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摘要：土木建筑工程对我国小康社会的建成与人民生活质量的提高有重要的决定作用，而其中包含的以大范围供电、抗洪、提供农业用水、发展旅游业等为主要功能的功水利工程项目更是利民工程的重中之重。那么，想要充分发挥水利工程的优势作用就必须重视其建设项目的质量与施工过程中的安全问题。但是，如今我国在这水利工程施工现场安全事故方面存在的缺陷，已经严重阻碍了社会主义经济的高速。本文将以此作为出发点，对完善我国水利工程施工安全事故防治措施的有关事宜展开讨论，并给出几点建议，希望给我国水利工程施工安全方面的管理提供一份参考。
关键词：水利工程；安全事故；防治措施
前言
着眼近几年全面小康社会的建设步伐，我国的水利工程发展迅速，进步更是不容小觑，极大地加快了人民生活水平的提高。但是问题就在于发展速度过快，逐渐出现了人工体力劳动消耗过多，工人生活不稳定，作业时间长，面对的环境复杂多变等水利工程施工现场安全隐患。所以，完善落实水利工程的施工安全事故防治措施刻不容缓。
1.水利施工安全防治措施存在着较多缺陷
1.1水利施工安全管理制度混乱，部门责任分配形同虚设
我国政府对水利施工安全管理模式政策开放，缺乏掌控力。导致大部分管理部门工作人员忽视安全施工的重要性与必要性，安全监督管理投入不够，同时负责人员职业素养不足，容易在利益的诱导下对安全生产产生错误片面的认识，因而人员分备不合理、设施匹配不齐全、技术实力大打折扣。由于职责划分不明确，相应的职责找不到负责人，一旦出现施工安全事故，调查总是无法进行到底。这样既损害了事故人员的利益，挫败了工人工作的积极性，也不利于安全管理体系的建立，反而让应该负责的人员产生一种惩治不严，责任不会予以追究的轻松心理，使行业监管缺乏威慑力，群众监督缺乏积极性。长此以往，工程施工安全管理将只停留在下达的文件里，部门对事故的预防和对危险情况的防治措施将愈发不完善，甚至形同虚设，无法满足水利工程继续蓬勃发展的需求。
1.2.水利施工人员的缺乏安全责任意识，职业素养参差不齐。
水利工程施工管理高层始终处于高层控制与组织的层面，不重视对员工工作安全意识的实际培养，让员工误以为安全责任与自己没有关系，无视施工现场可能存在的隐患对自己生命健康的威胁甚至存在工程施工现场安全技术设计基础工作敷衍了事，不严谨不负责等恶劣情况。情况更严重一点，如果一个工程单位从项目经理到基层安全员的安全意识都不足、那么施工单位必定会忽略细节处理、工作马虎，急功近利，使得施工人员的安全问题一触即发，项目的质量经不起检验。
1.3. 施工过程中定位检查没有按时实施，安全监测监督没有落实。
水利项目施工作业现场复杂多变，处理起来相当困难，且存在操作空间不足、自然条件多变、视线受阻、难通风、、噪音问题严重、相互交流受阻等问题，如果不能即使发现可能的安全隐患，后果将不堪设想。施工过程中，安全监测可以实时掌控周边环境的变化。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆由于此项工作未落实，极有可能耽误操作人员的最佳撤离的时间与机会，造成不能挽回的损失。
2.如何完善水利工程施工现场安全事故防治措施存在的不足。
2.1.建立健全与水利工程施工现场安全有关的条文条款，细化责任部门。
有了好的约束条件,才会有紧然有序的领导班子与作业团队。必须严格落实好安全生产、 质量管理制度 , 才能保障一线施工人员的合法权益。与此同时，具体情况具体分析，细化各道工序的安全、 生产、 质量管理标准, 及时召开工作例会进行总结包含如不良安全行为及质量缺陷记录和公示、 安全技术交底等会议内容。此项工作应由专业安全员和质检员严格执行 , 为有效地抓好项目安全质量工作提供制度保障。另外，也可以由政府或水利工程施工企业设立工程安全管理监督小分队，不定时对企业进行安全管理制度抽查。更为重要的一点是，必须赏罚分明，确保所完善制度的可行性和权威性，以此来确保安全管理顺利执行。此外安全生产责任制的落实, 是有效控制安全生产事故的中心工作。责任落实到每个专业部门，能提高部门成员的存在感与使命感，调动员工积极性。而落实的途径, 则有依靠分配细化目标，极少成多，既减轻了部门的压力也有望通过小目标的实现，完成整个企业的安全大目标，企业上下齐心协力守住安全生产这个关卡。为更好地了解到施工现场的环境，也有必要考虑考虑分级管理，各级均能不同程度地以自己部门的负责领域出发，积极向最高领导层反馈施工现实情问题，有利于企业高效率地完成安全事故防止措施的完善与部署。
2.2. 动员施工人员积极参与水利施工安全的主题宣讲会议，提高其责任意识。
水利工程施工项目的安全教育培训在保障水利工程施工安全开展中有着必不可少的作用,而培训的最常用也是最有效的手段是宣传教育。通过宣传教育 ,将施工人员“你要我安全”的心态 ,变成“我要安全”的心态，转被动为主导。并利用丰富的人员资源、各类途径方式扩大宣传，持续提升整体水利施工行业安全施工建设的责任意识，强化高层人员执行力，由以往的被动式安全监察人员经常组织各种安全教育活动，到广泛发动群众自发开展安全知识大比拼等活动，以此不断增强员工在施工过程中的安全意识，达到人人重视安全，事事注意防范的最高思想境界。除了宣传以外，一些强制性的措施也是必不可少的，企业必须建立完善的安全培训教育制度 ,对新进入职的施工人员进行入场教育宣传讲座，入场教育宣传讲座是施工现场安全管理的一大保障，决定着水利工程施工工作能否顺利展开。秉承着坚定不移的信念，耐心认真，对一些农民工或是临时工，企业应无偿花费相应的时间精力，对员工们进行水利工程施工安全详细讲解，使员工们可以牢牢掌握必要的安全生产知识。这样才能为水利施工现场安全工作的开展打下坚实的基础。
2.3.监督检查必须时刻到位，积极利用网络安全监测。
监督检查是安全生产管理工作的一项保证措施,是安全质量利用网络起到的一个承接作用。安全监测为工程安全鉴定提供必要的实测资料及分析成果,同通过它既可以检查施工企业对安全措施的实施情况 ,又能快速向公司决策层反应并进行实时调整和记录，极大地提高了监督效率和监管效果。紧紧把握“安全第一，预防为主”的时间方针，根据相关部门制定的安全评价，企业及施工单位应判断和预测建设过程中事故和隐藏伤害的可能性及其严重性，并针对安全隐患提早做出安全防护。主管部门还应不时对施工现场进行全方位考察排出危险，对有问题的单位零容忍，勒令其改过，择期再次审查，以促进法律法规的落实和执行，达到监督检查的目的。
3.结语
总的来说，水利工程项目是我国经济和社会发展的基础性工程项目，其建设队伍既有专业技术者也包括广大非专业的务工人员，同时面临着施工条件差，施工场地复杂等问题，极易导致安全事故的发生。面对目前国家对水利项目施工建设的重视以及市场的需求的不断扩大，对于水利行业来说既是机遇也是挑战。为不负众望，未来水利工程施工安全管理应借助科学技术，从法律法规的落实来解决水利工程施工现场安全这一问题，同时以宣传，提升员工安全责任意识，优选承包商等作为辅导措施，努力完成对我国水利工程施工现场安全事故防治措施的全面升级。
参考文献
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[2]朱元生.水利工程施工中的安全隐患及预防管理措施 [J].城市建设理论研究（电子版）,2012(26).
论文作者:于从龙,赵惠英,梁晓明
论文发表刊物:《防护工程》2017年第36期
论文发表时间:2018/5/2
标签：水利工程论文; 施工现场论文; 水利论文; 安全事故论文; 工作论文; 防治措施论文; 施工安全论文; 《防护工程》2017年第36期论文;