论党员干部的权力道德建设，本文主要内容关键词为：党员干部论文,道德建设论文,权力论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
讲政治首先必须具备良好的思想道德素质。权力道德是党员干部思想道德的主要内容。所谓权力道德，是指一定社会权力支配者行使权力过程中所表现出来的一种特殊的职业道德。党员干部大都掌握一定的权力。权力道德作为一种社会意识形式，它的发展与进步根源于经济，又反作用于经济。社会主义市场经济体制的建立和发展，一方面为党员干部权力道德建设带来了新的契机，有力地促进了权力道德建设。但另一方面，也出现了少数党员干部权力行为越轨和权力道德滑坡的问题。因此，加强党员干部权力道德建设，是摆在我们面前一项紧迫的任务。
一、加强党员干部权力道德建设是发展社会主义市场经济的客观要求
1、良好的权力道德是实践党的宗旨的必然要求。 全心全意为人民服务是党的根本宗旨，也是党员干部在社会生活中的最高的行为准则。在现阶段，发展社会主义市场经济，提高人民生活水平，就是最大的为人民服务。党员作为党的一员，必须坚定地实践党的宗旨，时刻维护群众利益。做到这一点，最基本的要求是每个党员干部在发展社会主义市场经济的伟大实践中要正确看待和运用手中的权力，要有正确的权力价值观和良好的权力道德。只有树立正确的权力价值观才能为实践党的宗旨奠定思想基础，也只有养成良好的权力道德才能为实践党的宗旨提供正确的权力行为保证。
2、良好的权力道德是执行党的政治路线的必备的因素。 以经济建设为中心是党在新时期政治路线的重要内容。党员干部作为贯彻执行党的政治路线的“决定因素”，必须在人民群众中享有较高的权威。权威是由权力性因素和非权力性因素构成的。非权力性因素在权威中起决定作用，而思想道德尤其是权力道德则是非权力性因素的重要方面。因此，对于每个党员干部来说，要贯彻执行好的路线、方针、政策，带领群众发展市场经济，除了需要较高的知识水平和工作能力去科学决策组织群众外，还必须具备良好的思想道德尤其是权力道德去影响群众、感召群众，用人格力量树立自己的权威，增强凝聚力和吸引力。
3、市场经济的负面影响， 使党员干部权力道德建设成为一个新的课题。从一定意义上讲，市场经济的发展过程实质上就是利益关系和利益格局的调整过程。在这一过程中，人们的价值取向和社会道德观念逐步发生了变化。而市场经济的求利性、开放性、竞争性、等价交换等原则直接、广泛地进入并影响党员干部的日常生活，稍有不慎，就有可能把这些原则带入党内政治生活，影响权力的正常运作。事实上，由于近年来有的地方和单位放松或忽视了思想政治工作，干部的道德教育被削弱了，加上西方资产阶级腐朽的思想观念和生活方式的侵蚀，有的党员干部淡化了全心全意为人民服务的宗旨意识，权力道德滑坡了。有的不讲政治、不讲正气，把自己混同于一个普通老百姓；有的以权谋私、贪污腐化，堕落成人民的罪人。这种严酷的现实，迫切要求加强党员干部的权力道德建设。
二、党员干部权力道德建设的根本问题是要解决好权力价值观的问题
1、权力价值观决定党员干部的权力道德。 权力价值观是关于权力的目的、意义等问题的追求及其评价的根本观点，是党员干部价值观的重要组成部分。权力价值观指导党员干部的权力运作方向，决定权力道德行为。它的核心是以个人还是以广大人民的利益为出发点和归宿，即权力为什么人服务的问题。如果你认为权力是人民的，那你就会正确运用权力，为人民办事；如果你认为权力是自己的，是用来谋私的，那你就会滥用权力，败坏权力道德。我国社会主义制度决定了集体主义是我们社会唯一选择的价值目标，为人民服务是党员干部权力价值观的核心，因而党员干部的权力道德应表现为高尚的共产主义道德。列宁早就告诫我们：共产党人要“防止由社会公仆变成社会主人”，防止干部有了权以后，背离人民的利益，走到人民的反面去。毛泽东也曾强调：“我们一定要警惕，不要滋长官僚主义作风，不要形成一个脱离人民的贵族阶层”。邓小平指出：“中国共产党员的含意或任务，……只有两句话：全心全意为人民服务，一切以人民利益作为每一个党员的最高准绳。”革命前辈的这些论述，集中到一点，就是说党员干部只能是人民的公仆和勤务员，而不能做骑在人民头上的老爷和官吏，实质上也说明了党员干部的权力价值观的问题：权力是人民给的，是为广大的人民群众谋利益的，而不能以权谋私。权力就是责任，权力越大，责任就越大。只有认识到这一点，党员干部才能掌好权、用好权。党员干部只有牢固树立为人民服务的权力价值观，才能在实际工作中遵守共产党人应有的权力道德规范。
2、党员干部的权力价值观对整个社会的价值观起导向作用。 反过来，整个社会的价值观又反作用于党员干部的权力道德。人的价值观具有可塑性，是随着社会的发展而发展、随着时代的变化而变化的。在不同历史时期，人们由于历史的变化和阶级的局限，权力价值观各有不同；在同一历史时期，人们由于世界观的不同和所受影响的差异，也会产生不同的权力价值态度、价值评价和价值理想，权力道德因之也有优劣之分。剥削阶级权力价值观是私有制生产关系的特殊产物。奴隶主阶级、封建地主阶级以及资产阶级的权力价值观都是为维护剥削制度和剥削阶级的权力服务的，其实质剥削劳苦大众，因而，剥削阶级社会的官场是黑暗和腐败的，而整个社会风气也因此受到很大影响。无产阶级权力价值观是迄今为止人类社会发展史上权力价值观的最高境界，因为它为整个无产阶级服务。共产党是无产阶级政党，共产党人的权力价值观就是无产阶级权力的价值观。在我们社会主义国家，尽管市场经济的发展使人们的价值取向呈多元化状态，但共产党是执政党，是工人阶级的先锋队，担负着领导社会全面进步的重任。共产党人的价值观以及由此决定的权力道德应该、实际上也在对整个社会的价值取向和道德行为起导向作用。反过来，整个社会的价值观和道德表现又会反作用于党员干部的权力价值观和权力道德。因此，从这个意义上讲，对权力道德和整个社会道德起核心作用的是党员干部的权力价值观。从人民群众方面来说，他们主要是通过权力价值和权力道德来看一个党员干部的思想道德水平的，进而推断整个党员干部队伍的道德状况，并以此作出自己在社会生活中的价值取向和道德行为。党员干部要把全心全意为人民服务作为权力价值标准和权力道德最基本的规范，用无产阶级权力价值观去引导、规范现实存在的多元价值取向，使之与社会主义价值理想目标保持和谐一致，从而促进整个社会道德的发展。
3、历史经验说明，有了正确的权力价值观， 就有良好的权力道德，就能推动整个社会道德进步。无数事实证明，一个人也好，一个社会也好，对权力的价值有了正确的认识并努力去实现权力价值，那么它表现出来的权力道德就是良好的，反之，则会出现权力道德败坏。“三年清知府，十万雪花银”，“当官不为民作主，不如回家卖红薯”，是封建社会两种截然不同的权力价值观，反映出两种性质不同的权力道德标准。前者为官必将遭到人民的抛弃，沦为历史的罪人；后者为官必将受到人民的爱戴和拥护，尽管其权力价值观仍然是为了维护封建阶级的统治，但我们也不能因之贬低它的进步意义。解放初期，我国良好的社会风气的形成是与绝大多数党员干部尤其是领导干部树立了正确的权力价值观、养成了良好的权力道德密不可分的。在新的历史时期，我们党员干部队伍中又涌现了像焦裕禄、孔繁森、李润五、李国安等具有共产主义道德的典型。他们的权力价值观和权力道德不仅在当时有力地促进了社会道德的进步和经济的发展，而且也为今天乃至今后社会主义现代化建设尤其是权力道德建设提供了精神动力。当然，我党历史上也出现了象刘青山、张子善、王宝森等权力道德败坏者。在这些人看来，权力是谋私利的。权力价值观被扭曲了，因而丧失了党性，丢掉了人格，最终成了人民的罪人。因此，我们必须坚定不移地反腐败，充分发挥党员干部优良的权力道德的感召力。把全社会的思想道德推向一个更新的阶段。
三、以规范权力道德为核心，加强党员干部的思想道德建设
1、加强思想教育，校正和强化权力价值取向。 一是要加强理论教育。只有以科学理论武装党员干部的头脑，才能为他们树立正确的权力价值观奠定理论基础。要认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想，中心内容是学习邓小平建设有中国特色社会主义理论。要深刻理解和把握这一理论，自觉地运用这一理论指导自己的行动。要把理论教育同改造旧的官本位思想和肃清西方权力意志论的影响结合起来，使党员干部弄懂权力的目的和价值，校正不正确的权力价值观，强化正确的权力价值观。二是要强化社会道德教育。党员干部的权力道德要建立于社会主义社会道德建设的大环境之中，要以权力主体自身的社会道德水准为起点。加强社会道德教育，就是要加强以集体主义为核心的社会主义道德教育。要教育党员干部在工作实践中坚持个人价值与社会价值、物质追求与精神追求的统一。尤其要正确处理个人利益与集体利益的关系，永远把个人利益放在国家利益和集体利益之后，反对片面强调个人利益、贬低社会整体利益。三是加强党性教育。要发挥典型的示范激励作用，大力宣传像孔繁森、李润五这样具有深厚群众基础、富有时代特色的尤其是具有正确的权力价值观和优秀的权力道德的党的好干部，以之引导和教育党员干部权力道德行为。
2、建立有效的监督体系，形成强有力的权力道德约束力量。 权力道德水准的提高，除了党员干部主观自觉外，还需要有外界力量的制约。尽管道德规范不带有强制性的特点，但它仍然具有强烈的道德约束力量。一是可以通过上级组织、人事部门的考评、民意测验、基层工作调查来了解和掌握党员干部的权力道德状况，然后根据各自情况采取相应措施促其改进。二是群众监督。人民群众的道德评价能形成一种强大的心理压力，这种压力可以使党员干部行使职权时提高警觉性，洁身自好。要开辟群众监督渠道，让人民群众积极参与党员干部权力道德规范执行情况的监督。三是舆论监督。这是一种很有社会性约束力的监督。要充分发挥新闻媒体激浊扬清和对社会道德的舆论导向作用，形成一种规范、制约干部权力道德的强大力量。四是监督职能部门的监督。不仅要监督违法违纪的行为，而且要规范干部的道德行为。
3、加强法制建设，规范党员干部的权力行为。 尽管道德与法制的渊源、形式、适应范围不同，但它们均为社会规范的组成部分，都具有约束权力行为的功能。法律规范贯串着社会的道德精神，体现着公众的道德要求，法律实施意味着道德原则的实现。权力道德作为一种重要的社会道德，其进步依赖于法制的完善。党员干部的权力道德需要法律制度的力量来保护和促进。有的党员干部权力道德败坏，主要是因为钻了法制的空子。当前要着重建立与市场经济相配套的法律的制度，用完善的法制去规范市场主体的行为，尤其是规范党员干部的权力行为。为此，一是要不断建立有关法律制度。要根据新情况制定相应的制度和措施，做到在党员干部活动的一切领域，什么事可以做，什么事不可以做，都要有法可依、有章可循。同时，要对那些不适应形势发展的法律制度进行修改和完善，该废除的要废除。二是要逐步实行道德法制化。对那些群众反应强烈、负面影响较大但又属于道德问题的权力行为要用法制来规范。比如，有的党员干部“不给钱不办事”、“行贿受贿”等问题，可以制定一个制度来解决。三是要执法必严，违法必究。执法部门要切实履行好职责，严格执法。违背法律和制度者，不论职位高低，都必须接受法律和制度的制裁。以法制的威力，整治权力道德发生严重偏离的突出问题。
4、注重自身修养，煅造优秀品格。 社会主义市场经济条件下的道德进步，取决于道德主体自律精神的确立和高尚人格的塑造。从根本上说，加强党员干部权力道德建设依靠党员干部主观世界的努力。每一个党员干部都要加强自身修养，努力实践党的宗旨，清正廉洁，严以律己，不计名利，淡泊人生。要善于自重、自省、自警、自励，努力做一个具有高尚的权力道德的人。