摘要：交通公路工程建设是一项系统性的工程，其涉及到多个方面，并且施工建设的时间跨度较长，不确定因素较多，这就导致公路工程投资具有较大的风险性。公路工程的这些影响因素都会最终体现在工程造价方面。对公路工程项目造价这一系统性的课题进行研究，完全有必要引入全风险管理机制和造价管理理论。为全面提升工程造价管理水平，必须做好其风险控制及管理工作，只有这样才能达到工程建设经济效益最大化。为此，主要对工程全风险造价的概况、交通公路工程造价全风险评估及管理措施进行了分析。
关键词：交通公路工程；造价管理；全风险管理；风险评估
0 引言
先进科学的工程造价管理是实现工程建设总体目标的重要支撑，工程造价确定与控制是工程造价管理的核心。20 世纪 90 年代国际工程造价管理学界提出了工程项目全面造价管理的全新课题。“全过程造价管理—全要素造价管理—全风险造价管理—全团队造价管理”为构成全面造价管理方法论的主要内容，其中难度最大的为全风险管理。公路工程的特点为建设周期长、投资额度大等，在其建设工程中，往往存在诸多风险。为避免此类问题的出现，本文以全要素角度对交通公路工程风险造价进行研究。
1 工程全风险造价的概况
工程全风险造价是指在确定性造价计算的前提下，必须对建设过程中大量不确定性因素对造价造成的影响进行充分考虑。一般以事物内在或外在两方面对其不确定性因素进行划分。选取模糊数学分析内在不确定性，选取模拟方法分析外在不确定性。
风险造价确定的过程就是对影响造价风险因素的分析，利用辨识、评估风险因素而进行造价确定。因此风险造价研究就是分析造价风险。要求由动态、系统监督对风险造价进行全面分析，确保其满足施工需求。风险与工程项目风险性造价之间存在密切联系，如工程项目不存在风险，也就是说项目建设全部活动，活动消耗资源与资源价格等都属于确定性，这种情况下也可确定其项目造价，但并不存在这种状态。换言之，工程项目建设风险都会产生风险性造价，也就是说风险性造价在工程价格上体现出来的工程项目风险，其构成形式如图 1 所示。
图 1 工程全风险造价构成
2 交通公路工程造价风险评估
项目造价风险评估是定量评估工程建设项目估算造价高于实际造价风险出现的概率、程度等。因风险认识存在客观局限性与风险不确定性，进而其造价预测与实际造价都会存在一定差距。
2．1 造价风险概率
在风险分析过程中，需模拟系统自身固有随机不确定性，通常选取统计学概率，也就是风险率进行分析。以主观不确定性等因素研究，利用概率方式、模糊集理论与灰色系统理论方式等进行风险率主观不确定的量化分析。概率方式是在风险率主观不确定的基础上，按照统计含义的相关概率分布形式进行假设。模糊集理论方式是通过模糊概率对风险率可能性概念进行表述。灰色系统方式是在随机风险率方式的前提下，对风险率灰色不确定性描述、量化加以重视。根据交通公路工程建设需求，可通过概率方式对造价风险进行定义，其公式如下：
Ｒ = P{（b—c）≥0}
其中，项目实际造价由 b 表示；项目估算造价由 c 表示；造价估算风险值由 Ｒ 表示；概率由 P 表示。
2．2 造价估算风险度
风险的大小即为风险度。通常而言，造价概率密度函数为集中状态，则具有较大的实现可能性和较低的风险，因此都会选取方差、标准差进行风险测度，公式如 ＲD = σc/ Ec
其中，造价风险度由 ＲD 表示；造价估算期望值由 Ec表示；造价估算标准差由 σc表示。
当［Ed—Eu］为工程造价估算值的可能区间时，1 － a 为其实现的可能性，则双侧分位数 a 方差的公式如下：
其中，造价下限由 ea 表示；造价上限由 eb 表示；区间［Ed—Eu］的置信度由1－a表示。工程建设中，如 FDmax 为估价风险度阈值。当 FD 在 FD-max 以下或两者相同时，承包商能够对本项目估价风险进行承担。按照不同项目可进行成本估价风险度阈值的不同设置，如10% 为公路工程设定值。
3 交通公路工程造价全风险管理的措施
因建设施工规模大、资源消耗量多等因素，往往导致交通工程建设投资大，其大额性对参建各方的经济利益具有密切联系，且直接影响着国家宏观经济发展。同时，交通工程建设因其所处位置不同、区域不同、地质等施工条件也会存在极大差异，因此，其工程造价也存有诸多差异。为降低交通工程造价存在的风险性，实现造价全风险管理，必须通过以下几方面进行有效控制。
3．1 加大风险监控力度
在风险事件可控性前提下建立工程项目造价风险控制。通过识别、分析造价风险，对风险来源与转化等情况进行全面了解。在造价全风险管理中，应对风险事件诱发因素设法消除，降低风险事件产生的机率，以此对风险事件对造价造成的影响进行消除。按照造价风险出现的时间顺序，将其分为前、后处理措施。要求在工程造价风险前处理时，做到风险规避、遏制与转移；在工程造价风险后处理过程中，需做到风险应急、容忍、分担、减消或化解。只有这样才能对工程风险进行有效控制。但无法一次性实现造价风险的全面控制。在执行项目风险管理时，需对造价风险的产生变化过程实时监控，对风险控制措施进行及时修正或补充，也就是对交通工程造价风险开展全方位、多角度的监督与管理活动。一般情况下，可将工程造价风险监控工作进行两个层面的划分，如对已识别造价风险的发展变化情况进行跟踪，对造价风险实施措施进行及时调节。或及时识别、分析新增造价风险，且进行相应措施的合理选用。
3．2 合理编制公路工程造价指数
公路工程造价指数是指公路工程造价领域内指数的应用，也就是不同时期内公路工程造价相对变化趋势或程度指标的充分反映。作为工程造价动态管理的信息条件，工程造价指数对项目决策等起到重要保障作用。可通过该指数对造价增加的原因进行全面分析，以此对工程造价进行有效控制，也可对工程造价变化进行估计，对其影响宏观经济的程度进行分析。
公路工程造价指数较多，目前主要以地形、工程类型作为分类的依据，在此前提下根据费用项目进行细化，这样才能达到工程造价动态管理及风险管理的目标。
3 建立有效的风险评估系统
1）交通公路工程不管其规模、结构等条件如何，其总存在一定风险。为此，管理人员必须接受风险、且对其可接受的风险量加以确定，随后在可接受水平内控制其风险。风险评估活动要求其负责部门具有较高能力，如良好协调能力，确保信息的及时提供。在风险评估系统建立中，先进行造价控制目标的设立，工程功能、价值声明为管理层面的目标，工程造价总体策略为其具体目标的主要来源，应将工程造价目标有效结合此类各项活动，且制定更为详细的目标。
2）进行流程级目标的设置，把造价总目标进行各个流程级目标的细分，且和整体措施相统一，紧密联系组织结构活动。
3）识别与分析风险，利用业务流程分析，管理者需对工程造价涉及的各个阶段的风险进行集中分析，选取相应措施进行管理，如资金量多与对成本费用影响的项目设置、岗位分工等进行风险评估，且在风险充分评估的基础上，进行相关政策的制定，进行完善内部控制系统。
4）实施应变管理，因经济工作、政策环境不断改变，工程建设造价也存在极大的改变，这就要求专门机构找出其变化，进而选取一定措施。
4 结语
作为国民经济现代化的重要基础行业，交通公路工程应与现代工业化发展需求相适应。造价全风险管理作为公路工程建设的重要构成部分，在不断提升造价管理重要性认识的同时，造价风险管理工作对公路工程成本控制的根本保证作用也愈加凸显。基于此，必须不断提升交通公路工程造价全风险管理水平，才能最大限度满足对现阶段交通建设需求，将造价管理的作用充分发挥出来。
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论文作者:陈学联
论文发表刊物:《基层建设》2016年20期
论文发表时间:2016/12/9
标签：风险论文; 造价论文; 工程造价论文; 公路论文; 交通论文; 风险管理论文; 概率论文; 《基层建设》2016年20期论文;