浅析风险管理在电力企业安全管理中的应用论文_张勇

浅析风险管理在电力企业安全管理中的应用论文_张勇

(国网山东省电力公司经济技术研究院 山东济南 250021)

摘要:随着我国现代化进程的不断加快,经济增长速度也在不断的提升,国民经济生产以及日常的生活水平对于电能的需求量以及供应的可靠和安全性要求变得越来越高,这对电力企业来说既是提升其自身发展规模的前进动力,又是非常大的挑战。众所周知电力企业是高危行业,安全是电力企业经营管理的重中之重,也是各项生产经营工作的前提条件。本文作者有着多年的电力企业安全管理工作经验,结合着现阶段电网建设规模的加大,从风险管理的角度分析了如何提升电力企业电力安全的管理,以供参考。

关键词:电力企业;风险管理;电力安全管理;措施分析

风险管理是通过对风险的识别、评估和分析,结合实际采取相应的防范措施,用最为经济和合理的方法对风险进行控制和降低,实现最大安全保障的科学管理方法。在电力企业的日常生产以及经营管理中运行风险管理,能够使得电力企业传统安全管理模式得以改进,能够让电力企业的安全管理更加系统、科学,实现企业的安全稳定发展。

一、电力企业在生产经营管理过程中面临的安全风险

1、电网大面积停电风险依然存在

当前电力企业的主电网电压等级从110kV、 220kV上升到500kV甚至是1000kV,现阶段的电网结构发生了根本性的改变,但是在部分电力企业的供电辖区内电网仍然存在着许多的薄弱点,如220kV变电站没有全覆盖,部分110kV变电站是110kV单回路连接,没有形成环网或双回路供电,稳定供电可靠性不高;有些110kV变电站是单台主变运行,不能满足“N-1”要求,一旦主变出现故障负荷不能立即转移,则将会出现大面积或长时间停电的局面。另外有些电力企业的调度自动化系统没有启动,保护定值和潮流配合困难,难以满足多变的潮流和运行方式变化。再加上现有的部分电力设备在运行过程中安全隐患难以及时整改到位,安全隐患整改缺乏有效监督,存在供电安全事故责任风险和诱发电网事故的风险。

2、电力运行设备事故的安全风险增大

随着现阶段电网技术的不断升级和改造,电力企业对电力运行设备的管理要求也变得更高,电力设备安全运行的责任变得更大。由于电网建设规模的不断增大,电网中运用的新技术和新设备大量投入使用,电力职工对新设备的产品结构和技术性能以及相应的运行特点不能够全面有效的掌握,很难及时且准确地发现和消除电力运行设备的缺陷。另外电力系统中的智能化控制设备对环境的要求较高,而部分电力设备及设施的运行环境日趋恶化,这也加快了电力设备的老化速度,加大了电力运行设备的维修难度。

3、人身安全风险防范任务非常艰巨

在电力企业的生产过程中,例如电力线路的交叉跨越和临近带电体作业以及运行变电站检修试验和集中检修调试投产等环节,非常容易会出现安全监管的漏洞。再加上现阶段电网建设规模的不断增大,电网建设速度的增快,电网基建施工和电网的改造大修工程中劳务分包、以包代管及外围施工队伍等涉及的人身安全问题较为突出,安全把关和现场监护不力。再加上部分电力企业的一线生产工作人员的安全技能培训不到位,人员安全意识不强和技能不足,专业化安全管理措施执行不到位,造成人身伤亡事故风险的控制难度不断增加。

二、电力企业安全管理中引入风险管理的应用

1、风险管理在电力企业安全管理中的主要流程分析

风险管理是需要按一定的流程进行,在电力安全管理中应用的风险管理主要流程包括进行风险管理教育培训,风险识别、衡量、控制和评估以及风险的处理等六个环节。

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首先是在电力企业中的风险管理教育培训,以解决电力工作人员认识问题和思想统一问题,这方面培训的主要有安全风险意识教育和风险辨识和控制能力以及相应的业务知识与技能培训等。

其次是风险识别,也就是电力企业在电力风险事故发生前,运用多种方法系统地、连续地认识所面临的各种风险以及分析风险事故的潜在原因。接下来是风险衡量,由电力企业对特定风险发生的概率及损失的范围与程度进行估计和衡量,其可以借助于现代计算技术以及风险管理人员的直觉判断和经验来进行。

再次是风险控制,也就是在识别和衡量风险后,电力企业的风险管理工作人员选择适当的方法和综合方案,对电力生产经营过程中的风险加以控制,其主要的手段包括作业前风险辨识和作业风险控制重点措施实施等。另外是风险评估,主要是对风险内容的风险程度进行综合评估,对产生风险的关键控制点的控制过程和控制结果进行评估等。评估方法可采取综合性的安全评估,也可进行专项调查、现场核查等定期或非定期检查;评估的结果用定性和定量相结合的方式确定。

最后是风险处理,其主要是由两个环节构成,分别是评估结果的反馈和对反馈的响应。前者包括电力企业对综合风险的评定以年度的目标管理排序和点评意见的形式进行反馈。对后者来说是个互动环节,风险来源单位对各项反馈意见作出响应,根据意见的重要程度布置立即整改或逐步改进,并按照要求及时报告整改过程和效果。

2、在电力企业安全管理中实施风险管理的注意点

一是风险管理必须做到全面系统,在电力企业的安全管理中应用风险管理必须要贯穿于生产、经营等管理的各个领域。风险管理要求全员参与,避免应付敷衍、流于形式,手段要全面,不同级别风险应有不同的管理手段。另外还要注意风险管理的系统性,这体现在风险管理和生产管理的有效结合上,将各管理部门在科学分类的前提下有机结合成整体,使电力企业的安全生产真正实现风险预控。

三是风险管理必须要明确各部门的组织责任,首先风险管理要求电力企业全员进行,其中一线员工应该处于被评估和参与工作的范畴,其次在电力企业的风险管理过程中应将电力运行设备的自身健康交由生产部门进行完成,安监部门需要做好人身安全防范措施的制定以及实施,其他各部门根据实际情况分管负责好自身工作中的安全。

四是风险管理要继承并整合安全管理的常规做法,由于安全性评价及危险点分析预控开展得比较早并积累了一定的经验,因此在在风险管理工作过程中,要实现在安全性评价和危险点分析预控基础上的进行拓展和改进以及整合,另外电力企业的风险管理也要适应安全生产发展和安全管理工作需要,主动接受安全生产的新理念和新技术以及新方法,及时更新管理理念和方法,这样才能够使得电力企业的安全管理取得关键成效。

五是风险管理必须注重持续性,在电力企业的风险管理过程中当危险得到控制以及风险得到降低后就需要重新评估,及时检查管理制度的漏洞以及要及时补充风险管理系统,使风险管理得到持续改进,以此改变电力企业安全管理的单向性和滞后性,另外电力企业各单位还要及时的交流和分析安全信息,有效的促进电力企业安全管理工作。

结束语

在电力企业安全管理中应用的风险管理是贯穿于生产和经营管理的各个领域,同时也是一个系统的工程,因此电力企业就需要在所有领域和环节上采用风险管理的流程以及相应的措施,使得电力企业的安全管理更上新台阶。

参考文献:

[1]李世文。国际电力风险管理方式及启示[A]。中国博鳌2004电力企业安全生产与风险管理研讨会[C]。中国金融出版社,2005。

2]徐立新。供电企业安全生产危险识别研究[D]。大连理工大学,2005。

论文作者:张勇

论文发表刊物:《电力设备》2017年第29期

论文发表时间:2018/3/12

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