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摘要：电力资源在当今社会的重要性不言而喻，没有电力资源的支持，各项生产和生活都无法顺利进行。随着我国社会经济的不断向前发展，电力资源在社会生活中作用越来越体现出来。在电力工程中，各项管理活动直接影响着电力工程的顺利进行，特别是造价管理，对电力工程的运行起到至关重要的作用。
关键词：电力工程；造价管理；问题及措施
一、电力工程造价管理概述
1.1电力工程定额是狭义上的工程造价，主要由电力施工定额、预算定额和概算定额三个部分组成。
（1）电力施工定额指的是按照相关的规范性要求，在常规的施工条件下完成施工要求索要消耗的基本的人工、材料和相关的机械设备的数额标准。这个数额标准不是随意决定的，是根据一定的技术规范和国家的其他规定共同决定的，是国家对整个电力建筑工程管理和经营的要求。上文已经说过，电力施工定额包括着人工、材料和机械三个部分的标准，三个部分是相互作用，密切关联的。
（2）电力工程预算定额也包括了上述三个方面的内容，规定的是上述三方面的消耗量和价值量。但是这些数量标准必须以工程单位为前提，必须根据明确的工程确定数量，也就是定额。
（3）电力工程概算定额是以预算定额为基础，根据现有的相关资料，经过合理的扩大而编制的工程建设扩大结构构件、扩大分项工程等需要的人工、材料和机械的数量标准。
1.2电力工程建设费用指的是进行电力工程建设花费的全部费用。主要包括了相关的机械设备的购置、建筑安装工程的费用和其他费用。
二、我国电力工程造价管理的现状
2.1电力工程的造价法规不够健全
当前我国电力工程项目造价的相关法律、法规的不够健全，已成为影响电力工程项目造价实现有效控制和管理的重要因素之一。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆电力工程的项目投资概预算以及决算是管理电力工程项目造价的主要手段，但由于电力工程造价定额自身的不断调整，使得概算不但不能控制和管理投资，反而成为了追加投资成本的依据。因此要使工程预算能够真正起到管理电力工程项目造价的作用，那么就必须要完善电力工程项目造价的相关法律和法规体系。
2.2追加投资现象严重
目前我国的电力工程项目由于普遍忽视其项目前期阶段的造价控制和管理，而将工作重点都放在项目的施工阶段和决算阶段，从而在客观上产生了先建设而后算账的现象。由此就经常发生追加投资的现象。有的项目甚至在快建成后才发现投资大幅度超过计划，可谓是严重影响了工程项目整体的预期效益。
2.3我国电力工程造价在施工准备阶段的管理现状
当前我国的电力工程造价的管理大多还是采取阶段管理的模式，而对于整个建设项目的全过程宏观综合管理还有所欠缺。设计单位、监理单位以及施工企业等往往都没有统一的电力工程造价管理目标，也缺少相互沟通的规范机制，这就使得监理单位通常只能局限于电力工程实施阶段的造价管理，而对于施工准备阶段的电力工程造价缺乏管理力度。而设计单位虽然在施工准备阶段也会进行电力工程概预算等方面的相关工作，但是由于当前体制的缺陷和约束机制的缺失，使得设计单位通常对于电力工程造价的管理过于保守，从而造成投资额居高不下。
2.4我国电力工程造价在施工招投标阶段的管理现状
当前我国始终没能将限额设计进行全面有效的推广，这也使得设计工作无法受到应有的关注和约束，尤其是建设单位大都没有相应的概念去采取有关措施督促设计单位进行设计的精品化和限额化。甚至有许多电力工程在施工准备阶段都没有进行招标和设计方案优选等工作。而不少设计单位的自身管理体制也不够完善，精品意识极度缺乏，往往只是一味地追求设计任务的工作量及其经济效益。
2.5我国电力工程造价在施工实施阶段的管理现状
从理论上来说，电力工程项目在历经了严格的项目可行性研究以及投资限额等审批程序之后，其在实施过程中的各个阶段只要做好精心的准备，并予以科学有效的组织与监控，则电力工程造价实际上所发生的额度就应当可以管理在决策所需的限额以内。然而事实上当前我国的许多建设单位往往都是急于建设项目的开工，而缺乏许多必要的施工准备，尤其是对于投资额度的限制、建设标准的确定、设计深度的要求以及招标文件和施工合同的完善都缺乏严格的把关，从而导致电力工程一边进行施工一边进行设计变更，甚至在电力工程过程中想到什么就改什么，想改就改，一改再改，而对设计变更的合理性与必要性却缺乏科学有效的技术监督和经济审核，对于设计变更所造成的损失也没有明确的责任追究制度。
三、电力工程造价管理的优化策略实施
3.1对电力工程造价管理的有效策略实施，最为基础的就是要能够将工程项目的透明度进行加大，要能够公开的征求社会意见并对项目的规划情况加以合理化的完善。由于电力工程的项目有着商业性的属性，并有着公益性的属性，所以投资方要能在项目的总体进展情况进行向社会公开，同时也要能够征求专家的意见，在对相关的信息得到了准确详细掌握之后再进行项目的立项。这样就能够对项目的可变性得到最大程度的减少，从而保障电力工程造价管理的投资合理性。
3.2对电力工程造价管理在设计环节要能将限额设计的作用得到充分发挥，对设计人员的工程造价全过程的管理意识得到加强。同时也要能够对设计人员在有价值的信息提供方面进行加强，要能将投资的动态控制目的得以有效实现。再者就是要能够将电力工程设计人员及造价人员自身的综合素质得以有效提升，在设计阶段的管理及工艺的实施方面进一步的得到加强，以此来保障设计阶段的造价得到有效控制。
3.3对电力工程的造价控制要能在预算技术水平层面进行有效加强，对于预算工作要能在工作的流程及工程量的计算上得到有效加强。从初期的阶段要能对各种资料进行广泛搜集，并要能够确定编制的方法。工作人员要能对工程建设的图纸熟悉的掌握，了解实际的施工工序及对市场价格的信息得到准确的掌握，避免重大疏漏出现，然后计算其他的各项费用及利税汇总。
3.4对电力工程的施工阶段的造价管理要能得到强化，这一阶段是造价控制的关键，对人力、财力、物力等方面，以及各个环节的施工都要能够细化的管理。要能够严格的按照基建程序进行实施，认真的履行电力工程建设的合同，对资金的使用要能合理化的安排，同时也要能加强资金及工程竣工的决算管理。然后就是对电力工程的造价管理审计工作进一步加强，发现管理问题要能及时的进行解决，促进项目法人的责任制落实。最后要能够将项目法人制进行积极推行，并要加强工程建设全过程的管理控制。
四、结语
电力企业的运营与人民的利益息息相关，而电力工程造价问题是影响整个电力行业经济效益的关键。本文主要结合电力工程造价管理的相关问题进行了详细探究，并且针对电力工程招投标方面、设计方面、施工方面提出了一系列解决对策，以期促进电力工程造价管理的发展和进步。
参考文献：
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［2］李建武．电力工程造价管理过程中存在的问题及改进措施［J］．中小企业管理与科技旬刊，2014（22）：51～52．
［3］王姗姗，宋浩然．电力工程造价管理中存在的问题及措施分析［J］．通讯世界，2014（09）：51～52．
论文作者:王兆丽
论文发表刊物:《电力设备》2017年第35期
论文发表时间:2018/4/27
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