汾阳市全面推行“智慧城管”
田 伟
山西省汾阳市“智慧城管”平台将全市38个政府部门及12个企事业单位纳入智慧城管协同体系，在线进行联动；“城管微信公众号”与智能数字城管系统绑定，提供公厕、自行车等便民信息的查询指引……在汾阳，融合互联网技术与信息化手段的城市管理工作，以全新形象刷新着市民的感受。
近年来，汾阳市下足“绣花”功夫，深化城市管理执法体制改革，以建设“智慧城管”为抓手，积极打造吕梁市域内首个智慧城市管理系统，探索创新城市建设管理新模式。
面对城市环境污染、交通拥堵、基础设施不足等“城市病”，2018年8月，汾阳市通过政府购买服务形式正式启动“智慧城管”项目建设，对该市43.87平方公里城区部件数据及30平方公里实景数据进行普查，完成对汾阳市城市管理5大类121小类共73982个部件数据信息的采集与入库，划分城市管理单元网格945个，形成城市管理基础数据库。在此基础上，将现代化手段延伸到城市管理行业内部业务，建成涵盖城管执法、环卫作业、户外广告、路灯照明、供热管网、渣土运输、城市井盖的精细化监管系统，逐步打造硬件过硬、软件不软、全面覆盖的智慧城管平台。
为确保“智慧城管”建设工作顺利有效推进，汾阳市成立了由市长担任组长的智慧化城市管理工作领导小组，并设立效能考核组，对各成员单位确权、案件办理情况进行跟踪监察、督办和问责。与此同时，由政府牵头成立智慧城管监督指挥中心，代表市政府统筹协调与其它涉及城市管理职能部门的关系，实现了对121类部件及83类事件的精确确权。完善了职责明确、分工合作的协同体系，形成了街道、社区、职能部门、企业多层级、多部门的“大处置”机制。
2019年6月3日，“汾阳市数字（智慧）城管平台经住房和城乡建设部专家组严格审核，大家一致认为该项目文档资料齐全、系统技术路线正确、运行正常、建设内容满足合同约定，一致同意项目通过验收。
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目前该市已有环卫作业人员750名、作业车辆300台，投入智能垃圾分类设施3套、智能路灯管控500盏，智能井盖200个、供热管网20套接入到智慧城管体系的人员与设备，整合了城管自建视频资源50路、无线车载视频3路、无人机航拍视频1路以及移动视频200路，形成统一视屏资源管控平台，推动城市管理逐步实现零缝隙无盲区。
城市生活各方面的便利体验，源自各类大数据的集纳、梳理与共享。“汾阳市城管微信公众号”就是借力智慧城管大数据平台，在网站、短信、热线举报的基础上，衍生出的民生服务平台，以此提高城市综合管理能力和公共服务水平。与此同时，智慧城管运营管理中心着手探索研究制定社会公众奖励制度，提高市民参与城市管理的积极性，推动共建共治共享。未来，公众便民服务平台还将为市民提供停车场所、供水供暖、生活缴费等城市管理的便民惠民服务，为公众提供方便、高效、智慧的服务。
虽然目前实验班在教学观念、开展方式及管理模式等方面取得了一些成功经验，但整体而言仍处于初级阶段，高等教育如何保持先进性和导向性，需要注意以下问题。
（作者系山西省汾阳市城市管理行政执法大队大队长）
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