摘要：目前在科学事业单位发展的过程中存在诸多问题，以科研项目经费管理问题最为突出。为了使科研项目经费管理的作用充分发挥，科学事业单位需要制定与国家要求相符的科研项目经费财政管理制度，并在科研项目开展的过程中，对科研项目经费管理工作进行不断调整，从而使科研项目经费预算管理体系逐渐成熟。
关键词：科学事业单位；科研项目经费预算管理；策略
一、科学事业单位科研项目经费预算管理中的问题分析
于科学事业单位而言，做好科研项目经费预算管理工作，可以将科研项目经费的使用效益逐步提高。我国科学事业单位发展时间与国外相比较晚，因此在科研项目经费预算管理过程中仍然存在诸多问题，主要体现在以下几点。
1.缺乏统一健全的管理制度
于科学事业单位而言，财务管理部门需要对专项资金制定针对性的管理办法，因此不同的科研项目应该有不同的资金管理制度，从而使经费的使用方向、使用目的以及使用结构得以明确。现阶段科研事业呈现迅速发展的趋势，科研资金的体量大幅度增加，部分项目管理方法的要求较宽，致使经常出现一些开支方面的问题，主要原因是缺乏科学、有效、健全的管理制度。现阶段科学事业单位制定的管理制度缺乏可行性，并且管理制度的实施无章可循。由于缺乏科学系统的管理制度，致使科研项目经费存在浪费以及滥用的问题。
2.科研项目经费预算的编制缺乏科学性
一般由项目负责人或者项目组长负责科研项目经费的管理工作，项目组长或者项目负责人会对整个科研项目经费的使用全过程进行管理，在这过程中存在诸多问题。于项目负责人而言，其掌握的财务管理知识相对较少，难以解决科研项目经费预算过程中的各种问题。项目负责人或者项目组组长对科研项目预算的重要性以及严肃性缺乏相应的认识，在编制预算的过程中，仅凭自身的经验对预算进行估计，难以使科研项目的支出需求得到正常反映，从而使科研项目经费预算工作的作用难以充分发挥。此外，于科研项目而言，其具有明显的不确定性，因此难以对项目的研究经费消耗以及研究周期进行准确的估算。在研究项目开展的过程中，可能需要使用到多种方法，因此在经费执行中存在一定偏差。
3.科研项目经费预算执行中存在管理不善的问题
项目组长或者项目负责人拥有经费的支配权，由于项目负责人、项目组长缺乏财务管理方面的知识，从主观意识上放松了对科研项目经费的管理以及监督。由于经费支出管理方面缺乏相应的监督机制以及考核机制，因此在经费使用的过程中难以对其进行有效的约束。除此之外，科学事业单位的项目负责人以及财务管理人员在项目经费管理方面缺乏有效的沟通，财务管理人员对科研项目的预算并不了解，因此在报销经费时，会根据科学事业单位的相关规章制度对经费的使用情况进行监督，但是这种情况与实际的经费使用不符，难以使预算与经费支出有效对应。
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二、科学事业单位科研项目经费预算管理的有效策略
1.科学的编制科研项目经费预算
于科研项目负责人员而言，需要对科研项目经费预算管理工作的重要性有充分的认识，在对科研项目经费预算管理的过程中，将相应的法律意识不断提高。管理人员可以对项目管理人员、财务管理人员、科研人员等进行定期的培训，使相关人员编制经费的预算水平逐步提高。在科研项目经费预算编制时会遇到一系列问题，为了使项目的需求得以满足，相关人员需要对科研项目经费预算管理中存在的问题进行全面分析，从而使预算支出的可行性、合理性得到保障。为了使预算的刚性得到有效保障，还需要对科研项目经费预算进行动态调整，从而使科研项目经费预算管理机制更加科学、合理，使预算的准确性逐步提高。
2.建立健全科研项目经费预算管理制度
科学事业单位的管理人员需要将自身的管理能力逐步提高，增强防范财务风险、经济管理方面的意识，将科研项目经费管理作为管理工作中的重点。为了使管理水平逐步提高，科学研究事业单位需要建立健全与科研项目经费预算管理相关的规章制度，在制定规章制度的过程中，需要对单位的各方面情况进行充分考虑，确保科研项目经费预算管理制度与国家的法律法规相符，同时需要保证制定的制度具有较强的可行性以及可操作性，从而使管理人员在管理的过程中有章可循。在科研项目经费预算管理制度执行的过程中，财务管理人员以及项目管理人员需要加强沟通，财务管理人员需要对项目经费的支出情况有清晰的了解，并根据项目的进行情况对经费的支出进行监督与管理，以便及时解决经费使用中存在的问题。同时，财务管理人员可以对科研项目经费的使用进度进行监督，从而避免科研项目经费预算管理中存在问题，使经费的使用效益逐步提高。
结束语
最近几年我国在科研创新方面给予了大力支持，主要以资金支持为主，这在一定程度上推动了科学事业单位的发展，使科学事业单位的研究工作持续推进。但是在科研项目经费预算管理中存在诸多问题，这些问题对于经费的使用产生了不利影响，因此相关人员需要对科研项目经费预算管理中的问题进行积极分析，并制定出有效的解决措施，从而使科研项目经费运用到实处。
参考文献
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作者简介：钱冬梅，女，硕士学历，工程师职称，2015年毕业于长春理工大学经济管理专业，目前在中国兵器工业集团第五五研究所主要从事科研成果管理，科技情报管理（网络情报）、市场开发管理工作。
论文作者:钱冬梅 胡东吉 孙利忠 杜娟
论文发表刊物:《知识-力量》2019年10月42期
论文发表时间:2019/9/27
标签：科研项目论文; 经费论文; 事业单位论文; 预算论文; 科学论文; 管理人员论文; 过程中论文; 《知识-力量》2019年10月42期论文;