农村土地承包经营纠纷的解决之道，本文主要内容关键词为：纠纷论文,解决之道论文,农村土地论文,承包经营论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
在农村土地承包经营活动中，当事人常因土地的使用、收益、流转、调整、收回以及合同的履行等事项持不同看法和意见，从而导致承包经营纠纷的产生。发生争议后，当事人可以通过以下途径解决：
协商
协商是指当事人在发生土地承包经营权纠纷后，在自愿互谅的基础上，依照法律的规定，直接进行磋商，自行解决争议。通过协商方式解决纠纷既省时、省力、省钱，也不会伤害相互之间的感情，有利于继续和巩固过去形成的合作关系，有利于化解矛盾。但是，采用协商的方式处理土地承包经营纠纷，很不容易成功。原因在于，当事人缺乏必要的来自第三方的疏导、斡旋，往往偏执地坚持自己的一方之理，很难听进对方当事人的不同意见。
调 解
调解是当事人自愿选择彼此信得过的第三人斡旋，通过相互谅解、让步，达成一致，解决纠纷。根据《农村土地承包法》第５１条的规定：“因土地承包经营发生纠纷的，双方当事人可以通过协商解决，也可以请求村民委员会、乡（镇）人民政府调解解决……”无论在哪一种机构（个人）主持下调解，都必须在当事人自愿的基础上进行。如果调解成功，主持调解的机构（个人）应及时让双方当事人签订书面协议，并应帮助和督促当事人自觉履行协议。有当事人签字或盖章的书面协议，就可视为是一种民事合同，对当事人双方具有法律约束力。一方当事人不履行协议，另一方起诉时，法院经审查，符合上述法定生效条件，就应直接确认其效力，并以判决方式，判令当事人履行合同义务。
一般而言，以调解方式解决土地承包经营纠纷，可省去因参加仲裁和诉讼所要投入的人力、物力与财力，而且调解的方式和程序也十分灵活，不至于伤害双方当事人之间的感情。但容易出的问题是“久调不决”，使双方的权利义务长期处于不确定状态，当事人也不能从争议中尽早解脱出来，有时也可能酿出法律后果。
仲裁
仲裁是一种由双方当事人自愿选择的，由仲裁机构裁决解决争议的重要方式。《农村土地承包法》第５１条规定：“……当事人不愿协商调解或者协商、调解不成的，可以向农村土地承包仲裁机构申请仲裁，也可以直接向人民法院起诉。”农村土地承包经营纠纷的仲裁，是一种特殊的经济纠纷的仲裁，它不要求当事人像一般经济纠纷的仲裁那样事先或事后有仲裁协议，只要当事人一方提出申请，有关的仲裁机构即可受理。仲裁机构主要是设在县、乡两级。根据《农村土地承包法》第５２条的规定：“当事人对农村土地承包仲裁机构的仲裁裁决不服的，可以在收到裁决书之日起３０日内向人民法院起诉。逾期不起诉的，裁决书即发生法律效力。”也就是说，农村土地承包仲裁的裁决不是终局的。这样规定，主要是为了更充分地保护农民的土地承包经营权。
与诉讼相比，农村土地承包仲裁不仅省时省钱，而且程序简便，处理争议较快。同时，有利于维护双方之间的合作关系。但也要注意，这种特殊经济纠纷的仲裁，不是“一裁终局”的，当事人之间的争议有再进入诉讼程序的可能；仲裁裁决书发生法律效力后，当事人拒不履行生效的仲裁裁决的，仲裁机构不可以强制执行，双方当事人只能另行申请人民法院强制执行。
诉讼
如果当事人通过协商、调解、仲裁方式不能解决纠纷，也可以选择向人民法院起诉。人民法院在查明事实的基础上，就双方当事人之间的纠纷，依照《民事诉讼法》和最高人民法院《关于审理农业承包合同纠纷若干问题的规定（试行）》，做出具有强制执行力的裁决。诉讼的最大好处在于，它做出的裁决极具权威性，并有国家强制力作后盾，对当事人最终权利的实现有较充分的保障。美中不足的是，诉讼成本高，周期长，程序复杂，也容易伤害当事人之间的感情。
农村土地承包经营纠纷，当事人究竟是通过协商，还是通过调解、仲裁、诉讼去解决，应当认真考虑实际情况（如对方当事人的态度、双方之间的合作关系、自身的财力和人力等），以及对其适用的法律规定，权衡出对自己最为有利的解决对策。
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