摘要：在中国特色社会主义新时代，乡村是一个可以取得伟大成就的广阔世界，是一个难得的发展机遇。实现乡村振兴的战略必须基于国情和农业条件下，按照情况，有效地提高任务的责任感和紧迫感。推动乡村的全面建设，谱写新时代乡村全面振兴新篇章。
关键词：城乡规划；乡村振兴；路径
最美乡村的建设需要结合现今发展状况综合分析，制定科学合理的发展方案，并在国家现有政策措施基础上进行优化，以促进最美乡村的建设。而通过城市规划视角来分析乡村振兴路径，对于加快最美乡村建设步伐，提高建设质量有着重要意义。
1乡村振兴战略提出的背景和意义
改革开放以来，党和政府在国家工作中始终把乡村发展问题放在首位。习近平始终关注农村发展和农民利益，始终关注人民，关注解决“三农”问题。当前，我国农业发展取得了显著成就。第一，在发展农业的道路上改变落后的生产技术，开发先进技术，以保证农产品的质量和数量。第二，新农村建设在党的领导下取得了长足进步，农民过着丰富的物质生活，为美丽乡村建设积累了新的经验。但是，我国农村、农业和农民的发展仍然受到经济和政策因素的影响。一是农业生产存在较大差距，土地利用效率低下与自然资源丰富之间存在矛盾；二是农业产业化和工业企业有效经营存在较大差距；三是农业生产效率低下，农民没有足够的收入增长动力，各地区之间存在收入差异；四是尽管农村发展取得了重大进展，但一些过时的发展观仍然存在；五是随着农村经济的公共服务和社会发展，基础设施和农业的发展只会略微增加。
2城乡规划视角下乡村振兴战略路径解析
2.1建设城乡新关系
在之前的乡村建设之中，往往采用城市带动乡村协同发展。虽然对乡村建设起到了积极作用，但乡村建设一直处于从属地位，乡村的发展是被动的接受城市辐射效果，一定程度上阻碍了乡村的发展。而在如今的新环境，把乡村的发展放到与城市同等的地位。从乡村出发，发展产业，提高乡村整体实力。起到了乡村发展的积极作用，实现了乡村的内增长。当前乡村的资本、劳动力、人口等流向城市是单向性的，城市的资源向乡村流动着很难，需要大力推行集体产权制度改革，打破僵局从而使乡村等有效的吸收城市的资源。除此之外，还要提升乡村的基础设施的建设，除了保障通讯设施以外。在污水处理、生活垃圾、农业废弃物等的处理问题也要考虑到。乡村与城市在基础设施建设上存在着很大的差距，导致了乡村人口单方面的向城市流动，产业的发展也受到阻碍。只有充分利用政府的主导作用，才能为乡村的建设到来资本，只有保障乡村人民的生活水平，才能良好的开展乡村振兴战略。
2.2集体产权制度的深化改革
目前，城乡规划中，城市建设高于乡村建设，且为了提高城市建设的效率，大量引入农村人口，扩充城市各建设岗位的需求，但反观乡村建设，因受到环境、经济条件、意识能力等方面因素的影响，乡村建设中的人才数量缺失严重，即使政府部门指派人员参与到乡村建设中，也会因为薪资、技术水平的不足而导致人员过多流失，使得乡村建设停滞不前。为此，在城乡规划视角下的乡村振兴战略落实中，需加大乡村建设的重视力度，对现有的集体产权制度及城乡要素双向流动机制予以优化完善，扩充乡村建设人才，进而确保各项建设活动的有效落实。
2.3加强乡村基础设施建设效率
在城乡规划中，有必要加强市政基础设施的建设效率，扩大基础设施的覆盖面积，为乡村振兴战略的落实提供保障。这就要求政府部门改变传统意识理念，加达资金投入力度，并完善相关政策措施，结合乡村发展需求合理规划所需市政基础设施，为乡村人民提供更加舒适、便捷的生活环境。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆同时基础设施的完善，生活质量的提高，人们的思想意识也会提升，这对于文化类产业的发展也有着重要的指导作用。
2.4推动农业现代化与新业态的同时进行
乡村和城市建设中的最大区别就是产业的不同，要想提升乡村经济发展水平，就需结合乡村现有资源，在保证农业水平的同时，开展特色产业，切不可将城市建设内容照搬照抄，这样不仅无法发挥乡村自身优势，还会造成资源的浪费。首先，落实农业的供给侧改革，实现农业现代化发展。传统较为单的生产方式已经无法满足现今乡村建设需求，经济效益不高，因此需要对传统生产方式及管理理念予以改革，增加种植、养殖等产业结构模式，并扩展对应的销售渠道，提高产品附加值，以增大经济效益。另外，引进先进技术和设备，为农业生产及管理提供帮助，并在此基础上实现产业结构调整，构建体化经营模式。其次，发展电商、旅游等新业态。电商产业是近几年随着互联网的快速发展而兴起的种新兴产业，在城市发展中占有重要地位，既方便了人们购物，满足了消费者需求，也为城市经济贡献了力量。而乡村由于条件的限制，电商发展效率较慢，为此，在城乡规划视角下的乡村振兴战略中，应将电商产业作为项重点内容进行考量，加大农村互联网的建设力度，实现资源、信息的实时共享，且扩展农民思路，为乡村建设献策献力。另外，乡村的自然资源较为丰富，且很多资源都是未经开发的，这就为旅游业的发展提供了支持和保证。同时城乡规划较为注重自身现有资源的合理利用，乡村旅游业的发展正好与其相适应，这对于乡村振兴有着重要作用。政府部门可先考察乡村自然资源，结合资源特征及当地的风俗民情，开设旅游景区，并在其周边建设向符合的酒店、餐饮等产业，让人们在欣赏美景的同时，更多的了解区域文化习俗，促进乡村地区经济的快速发展。最后，乡村具有地广人稀的特点，这有利于发展光伏农业。该技术合理利用太阳能资源，不会对生态环境构成严重威胁。不过由于该技术还处于初期发展阶段，故而仍需要进步的研究，以此推动乡村振兴的顺利开展。
2.5加强乡村人口素质及公共服务保障能力
人是城乡规划落实的关键要素，同时也是乡村振兴的基础保障。优化乡村人民的素质水平，是确保其正确理解乡村振兴，有效落实城乡规划内容的关键措施。这就要求政府企业加大宣传力度，改进扶贫效率，更多的了解社会发展趋势及现今建设效果，进而为乡村振兴贡献力量。在乡村建设中，除了市政基础设施建设，公共服务设施建设也尤为重要。公共服务设施包括商业、文化、教育、金融等设施体系。公共服务的均等化，可通过土地优惠、税收优惠等方式引导社会资本深度参与。通过公共服务水平的提升，第三产业在乡村也会得到显著的发展，进而为乡村经济、产业结构的调整提供动力，满足乡村振兴的要求。城乡规划视角下的乡村振兴，将乡村与城市放在同等位置上，然后结合现有政策和乡村资源，开展经济、文化等产业的建设。再者，乡村的振兴促进了乡村内生长，根据整体发展大纲，更好的推动区域经济，调动人民积极性，落实乡村振兴战略的具体要求。
3结语
农村振兴战略的目的是解决农村、农村、农业的各种问题，建设现代化新农村，实现农村经济的振兴和发展。与此同时，随着经济的发展，加快实现农村振兴战略有利于提高中国的整体经济水平。根据各地的实际情况，快乐专项产业发展，不断尝试创新。要坚持以“人的城镇化”为核心，实施城镇化与农村振兴的双重驱动下的城乡统筹发展战略，促进城乡同步、协调、和谐、融合、平等发展。建立健全城乡统筹发展体系、机制和政策体系，实现城乡统筹发展和农村经济的振兴与发展，重点在规划布局、要素配置、产业发展、公共服务、生态保护等方面。
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论文作者:段念
论文发表刊物:《基层建设》2019年第26期
论文发表时间:2019/12/19
标签：乡村论文; 城市论文; 城乡规划论文; 战略论文; 视角论文; 农业论文; 农村论文; 《基层建设》2019年第26期论文;