摘要：一项工程预计开支和实际支出的相关费用对于指导项目决策、控制投资和投资计划的制定具有重大意义。作为贯穿于工程各个阶段的工程造价，其全过程控制有效地调节了产业结构、均衡了利益分配。因此，研究工程造价全过程控制意义重大，本文就工程造价全过程控制做相关阐述和讨论。
关键词：工程造价；全过程控制；措施分析
现代化工程管理具有较强的专业性和复杂性等特点，始终坚持把质量、工程进度和项目投资作为主要的控制目标。其理想状态是在相对较短的工期内作出低投资、高质量的工程。因而，工程造价被提出用以研究解决如何在控制好进度和质量的前提下，控制好资金的使用。显而易见，如果没有投资的限制，对于实现良好的工程进度和质量上的目标，没有任何难度可言。然而，将三者之中的一者-资金，做合理的定量限制，同时做出高质量、进度快的工程，这就对项目实施单位的工程管理水平和工程队伍的素质等提出了要求。简而言之，即在限制投资的情况下，最大化投入资金的使用效益。因而工程造价控制占据十分重要的地位，不仅要对工程质量进行控制，还要对工程进度进行控制，综合起来也就是工程造价的全过程控制。
1工程造价全过程控制的必要性
一般而言，一个建设项目由初始决策到最终完工，大概分为以下几个步骤：决策阶段、可行性分析阶段、设计、施工准备阶段、施工阶段、完工交付阶段以及后期评价阶段。建设工程造价全过程的优化控制是为了优化建筑工程项目投资，保证实际项目工作的有序开展，确保相关单位的合法权益，做到有效控制工程造价，提高项目投资的经济效益和社会效益。因此，建筑企业如果想要保证经济利益，就需要做好工程造价全过程控制工作，在保证工程质量和正常使用的前提下，最大程度上降低工程造价[1]。在工程造价全过程控制过程中，需依据工程进度的变化，确保优化项目材料采购、合同管理环节的优化等，确保各个环节的有效开展和合理性，稳定开展各项工作，以在满足实际工程需要的前提下，控制好工程的造价。建筑工程建设过程具有施工周期长、资金投入大的特点，在建设项目工程造价全过程控制的过程之中，应当比较多种方案，进行限额设计和优化设计，编制出设计预算和施工图概算，做出设计方面的大概估算，使得工程造价控制的目标更为具体明细。整个工程造价全过程控制做到考量各方各面因素，在多角度多方位考虑之后确定工程实际造价。
2决策阶段的工程造价控制
2.1 正确的项目决策是保证工程造价合理性的前提
正确的决策，可以为项目建设做出科学的判断，进而选择最优的投资行动计划，达到资源合理配置的目的，这样方能合理的估计和计算工程造价，并在项目实施过程中选择最优的投资计划，从而有效控制工程造价。因此，实现工程造价的合理性，事先必须保证项目决策的正确性，避免决策失误。
2.2项目决策的内容是决定工程造价的基础
工程造价控制贯穿于工程项目建设的整个过程，但项目决策阶段的技术经济决策，对该项目的工程造价也有着重大影响，尤其是对建设标准、建设场地、建设工艺、建设设备的选择都会直接影响到工程成本。据统计，在工程项目建设的各个阶段，投资决策阶段对工程造价影响是最大的[2]。因此，项目的决策阶段是确定工程造价的基础，直接关系到决策阶段以后的各个阶段的造价控制是否科学合理。
2.3项目决策的深度影响工程造价的控制效果
投资决策是一个由浅入深、不断深化的过程，依次分为几个工作阶段，不同决策阶段的深度不同，估算的精度也不同，这些造价形式之间存在着前者控制后者，后者补充前者这样的相互作用关系。按照“前者控制后者”的制约关系，意味着投资估算对其后面的各种形式的造价起着制约作用，作为限额目标。只有加强项目决策的深度，采用科学的估算方法和可靠的数据资料，合理的计算投资估算，保证投资估算足够，才能保证其它阶段的造价被控制在合理的范围内，实现投资控制目标。
3设计阶段的工程造价控制
3.1设计优化和限额设计
在进行设计方案优化时，通常选用价值分析法。也就是说在符合所有功能性要求的前提下，舍去不必要的功能，进而达到降低成本的目的。或者是从相反方面出发进行设计，即小幅度地提高成本，进而提高功能性。价值分析法强调结合经济、技术等因素，功能性分析研究对象，以期用较低的寿命周期成本实现所需功能[3]。而限额设计在分解工程造价的目标时，做到在限额之内开展设计工作。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆投资估算是指所选择的中标设计方案在造价方面的控制目标，施工图预算是施工阶段的控制目标，限额设计工作的目的是为了增强设计人员的工程造价方面的意识。
3.2运用工程量清单规范招投标
工程量清单是将设计图纸和项目要求转换分项的表单，借以反映承包商完成项目目标要实施的具体分项目标，为投资者提供了平等竞价的基础。措施项目清单有助于措施行分析项目情况。工程量清单的一般做法是根据工程量以及计算原则，由招标单位供给工程量清单，图标单位结合自身情况和市场价格，参与制定价格和报价。为使限额设计落实到实处应建立和健全限额设计的奖罚制度。对限额设计搞得好、节约投资和控制造价确有成效的项目法人应给予设计单位适当奖励。做到奖罚分明，激励设计人员深挖设计潜力，重视设计方案的经济合理对控制工程造价将是一个大的突破。
4施工阶段的工程造价控制
4.1加强工程招投标管理，合理确定工程造价。
推行建设工程招标投标是控制建设项目实施阶段工程造价的有效手段。要搞好招标投标工作，首先是开展招标策划，提高投标的竞争性，降低工程成本。把好资格审查关，坚决杜绝一切索贿受贿等破坏招标投标纪律的现象；其次，做好工程最高限价的编制。招标控制价应在招标工程要求的施工图纸、招标文件规定的工程招标范围的基础上，根据工程现场勘查情况、施工组织设计及造价管理部门发布的有关计价文件、市场价格信息等编制。造价师编制的分部分项工程量清单应正确描述项目特征、工程内容，确定的综合单价、措施费用和其他费用不得违反招标文件有关条款的规定[4]。第三，制定科学的评标定标方法，选择中标单位的标准应从工程报价合理、工期短、企业信誉良好、施工经验丰富等方面考虑，评标时，先评技术标，后评商务标，做到公开、公平、公正。
4.2加强项目全面管理，正确处理和防范索赔
首先应加强合同管理。在施工过程中，由于合同问题引起的索赔较多，在工作中应熟练掌握施工合同条款，加强合同管理是进行索赔控制的有效手段。应建立合同会签、合同审批、合同交底及合同后评估制度，切实做好合同管理，控制项目投资。其次，加强施工现场管理，应积累一切可能涉及索赔论据的资料，严格审核设计变更及现场签证，仔细测算造价和分析可能带来的索赔并采取相应的防范措施；加强对工程监理单位的监管。协助业主做好反索赔工作，促使承包商履行合同约定的义务，保证工程质量和按时竣工。
发生索赔事件时严格执行索赔程序，根据有关资料对索赔事件的起因和责任归属进行划分，正确处理索赔事件。第三，加强施工进度网络计划管理。根据施工网络进度计划将工程投资控制总目标进行分解，形成项目成本控制分目标值，编制工程项目资金年度、季度或月度使用计划，在施工中定期（每月）分析投资实际值和目标值之间的偏差原因，并采取有效措施加以控制，保证投资控制目标的实现。发生索赔时根据责任优先原则依据网络图仔细分析计算事件发生对项目工期、费用的影响。
5竣工审计阶段的工程造价控制
竣工验收阶段是工程基本建设程序的最后阶段，也是对建设成果和投资效果的总检验。工程项目竣工后，工程项目承包商将整个项目的竣工结算提交给发包人审查时，为了防止承包商在结算过程中谎报工程量和高定额基价等；工程结算时应坚持以现行的工程造价管理规定为依据，按照甲乙双方在施工合同中的约定，根据竣工图结合隐蔽签证、现场签证和设计变更进行审核计算，审查是否按图纸及合同规定全部完成工作，认真核实每一项工程变更是否真正实施，该增的增，该减的减，实事求是[5]。项目管理者也可以在签订施工合同时注明超过审查额度的一定限度时，审查费用将由承包商支出。
6总结
要想做到对建设工程的有效控制，要做到转移控制重点，将其放置于前期阶段的工作中。首先要做到对项目决策阶段投资估算工作的重视，比较多种可选择方案，之后选择经济合理的方案实施。再者，工程造价控制不仅仅能够反映设计，更能影响到设计工作，优化建设资金的使用。
参考文献
[1]宋丽.论确保工程造价审核质量的措施[J].科技信息，2014，（1）：165-166.
[2]安华强.试论实现工程造价有效管理的途径[J].甘肃科技，2013，（5）：236-237.
[3]武英.浅谈如何有效控制工程造价[J].科技情报开发与经济，2015，（4）：12-13.
[4]高建华，王忠义，高立山.浅谈建设单位如何加强工程造价的控制与管理[J]. 大众科技，2013，（1）：321-333.
[5]鲍学英.对我国工程造价管理改革的几点思考[J].甘肃科技，2015，（9）：222-223.
论文作者:李维
论文发表刊物:《基层建设》2017年第16期
论文发表时间:2017/10/13
标签：工程造价论文; 阶段论文; 项目论文; 工程论文; 全过程论文; 限额论文; 造价论文; 《基层建设》2017年第16期论文;