（广东正阳工程咨询有限公司 清远市 511518）
摘要：竣工文件是公路工程项目实施全过程的真实写照，是公路工程项目交、竣工验收、质量等级评定、养护管理的主要依据，也是公路工程项目后评估和新改建工程及相关科研工作的参考资料，做好竣工文件的编制工作非常重要。本文就竣工文件的编制注意事项和编制要点进行分析、总结，目的是提高竣工文件的编制质量，从而提高项目建设的实施水平。
关键词：公路工程；竣工文件；编制注意事项；编制要点；
公路工程竣工文件，是指该工程自项目的立项、审批、勘察设计、施工、交工到竣工验收，全过程中所形成的文件、图表、声像等具有保存、查考利用价值的各种形式和载体的历史记录。建设单位、勘察设计单位、施工单位、监理单位应当将公路工程竣工文件材料立卷归档工作纳入项目的管理工作中，建立文件材料管理领导人责任制，配备专人负责公路工程文件材料编制工作，确保公路工程竣工文件完整、规范。本文结合国道G323线连山吉田镇段路面改造工程竣工文件的编制情况，谈谈公路工程项目竣工文件的编制注意事项和编制要点。
1 工程概况
国道G323线连山吉田镇段路面改造工程，起点位于清远市连山壮族瑶族自治县吉田镇，起于山口村（桩号：K605+000），沿旧路走向往西，途经石古大桥、吉田养护所、甲科大桥，终于吉田镇甲科（国道G323线与省道S263线平交处）（桩号：K613+000），路线全长8.0km。工程在原有路基路面基础上加铺沥青混凝土路面。项目管理处的质检部负责项目的竣工文件的编制管理工作，根据工程进展情况检查、指导施工单位、设计单位、监理单位资料收集和整理工作。本项目共有竣工文件档案40卷，其中业主文件资料12卷，监理文件资料5卷，施工文件资料23卷。本项目已于2019年1月25日通过档案专项验收，于2019年3月20日通过竣工验收。
2项目竣工文件的编制注意事项
2.1准确划分单位工程、分部工程、分项工程。
在施工准备阶段，按照公路工程质量检验评定标准附录A进行单位工程、分部工程、分项工程的准确划分，各参建单位必须按照审批的单位工程、分部工程、分项工程划分进行资料编制，确保资料的一致性。本项目单位工程有四个：路基工程、路面工程、桥梁工程、交通安全设施。
2.2做好各种原材料的送检、试配工作。
施工单位必须及时进行各种原材料送检、配合比设计工作，监理见证送检，确保各种质保资料齐全。本项目为沥青混凝土路面，重点是进行沥青的各项试验检测，特别是热拌沥青混合料的配合比设计。监理单位做好平行试验和监理独立抽检试验。这些质保资料作为工程质量评定的基础，频率必须符合试验规程和评定标准的要求。
2.3做好每天的原始记录。
施工单位、监理单位必须认真写好每天的施工日志、监理日志。详细记录施工桩号、施工部位、人员机械设备投入、天气情况、材料进场使用情况、试件制备、原材料抽检、旁站、巡视等情况，确保记录原始、真实，相关人员签名确认。
2.4做好台账。
资料编制人员必须及时做好施工台账、材料进场台账、试验检测台账、计量台账、安全教育培训检查台账等，使各项工作情况一目了然，比如试件龄期到后及时进行试压。在台账资料的记录、整理和积累过程中起到自我督促、强化生产管理的作用，有利于提高资料编制的质量和提高企业的管理水平。
2.5按时召开工地会议。
监理单位应按时每月主持召开工地例会，做好会议签到手续，及时整理会议纪要，会议确定的事项及时请参会各单位确认，确认后及时发送到相关单位并完善签收手续。有时根据工程需要召开专题会议解决相关问题，也要做好会议纪要，会议资料作为今后进行相关工作如工期索赔、优化设计等的依据。
2.6定期检查资料编制工作情况。
管理处质检部定期组织检查施工单位的自检资料、监理单位的抽检资料，通过检查，及时发现资料编制过程中存在的问题，比如资料编制跟不上施工进度、编制不规范、抽检频率不够、代签名、弄虚作假等等问题，及时督促进行整改，确保资料编制规范、真实、完整。
3项目竣工文件的编制要点
3.1做好项目竣工图的编制。
竣工图应完整、准确、清晰、规范、修改到位，真实反映项目竣工验收时的实际情况，由施工单位负责编制，并编制竣工说明，与相应的竣工图一起组卷。按施工图进行施工而没有变更的，在施工图上加盖并签署竣工图章，有变更的需要更改，变更处必须标注变更通知或其他变更批准文号。所有竣工图应逐张加盖并签署竣工图章，竣工图章中的内容填写应齐全、清楚，不得代签。
3.2做好各参建单位总结报告。
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3.2.1建设项目执行报告
通过公开招标选定中标单位，及时成立项目管理处负责该项目的组织和管理工作，总结了工程前期准备、项目与合同管理、安全与廉政、质量和投资控制的工作业绩和经验，客观评价各参建单位，指出今后的努力方向。
3.2.2设计工作报告
通过回顾本项目的设计工作，总结初步设计、施工图设计、施工阶段设计服务和设计中采用“新工艺、新材料”等方面的经验，说明因设计深度不够或差错或是当地政府要求等其他原因引起的变更次数、工期拖延及费用增减等变更设计情况。
3.2.3施工总结
总结施工准备阶段、施工阶段、缺陷责任期阶段的工作，介绍施工组织设计，投入的工、料、机情况，说明完成的主要工程量、自检情况以及竣工资料的整理情况等，总结本项目实施的成功经验和不足指出，加以改进。
3.2.4监理工作报告
从监理工作概况、工程质量管理、计量支付、工程进度及合同管理情况、设计变更情况、交工验收中存在问题及处理情况、监理工作体会六个方面进行总结，围绕质量、进度、费用、安全、环保监理五大目标开展全过程的监理工作，根据施工过程的监理抽检资料对项目进行质量评定，完善监理竣工资料，推广一些好的做法，本项目采用微信平台管理，使得工程在实施过程中全过程的公开，多方人员共同对工程的全过程管理，及时地解决了施工过程中出现的问题，有效地确保了工程的质量，起到了前所未有的效果，受到了各参建单位的好评。
3.2.5接养单位养护使用情况报告
项目通过交工验收后运营期间，接养单位从试运营期间养护管理、运营交通流、运营安全状况、设施使用性能、功能满足情况和修复完善状况等方面进行总结，提出存在的问题和建议。
3.2.6工程质量鉴定报告
交通运输主管部门根据该项目的质量监督检查情况、交工检测结果和竣工验收前的质量复查情况，结合施工、监理资料的抽查情况，提出项目的工程质量鉴定意见。
3.3保存好各种原始记录。
施工过程中的照片、音像资料，是对施工过程特别是一些隐蔽工程施工的真实记录，隐蔽工程覆盖后很难再直观地知道实际状况，所以隐蔽工程的原始记录非常重要，资料员必须及时进行资料的收集、整理，采取有效措施做好保存工作，照片档案要有照片题名、文字说明。音像资料要经过系统处理，每盘音像磁带上工整确切地标明：责任者、录制时间、地点、内容、顺序号、保存期限等。
3.4做好质量检验报告单、检查记录表、质量评定表的填写工作。
施工过程中，施工单位必须如实认真填写各分项工程的质量检验报告单、检查记录表等，监理单位及时签名确认，严格按照规范要求执行工序验收程序，分项工程完工后，应根据公路工程质量评定标准进行检验，按基本要求、实测项目、外观质量和质量保证资料等检验项目分别检查，合格后方可进入下一道工序。资料员要及时进行分项工程资料的收集整理，确保资料完善。
3.5做好竣工决算和审计文件。
工程竣工决算由建筑安装工程费、勘测设计费、建设单位管理费、工程监理费、征地拆迁费等组成，由项目管理处负责编制，在竣工验收前完成，竣工决算文件包括工程决算编制说明和工程决算表，工程决算表应按照规定的填表说明编制，基础数据表应在项目实施过程中紧跟施工进度及时填写，使工程决算与工程管理紧密结合，保证基础资料的准确性、完整性，提高决算管理工作的规范性。项目决算报告编制好后及时送审，本项目由审核部门清远市交通运输服务中心根据公路发（2004）507号文“关于发布公路建设项目工程决算编制办法的通知”及造价咨询公司出具的《国道G323线连山吉田镇段路面改造工程竣工决算的咨询意见》，形成竣工决算审查意见。
3.6做好卷内目录、备考表、案卷脊背的编制工作。
卷内目录是案卷内登记文件材料及其排列次序的目录，按照顺序号、文件编号、责任者、文件题名、日期、页数、备注等进行编制。
备考表是说明案卷内文件材料状况的表格，要标明案卷内文件材料的件数，页数以及在组卷和案卷使用过程中需要说明的问题，还要写明立卷人、审核人、立卷时间、审核时间等。
案卷脊背的项目有档号、案卷题名，档号内容填写用3号黑体字分两行横排打印，案卷题名内容用3号黑体字自右至左竖写，首行空两字。脊背内容统一打印在150g白色纸上，再贴在脊背对应位置，贴纸要求比脊背宽度窄2mm。
4结束语
公路工程竣工文件编制是一项重要的工作，来不得半点马虎，完善的竣工文件有助于项目档案专项验收顺利进行，为项目的竣工验收做好充足的准备，相信在工程参与人员的共同努力下能够不断提高竣工文件编制水平，进一步提高公路工程项目的管理水平。
参考文献：
[1] JTG F80/1--2017《公路工程质量检验评定标准》.
[2] 王松根，张须义，王用亭.《公路工程竣工资料编制指南》.人民交通出版社.
[3] 张广，辛国树.《高等级公路竣工文件立卷归档编制范本》. 人民交通出版社.
论文作者:谢路娣
论文发表刊物:《建筑实践》2019年第9期
论文发表时间:2019/9/2
标签：工程论文; 文件论文; 项目论文; 资料论文; 决算论文; 情况论文; 案卷论文; 《建筑实践》2019年第9期论文;