国网宜昌供电公司 湖北宜昌 443005
摘要：随着社会的不断发展，我国的用电需求也不断的提高，这就促进了电力基建项目的发展。在电力基建项目中，财务管理具有非常重要的作用，为了加强电力基建项目财务管控，就需要构建一个完善的财务管理体系，笔者针对工作实践中面对的一电力基建财务问题提出了自己的看法。
关键词：电网企业；基建项目；财务管理
0背景
电力与经济发展和人们的日常生活息息相关，近年来，我国对电力的需求量逐年增多，电力的基础建设项目在数量不断增多，规模上也不断扩大。电力企业的基建项目具有资金占用量大、技术复杂、投资规模大等特征。电力基建项目的投资核心是项目的财务管理，如何充分发挥电力基建项目财务管理在项目全过程中的作用成为建设者的关注热点。电力的基建项目从准备到最后达到预期效果的全过程中，需要投入大量的人力、物力、财力。资金的统筹规划、核算、使用、监管环节至关重要。然而现今的电力基建项目主要以财务核算为工作重点，缺乏对电力基建项目的全过程财务管理。作为电网企业财务管理工作的重要构成成分，基建财务管理对电网企业乃至整个电力系统的发展产生了深远的影响。为了实现电网企业基建项目的规范、高质，必须要建立合理的基建财务管理体系。
1财务管理体系构建的重要性
在电力基建项目全过程的财务管理过程中，构建财务管理体系是非常重要的，其重要性主要表现在以下几点。首先，有利于降低工程成本。各个施工项目与财务管理体系相互结合的切入点能够通过构建完善的财务管理体系来明确，并且使得电力基建项目全过程中的财务管理体系参与方式得到优化，从而大幅度的提高管理的工作效率。与此同时，电力基建项目的施工源头、施工过程以及施工成本等都能够通过完善财务管理体系得到优化管理，从而降低成本。其次，能够有效的防范财务风险。在电力基建项目的全过程中覆盖财务管理，能够使得财务管理部门在施工中充分的发挥其职能，并明确其权限，在一定程度上使得财务管理的有效性与针对性得到提高。构建完善的财务管理体系能够有效的防范财务管理的风险，提高其风险防控能力。最后，能够使得企业决策水平得到提高。想要使得电力基建项目的全寿命管理周期得到优化，并且明确项目管理、施工中的各个环节的衔接策略，就需要构建一个完善的财务管理体系。
2电网企业基建工程全过程财务管理工作存在的问题
2.1财务人员的综合素质较低
电网企业基建项目财务管理工作具有较高的难度，对相关财务人员综合素质的要求较高。客观上看，国内电网企业的基建财务人员拥有较高的会计理论知识水平，但是缺乏工造价与工程项目建设等领域的知识，从而造成了财务人员不了解基建工程建设状况、不明确工程预算编制信息的局面，严重降低了基建项目财务管理工作的质量。
2.2基建竣工决算环节质量低下
一些电网企业的基建竣工决算环节存在着严峻的问题，主要表现为工程项目整体投产后工程费用结算工作受阻，结算工资未按期保质地完成将延误资产的正式入账时间。受财务管理人员综合素质的制约，不少基建工程竣工决算报告质量低下，难以满足基建项目财务管理工作的要求。
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2.3基建财务造价控制工作不合理
电网企业基建财务造价控制工作中存在不少的问题，其中包括工程进度款、预算款、结算款等款项审核不严，财务人员不了解工程实际施工状况等。财务人员未有效参与工程结算等重要工作中，造成了工程结算环节监督空白的局面。
3.电网企业基建项目财务管理改进措施
3.1电网企业财务部门改进措施
电网企业财务部门应全面承接国家财经法规及上级公司管理要求，适时修订、完善工程项目财务管理制度，进一步规范工程财务管理，以保证资产的安全完整和资金的有效使用，形成以制度规范行为、按制度办事的机制。着力培养高素质工程财务人员。应通过组织学习预算结算规定和实地培训输变电知识等形式，使工程财务人员不仅熟悉本专业知识，还基本掌握了工程预算结算编制和工程建设等相关知识，为工程竣工决算打好基础。
科学设置会计科目体系。为满足日常基建管理的要求，应参照工程预算结算书所列的单项工程，特别设置“专项核算”明细反映各单项工程成本费用发生数，实现根据明细账进行工程竣工决算编制的目的，为高效完成竣工决算打下坚实的基础。努力提高工程财务信息化水平。应积极贯彻落实“进一步加快科技创新和信息化工作步伐”的总体要求，推进财务管理系统建设，努力提高工程财务信息化水平。
3.2电网企业财务部门加强工程建设过程审查。
电网企业财务部门应提前了解工程项目管理，了解工程建设总体情况，为下一步开展工程核算和编制竣工决算报告打下基础。强化合同审查管理。竣工决算反映工程投资的结果和概预算的执行情况，合同审查是对工程投资、造价进行事前控制的重要手段。为防范资金风险，严格控制项目建设成本支出，财务部门应制定合同审查指引，明确从合同支付条款、合同内容是否符合项目建设实际，超预算结算的解决措施是否可行等方面对合同进行审查的要求，注重做好合同审查、支付登记台账，实时查询、跟踪合同审批、支付、结算进度，及时纠正、处理了部分超计划、重复签订、支付条款不完善等合同，促进项目管理与实施单位进一步加强了投资与造价控制。加强工程款支付控制。应注重监督各项工程款支出是否符合国家有关财经法规和上级公司有关管理规定，严格按批准的预算结算及工程合同的规定使用资金，严格控制工程项目投资支出，促进提高投资使用效果，确保工程款按程序支付、按工程进度支付、按项目资金计划支付。
3.3非物资招标中的财务管理
电网企业基建项目的初步设计阶段主要任务是开展初步设计，并对设计成果进行审查。招投标阶段的任务是根据电力的建设需求，实施服务、物资的招投标工作，依据招标的结果，与相应公司或组织签订合同。
3.4 项目实施中的财务管理
电网企业基建项实施中的财务管理任务是工程建设单位协调物资供应、基建实施、咨询设计等单位开展工程的建设工作。财务管理部门的工作内容有工程的财务预算管理、推动财务概算的执行、工程的财务支出管理、工程的资金筹集管理、合同执行管理、核算工程成本、设计变更的审核、工程的物资管理等。
3.5 项目竣工验收中的财务管理
在电网企业基建项目的竣工验收阶段的主要任务是考核项目的建设工作，检查工程项目是否满足相应的工程质量和设计要求该阶段的财务部门重点参与的工作有资产的清点与移交、工程的收、未完工程管理、资产的暂估转资。
3.6电网企业财务部门竣工后评估中的财务管理
电力基建项目在的竣工结算阶段要核实工程的实际工程用资、施工耗损和工作量，同时编制、审核竣工结算书，阐明工程的结算款。决策阶段编制工程的竣工决策报告，用以反映工程的投资情况、建设时间、建设成果、概算执行情况、财务状况的总结等。在后评估阶段，通过客观的分析对比，评价电力基建项目的实施过程、建设目标、效益与影响等。
4总结
综上所述，在电力基建项目中，发挥着重要作用的就是财务管理。在财务管理过程中，相关人员应该完善财务管理基础、明确各阶段财务管理的职能以及完善财务管理方法，这样才能够不断的促进电力基建项目全过程财务管理的发展。
参考文献
[l]张静.浅议电力基建项目全过程财务管理阴.商业经济2015（12）.
[2]杨剑舞，李雪梅.电力企业基建项目全过程财务管理体系的构建阴.经营管理2015（3）.
[3]周群新.浅谈供电企业基建财务管理[J].时代金融，2011（6）.
论文作者:靳华伟,陈理
论文发表刊物:《电力技术》2016年第12期
论文发表时间:2017/3/1
标签：基建论文; 项目论文; 财务管理论文; 财务论文; 工程论文; 电网论文; 电力论文; 《电力技术》2016年第12期论文;