考虑的问题就是如何提高电力工程项目造价管理水平和效率，通过提高电力工程项目经济效益来保证足够的利润空间。虽然电力企业电力工程项目造价水平逐年提高，并应用了新方法和新技术，但随着电力企业电力工程项目建设规模的扩大，企业运行成本也不断提高，导致成本抬高的原因中不乏电力工程项目造价管理过程中缺少有效管控，这也给项目预算的执行、项目的资金及时落实、建设工期规划等产生严重的影响，这就要求加快推进电力工程造价管理理念和方法的创新。因此，笔者基于目前电力工程造价管理存在的主要问题，充分借鉴电力工程项目全过程造价管理经验，从标准化造价过程及造价机制的构建两方面探讨如何实现电力工程项目造价管理的标准化。
1电力工程项目造价管理存在的问题
1.1工程项目招标不合理
一般情况下，电力建设项目的投标战略是确定的，所以，施工成本很难得到合理的控制，甚至在实践中还会出现恶性的竞标，有些电力企业为了中标，常常忽视施工项目的成本，盲目的提升投标价格，最终提高了电力企业的运行成本，难以实现应用的经济效益，对企业自身的生存造成了很大威胁。
1.2造价管理不科学
现阶段电力公司的工程造价管理强调在施工阶段的造价管控工作，具体表现在审核施工图预算、建安工程款结算上做细账，下大功夫，对项目决策与设计期的造价管控工作视而不见，未来电力公司在电力工程项目造价管理方面也要逐步强化和细化在项目决策与设计阶段的管理，认真做好这两个阶段的管控任务，以取得事半功倍的造价管理效果，提升本公司的造价管理水平。
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1.3项目施工及决算阶段工程造价控制不严
施工阶段要严格控制设计变更，施工阶段的造价管控有效控制工程造价的重要环节，而竣工决算是整个工程造价控制最重要的一环。国内电力建设项目往往因为项目施工过程和竣工决算管理不到位，致使项目投入商业运行，但工程竣工决算依然迟迟未完，大大影响工程建设项目的使用和建设工程造价的确认。主要原因如下：①设计变更多，甚至为抢工期先干后变现象普遍，过程中工程量确定不及时不准确，竣工决算时扯皮现象严重，造成决算一拖再拖；②工程进度安排不合理，物资管理不善：现场进驻大量设备物资，到场验货、出库领用管理不善记录不详，损坏物资不能及时记录处理，造成责任归属不清，竣工决算阶段难以处理；③物资采购缺乏计划性，紧急零散采购多。合同责任约定不明确，缺漏补齐问题严重，竣工决算账务处理困难；④“大业主小监理”的项目工程管理思维和合同约定的责任归口不符，造成与设计单位、监理单位及施工单位人为的扯皮现象，给竣工决算带来的困难。
2 电力工程造价的全过程管理与控制
2.1设计阶段的造价控制
在工程施工之前，最重要的工作就是工程设计，这项工作是对整个项目的整体规划，而且，具体的描述了施工概况，可以将科学技术有效的转化成为生产力。 与整个工程造价相比，设计费用大约只有总费用的 1%左右，但是，如果设计的失败，它会损失 70%的工程造价，因为投资要依照设计而定。 在实际的施工时期，应尽量的节约，因此，合理的工程设计可以对工程造价进行有效的控制。 经过了多年的发展，我国的建筑行业的觉悟也有所提升，大部分建设单位都意识到了设计的价值，往往在设计的阶段，造价人员应该参与其中，严格的监督各个环节的设计。 对于一项工程来说，如果工程造价单位参与了设计审核，大约能将错误减低 80％左右。 由此可见，有效的造价管理与控制是保证工程可行性的首要工作。
2.2招投标阶段的造价控制
招投标阶段是工程项目建设过程中的重要环节，该阶段直接影响整个工程项目的成本以及施工质量。电力企业要对工程项目的实际情况进行阐述，对施工要求、施工目标等进行明确，从而能够公开、公平、公正地开展招标，同时，电力企业应该要对市场情况进行了解，比如材料成本、人力成本等，从而以合理的市场价格选择施工企业承包电力工程项目。为了对招投标阶段做好控制，必须要在招投标之前编制好标底，根据标底的内容以及标准，准确地判断投标单位是否符合条件，是否能够承接项目，不能单纯地以施工单位的投标价格作为判断依据。
2.3施工阶段的造价控制
电力工程项目的施工阶段是整个工程建设过程中最关键的时期，施工过程中出现突发状况较多，很容易导致成本增加。所以在这个时期必须要加强成本控制管理。比如做好合同管理，在施工阶段要安排专业人员对工程施工情况进行记录，保存各种文件图纸，可以作为未来成本核算的依据。再比如要对施工过程进行跟踪控制，将实际的支出与预算方案进行比对，对于差距较大的情况，要进行严格审核，减少不必要的成本浪费。
2.4工程决算阶段
工程决算阶段的管理与控制验收工作十分重要。 对工程施工说，造价工作也要负责管理与控制，当项目的建设方进行自检后，造价人员还要再一次计算，进入项目的决算阶段，所以，必须要严谨，遵守相关的法律法规，如果有不合格的地方，必要让建设方进行整改。 反复的检查，从而实现验收质量的合格，然后，出具验收报告。 决算是整个工程工作的最后一步，由于前面工作的铺垫，竣工结算相对容易一些。 对于这环节，作为工程造价公司，应具有经济意识，有效的管理，将造价控制在合理的范围。 避免发生索赔、违约等纠纷，保证过程的顺利交接。此外，在这个环节，细节方面的阶段很多，很容易有差错，一定要仔细的核对，造价人员还应对合同加强管理，做到以下几点：（1）认真核对合同中的各项条款。（2）仔细检查工程变更方面的情况。（3）各项费用的支出要明确，确保按照有关规定来执行。
目前，我国建设工程造价管理处于滞后状态，这样是不利于开展动态控制投资的，所以工程造价管理人员需要对造价资料进行系统、规范的管理，以便更好的适应工程造价的新要求，进而为项目决策提供更全面的依据，增强企业的市场竞争力，进而为西藏地区的发展贡献一份力。
结束语
我国近年来西藏地区的发展变化非常迅速，建设项目也在日益增多，在工程建设中需要重点考虑的是如何控制工程造价，节省施工时间，减少成本利用，也是整个工程中的重要工作，它和人民生活息息相关，质量优良的工程才能给人民带来更高水准的生活，给国家建设做出贡献，保证良好质量的根本就是需要有完善的管理制度，加强管理运用科学管理技术来把关是使整个企业有序发展的必经之路。总而言之，以上内容就是对工程建设项目全过程的造价管理浅析的论述。
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[3]常红霞.外事工程建设项目造价的全过程管理[J].建筑技术开发，2016，43（02）:117-118.
论文作者:何归江 白玛
论文发表刊物:《防护工程》2018年第16期
论文发表时间:2018/10/15
标签：电力论文; 造价论文; 工程项目论文; 决算论文; 阶段论文; 工程造价论文; 项目论文; 《防护工程》2018年第16期论文;