摘要：随着社会经济的不断上升，国家建设的兴起，小型水利工程建设成了我国建设工程行业中重要的组成部分，并且是我国相关政府部门极力重视发展的建设工程之一。因此，在实践过程中，做好小型水利工程项目管理与工程造价控制，是保证水利工程项目实现可持续发展关键。所以，本文对小型水利工程的项目管理与工程造价控制进行探讨。
关键词：小型水利工程；项目管理；工程造价；控制
引言：小型水利工程能够有效促进区域发展，保持社会稳定。小型水利工程项目管理是保证水利工程建设科学合理开展的必要前提和准备，这就要求工程人员从项目管理和工程造价两方面完善水利工程管理。针对当前项目管理和工程造价方面存在的问题，工程人员只有从设计阶段、实施阶段、竣工阶段等三个进程上切实控制工程造价，才能真正推动小型水利工程项目管理的进程，促进水利工程的稳定发展，达到社会效益与经济效益的有机统一。
一、小型水利工程的特点及其相关概念
小型的水利工程其实本质上就是平时人们所讲的基层的水利工程，主要的特点就是其建设工程的规模比较小、投资资金数额小、工程项目分布的比较广、工程项目建设种类比较多等特点。在建工程的建设中对工程进行管理是建设中必不可少的环节。工程的管理，通俗意义上讲就是对一个将要进行建筑的项目的全过程进行有计划有目的性的管理。主要包括对项目的投资研究、可行性研究、项目勘探、项目设计、项目施工等，通过以上各个阶段的管理，保质保量的使工程能够最终投入使用。对项目工程进行造价管控主要的就是对项目的建筑成本进行管控，从而更好的节约建设的资金成本投入，增大企业的经济利益收入。
二、管理现状研究
1、项目进行建设的初期管理中出现的问题
现阶段，我国的小型水利工程依然处于初级阶段，在建设发展道路上尚未成熟，但是对我国的社会经济发展有着重要的作用，因此做好小型水利工程在建设发展過程中的管理工作显得迫在眉睫。在实际建设中存在的管理问题主要有：（1）对施工现场的气候变化、地形条件等实际情况不了解；（2）对小型水利工程的实施方案的管理制度不严格；（3）对水利工程建设的投资没有结合实际，导致造价方案与实际成本存在出入，使得后期的工程建设的开展受到影响。
2、管理机制不完善
在小型水利工程发展过程中，绝大多数的企业尚未建立健全相关的管理制度，尚未落实工程各个环节的管理机制；其次，绝大多数的工程管理人员没有经过专业知识的培训，综合素质较低，没有丰富的管理经验，使得整个工程在施工过程中无章可循、无法可依，这不利于水利工程建设的发展。
3、工程项目造价管控中出现的问题
都知道，水利工程建设的施工场地多数是远离城区，建设在比较偏远的郊外地区，因此，这就容易受到环境、水文条件和地质条件的影响比较大，同时这也给工程的施工进度带来一定的影响。主要表现为：在施工开始过程中，没对施工现场进行实地考察，使得对现场的水文条件、地质情况等因素尚未掌握，从而增加了工程施工的难度，甚至导致施工人员需要对工程原始的施工方案进行修改，从而影响了工程的造价。除此之外，由于工程受到一些不可抗拒、无法预防的因素影响，使得工程质量得不到保障，影响工程的施工进度。
三、小型水利工程造价控制实践
水利工程的建设对农业的灌溉有着重要的作用。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆近几年来为了提高我国农业经济的收入，我国建立了大中型水库，为农业灌溉提供充沛的水资源，基于此，很多企业单位为此工程筹集资金，在资金充沛的基础上众多的农村小型的水利工程逐一建立，为当地地区的农田用水、灌溉用水进行了有效地解决，在此建设中使得工程造价管理受到了一定的影响。
1、在工程的设计阶段
在开始建设施工之前，水利管理部门应该对水利工程周边的环境情况、地质条件、环境条件等进行实地考察，并对工程项目的各项投资事项进行分析和研究，最终选择可行的、效益最佳的方案进行研究，全面掌握水利工程建设的所有事项，从而才能为工程存在的问题提出有效的解决措施，保证工程的施工质量，控制工程造价。
2、在工程的施工阶段
在施工过程中，水利管理部门应该对工程的招标投标的造价进行控制，严格对投标单位进行综合性的考核以及其造价进行衡量，从而可以保证工程的施工质量，提升工程的投资。在施工过程中，管理人员还需要加强对劳务合同、施工过程进行严格管理，在施工中一旦发现任何的施工问题时，应该及时地指出并进行整改，保证工程的质量。除此之外，还需要加强对水源工程、水渠渠道工程、灌溉工程的相关施工指标进行分析和研究，然后决定出一套以最低的造价获取最佳经济效益的水利工程。同时，相关政府部门还需要加强对工程造价的工作人员的培养，定期的组织工程人员进行专业知识地培训，提高人员的业务知识和综合素养，有效地控制工程造价。
3、项目工程管理以及造价管理对策研究
3.1对项目的设计阶段进行管理
在建设小型水利工程之前，对施工现场周边的环境条件、地形条件和地质情况进行全面的考察对工程的施工质量和施工进度有着重要的意义，这样可以清楚的掌握和了解施工现场的实际情况，从而可以为工程的施工以及工程的设计方案提供有效的信息。对于水利工程的设计方案而言，其最重要的原则就是实用性，因此，在设计施工方案时，设计人员应该根据现场的地质情况、环境情况以及水文条件制定出不同的施工方案，但是设计结构应当遵循简单易行，这样可以避免出现技术或者工程成本浪费的现象，然后再通过层层筛选和探究选出最优的设计方案。通常情况下，设计方案的资金投入是工程资金投入的1%，而后续施工资金使用高达80%，由此可见，提高设计人员的专业技术水平和职业技能十分重要。
3.2对小型水利工程建设的实施阶段控制
在水利工程建设的初级阶段中通常可分为招标阶段和施工阶段。为了避免工程造价出现错误，导致建设企业出现选择错误等现象，建设企业单位在招标过程中，应当对招标企业的底细进行全面的评估和分析。在施工过程中，由于施工现场比较复杂，因此，企业应该建立一支强有力的、高素质、具有专业技术的管理队伍，加强对施工各个环节的管理，尤其是对施工质量的监督和管理工作，提高工程施工质量。
3.3竣工阶段控制工程造价
一般而言，在工程竣工与验收阶段，施工单位往往会产生投机的侥幸心理，其具体表现为放大工程难度、夸张工程量、增加无用工程量、重复结算同一项目等。针对施工单位出现的这些问题，造价人员应坚持实事求是的原则，对施工图纸进行严格的审查，算清施工单位实际的工程量，对其进行科学的工程结算。同时，工程接收单位在工程竣工后，应严格依据所签署合同，审核该小型水利工程项目的具体情况。坚持按照合同条款内同结算的原则，对工程项目活动中一些意外的变更进行及时地分析判定，若在施工过程中出现了工程量增加、替换工程建设材料等问题，应积极与施工部门进行协商判断，一旦发现问题，应就合同规定要求及时处理，以切实提高结算效率。
结束语
综上所述，小型水利工程建设的发展对我国社会经济的发展有着重要的作用，同时对我国各大地区的生活用水、农田灌溉等发挥着很大的作用，因此，做好小型水利工程建设的管理工作迫在眉睫，水利部门应建立健全相关管理制度，严格控制工程造价，保证工程施工质量和施工进度，从而促进小型水利工程的稳定发展。
参考文献：
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[3]高鹏.水利工程建设项目的造价控制策略[J].黑龙江水利科技，2013（06）.
论文作者:周鸿
论文发表刊物:《建筑模拟》2018年第16期
论文发表时间:2018/9/11
标签：工程论文; 水利工程论文; 水利论文; 工程造价论文; 工程建设论文; 阶段论文; 造价论文; 《建筑模拟》2018年第16期论文;