俄罗斯:世界经济中的新亮点,本文主要内容关键词为:俄罗斯论文,世界经济论文,新亮点论文,此文献不代表本站观点,内容供学术参考,文章仅供参考阅读下载。
正当世界各国的政治家和学者们带着复杂的心情议论新世纪世界经挤的走向时,在世界经济领域沉寂多年的俄罗斯出现了新亮点,引起多方面的关注。据国际货币基金组织2000年9月的报告,俄罗斯经济开始回升:1998年经济增长率为4.9%,1999年为3.2%,2000年为7.0%。而同一时期世界平均经济增长率则分别为:2.6%、3.4%和4.7%。这与俄罗斯的快速增长形成鲜明的对比。经过剧变后10年的动荡不安,俄罗斯经济的快速增长还伴随着许多新的特点。
一是对外贸易成为经济增长的重要因素。1998年以来,俄罗斯对外贸易的形势不断好转,贸易顺差剧增。其主要原因是石油价格暴涨所导致的石油出口收入的急剧增加。石油出口收入占俄罗斯出口价值的50%,由于石油价格在2000年大幅度攀升,俄罗斯作为重要的石油出口国之一,收入的增加是显而易见的。同时,俄罗斯卢布贬值也产生了“进口替代”的效应。1998年8月,俄罗斯金融危机期间卢布大幅度贬值的替代作用在2000年得到充分发挥;俄罗斯居民和企业对国内产品的需求大幅度上升,对进口产品的需求则相应地减少,以致于2000年俄罗斯的贸易顺差达到500亿美元,比1999年增加168亿美元,贸易顺差增加值达50%。
二是稳步加快经济管理体制调整的步伐。晋京上台后,俄罗斯政府在经济体制调整上采取加快步伐、平稳推进的战略,各方面的体制都有新的变化。在发展模式上强调经济体制改革走“第三条道路”,宣布既不回到过去的计划经济体制,也不能再照搬西方模式,而应走自己的改革道路;在经济体制选择上强调建立“有秩序的市场经济”;在投资政策上强调放弃货币主义的政策,刺激经济快速增长,政府实行“市场机制与国家刺激相结合的投资政策”;在消费政策上提高居民收入,扩大消费需求,政府把反贫困和提高居民实际收入作为政策的优先方面;在金融体制上努力保证财政本身的稳定,使财政成为景气政策的手段;在结构改革方面重塑经济发展的结构框架,实行积极的工业政策,推行现代化的农业政策,等等。
三是政府对经济发展的宏观调控能力增强。普京上台以后,把改变俄罗斯的精神面貌和物质面貌作为同等重要的政策,提出“强国富民”的思想。为此,俄罗斯战略研究中心制定了《俄罗斯联邦2010年前发展战略》,国家杜马工业委员会也制定了一个长期经济发展计划。在此基础上俄罗斯政府于2000年6月通过了《俄罗斯政府长期社会经济政策基本方针》,提出了今后10年的经济发展目标和实现目标的政策措施。面对世界科技革命迅猛发展的新形势,俄罗斯政府加强了对提高科技竞争能力的指导,提出了新的对策,主要有:对科学技术领域进行全面改革,实行新的管理方式;努力利用各种渠道筹集经费,包括预算的、非预算的、联邦的、地区的、私人的等等,以最终形成一个多渠道为科研提供经费的体系;既扶持国家的科研机构,也扶持一些优先发展领域的“未来增长点”;实施人才开发战略,树立知识产权意识,健全知识保护体系,实施《科学技术体系领域风险投资发展的基本方向》计划,以吸引更多的外国投资;加强国际合作,积极开发能源、航天和电力等等。
四是对外关系在发展经济中的作用受到了高度的重视。1997年发生的亚洲金融危机对俄罗斯曾经造成重大影响。普京上台后,努力吸取教训,通过发展对外关系,为经济发展寻找良好的国际环境。俄罗斯积极发展同欧洲各国关系的同时,不断扩展同亚洲国家的关系,特别是经济关系。2001年2-3月,普京总统对韩国、越南的访问,既是一次加强军事和政治合作关系的访问,更是一次推进经济合作的访问。在访问韩国期间,两国通过《韩俄联合声明》宣布将加大经济合作:俄将投资数亿美元作为对所欠韩国18亿美元的部分偿还,参与修复韩国汉城至朝鲜元山的铁路,将其同俄西伯利亚铁路连接起来;双方将在贸易、投资、能源、工业、信息通讯、科技、渔业、尖端技术、航天航空和机械制造等领域加强合作,推进连接俄西伯利亚天然气田和朝鲜半岛天然气管道建设项目,在俄罗斯远东地区的伊尔库斯克共同开采天然气,在俄罗斯远东地区纳霍卡自由经济区内建立“俄韩工业开发园”。此外,俄罗斯还在积极寻求同其它国家的经济合作。这使我们看到了一个稳步地走向世界,大胆地利用世界各国的有利因素补充俄罗斯经济发展动力的新的形象,从而对俄罗斯今后经济发展有了更大的信心。
但是,我们还要看到,俄罗斯目前的经济增长中仍存在许多问题,对今后俄罗斯经济发展的走势影响巨大。一是国际环境中的不确定因素较多。一方面,全球经济下滑趋势已见端倪,经济虚拟化和泡沫问题、汇率失衡和金融风险问题、石油涨价问题等等,都对世界经济有负面影响。另一方面,作为世界经济“老大”的美国经济不景气也已显露,这对世界经济的影响将超过美国自身,并给世界经济包括俄罗斯经济产生重要的负面影响。二是俄罗斯自身仍然困难重重,主要表现是:经济基础太弱,普京本人就认为俄在90年代GDP几乎下降了50%,目前仅相当于美国的1/10、中国的1/5;金融市场恢复的任务尚未完成,资金来源仍很困难;原苏联经济结构畸形问题的解决需要相当长的时期,加之科技严重衰退、工业设备老化、外债负担沉重等等,说明俄罗斯从根本上扭转经济形势,还要经过艰苦的奋斗。