黄锦清
广东中恒安检测评价有限公司 516000
摘要：我国化工企业众多，规模大小不一，职业病防治水平高低不同。由于职业卫生组织管理不健全，职业病防护设施不到位，缺乏职业病防治的专业知识和防护意识，导致个体防护不当，职业健康监护管理薄弱，加上企业变迁、职工流动，档案资料缺失，以及监管不力等等，中小化工企业职业病防治工作存在诸多问题，需要加以解决。本文对当前我国中小化工企业职业卫生管理中所存在的问题进行分析，并探讨相应的改进策略，希望能为促进中小化工企业职业卫生管理质量提供参考。
关键词：中小化工企业；职业卫生管理；问题；对策
0引言
中小化工企业是职业病防治的重点行业之一，根据《中华人民共和国职业病防治法》、《工作场所职业卫生监督管理规定》、《用人单位职业健康监护监督管理办法》等法律、法规、标准、规范的相关要求，企业应落实职业病防治的主体责任。通过建立、健全职业卫生管理制度和操作规程；组织职工开展职业卫生教育、培训，提高企业职工职业病防治知识水平、防护意识；同时要抛弃落后的生产方式，加大科技投入，开展清洁生产，加强防护设施的设计、施工、维护、运行管理；督促职工正确佩戴防护用品；加强职业健康监护管理；建立中毒、职业病事故应急救援体系，制定职业病事故应急救援预案，防止事故的发生；全面提升企业职业卫生管理水平，保护职工的身体健康。
1中小化工企业职业卫生管理所存在的问题
1.1职业卫生组织管理较为落后
随着化工企业安全与环保工作在社会上受到的关注越来越高，化工企业的安全生产和环境保护管理也日益正规化。但是对于中小化工企业来说其职业卫生管理仍较为落后。不少中小化工企业并未建立起专门的职业卫生管理机构，也没有配备相应的专业技术人员。而大多数企业均把职业卫生管理工作分配到后勤部门、安全环保部门当中，以应付监管。从而致使了大部分中小化工企业没有构建起完善的职业卫生管理体制，相应的规程操作无法得到规范，从而使得其职业卫生管理与企业实际不相符或是流于形式，最终变为一纸空文，难以对企业职位卫生管理起到一个指导的作用。有的中小化工企业经济条件允许的会设置有保健站以及医务室，所配备的人员也具有一定的医学知识，但是其仅能够进行一些应急处理、日常保健等处理，而由于其不参与到现场管理，所以无法切实有效的了解到生产一线的环境、设备、防护以及人员情况，从而使得其无法对企业职业卫生进行统筹管理，致使资源浪费的情况出现。
1.2职业卫生资源配置不合理
根据笔者对相关文献研究以及结合自身工作实践来看，目前在中小化工企业职业卫生管理上，资源配置欠缺合理是其所存在的主要问题之一，这表现在以下两个方面：第一，企业职业卫生人员。根据有关规定所要求，中小化工企业须配备有医务室与保健站，并且职业卫生人员配备也应达到相应数量。在这一点不少化工企业都做到了，但从实际情况来看，企业中医务室与保健站中的职业卫生人员通过只开展诸如轻微急救处理、日常保健等部分职业卫生管理职能，而对于化工企业生产现场职业卫生管理往往没有直接参与，这样一来不但导致人员浪费，同时也会造成化工企业职业卫生管理不完善。第二，个人防护器具。受化工生产原材料所具有的毒害作用强、放射性、粉尘等特性，为了确保工作人员安全与健康，国家安监总局明确规定了化工行业应根据不同岗位工种为职工配发相应的个人防护器具，并且将器具标准也予以了明确。但通过笔者研究发现，个人防护器具配置上存在两个问题，一是部分中小化工企业基于降低成本考量，采取诸如纱布口罩替代防尘或防毒口罩的做法，虽然这并不违反相关规定，但这显然难以有效地保证职工健康。二是，化工企业严格根据有关规定要求给职工配置了相应的个人防护器具，但职工缺乏习惯、穿戴不舒适或企业没有严格监督等多方面因素，导致部分职工并没有穿戴个人防护器具，这势必会对他们健康造成影响。
1.3应急救援不到位
当前大部分中小化工企业均充分重视爆炸、火灾、环保事故、环境污染等预防与应急工作，并制定出相应的应急处理预案。但是，企业往往忽略了对职业病以及中毒事故的预防与处理，往往在这方面的投入较少。具体表现在并未设置有事故通风装置、没有制定职业中毒事故紧急处理预案、缺乏中毒事故演练活动、急求药品配备不齐全、没有安装事故排风系统相连锁的泄漏报警装置，从而导致了在事故发生时无法及时采取有效应对措施。
1.4缺乏职业健康监护
大部分中小化工企业由于对职业健康监护认识不到位，所以往往将其职工的健康监护体检工作安排在并不具备相关资质的单位来进行，或是并未在规定的周期内安排，或是并未在职工上岗前、在岗期间以及离岗前开展，或是所开展的项目并不全面，职业健康监护档案没有得到有效完善，从而导致了中小化工企业职业健康监护没有得到有效的落实。
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2优化中小化工企业职业卫生管理的对策
2.1建立完善的职业卫生组织管理
第一，中小化工企业应当全面认识到职业卫生组织的重要性，并在企业内部建立专门的职业卫生管理机构，并配备专门的技术人员来进行企业职业卫生管理。或是委托专业的中介机构来对企业开展专业的职业卫生管理。与此同时，企业还可以借助中介机构的技术力量来对企业职业卫生管理工作进行指导。第二，应当结合企业具体情况来构建起科学完善的企业职业卫生管理体制，并整合成有效的职业卫生管理制度，对企业职业卫生管理起到一个有效的指导与规范作用，让职业卫生管理工作有效得到落实。第三，如果中小化工企业经济条件允许的，则应当将医务人员的作用充分发挥出来，在不但提升其职业能力的同时，还应当让其实际参与到现场管理当中，全面了解与掌握企业生产现场的环境、设备、人员以及防护情况，切实提高其职业卫生管理水平，对企业职位卫生做到全面、统筹的管理，避免出现资源浪费的情况。
2.2强化中小化工企业职业卫生资源配置建设
针对当前部分中小化工企业职业卫生资源缺乏合理性的问题，为了最大程度地保障职工健康，强化职业卫生资源配置建设就显得尤为必要，为此笔者建议化工企业应从以下两方面着手：第一，加强职业卫生人员建设。首先，中小化工企业在严格遵循国家与行业相关规范要求情况下建立人员与设备完善的医务室与保健站，随后根据企业化工安全生产要求对职业卫生人员开展教育培训，这样一来进一步强化他们专业知识及技能，并待其考核通过后方能上岗，之后要求合格的职业卫生人员除了做好医务室与保健站工作外，还需要他们利用自身专业知识与技能参与到化工企业生产现场管控中去，如此一来为构建一个全面的职业健康防护网打下坚实基础。第二，加强职工个人防护器具建设。个人防护器具作为化工企业保障职工健康的最后一道防线，首先广大中小化工企业应在严格依照国家安监总局有关规定情况下购买并为职工配发符合要求的个人防护器具。其次，要求厂家对职工进行个人防护器具穿戴教育，并建立起监督检查机制，一旦发现职工未穿戴或不规范则处于扣罚当月绩效，这样一来通过经济手段促使化工企业职工自觉穿戴个人防护器具，从而起到有效保障其健康之目的。
2.3制定完善的应急救援措施
第一，中小化工企业应当将职业病及中毒事故的预防与处理和爆炸、火灾、环保事故以及环境污染等预防应急工作放在同等重要的位置，并制定出完善的而应急救援措施，以确保能够事故发生后能够及时采取有效的应对措施。第二，中小化工企业应当加大对职业病以及中毒事故预防方面的资金投入，将事故排风系统相连锁泄漏报警装置、事故通风装置安装在重点场所；定期开展中毒事故的处理演练活动；并且完善企业急求药品、器材以及应急物资，确保能够在事故发生的第一时间内能够采取正确、有效的应对措施。
2.4完善职业健康监护管理
中小化工企业应当全面认识到职业健康监护的重要意义，并且要对其予以充分重视。第一，应当将职工的健康监护体检工作安排在具有专业资质的医疗卫生机构进行。第二，应当在规定的周期以及具体项目来安排职业健康监护工作。第三，应当在职工上岗前、在岗期间以及离岗前均需要开展健康监护工作。第四，应当及时复查与处理在检查过程中所发现的异常情况。第五，应当对检查人数予以充分明确。第六，如若在检查过程中发现有疑是职业病或者职业禁忌症的人员需要及时进行报告与处理，并将检查结果及时告知本人。第七，应当建立起完善的职业健康监护档案，让职业卫生监督管理部门能够及时、全面的掌握危害项目的情况，进而有针对性的加强对危害项目的管理，并开展职业病危害事故的应急救援工作。
3结束语
对所有企业而言,职业卫生管理是应尽的社会道义和法律责任。社会上各个行业都在关注着应该如何控制其产品、活动或者是服务对其员工所造成的各种可能的危害及其所带来的各种风险。所以在呼吁着以人为本的当今企业,职业卫生管理是将损失控制与全面管理方案配合,实现体系化的管理,也是控制一切风险的管理。总而言之，中小化工企业是职业病防治的重点行业之一，中小化工企业的职业卫生管理水平在很大程度上影响着企业的进步与发展。所以中小化工企业应当对职业卫生管理予以充分重视，在管理过程中应当正视所存在的问题与不足，并积极采取有效的应对措施来严格控制职业病害，降低职业病害给工作人员所带来的伤害，进而促进中小化工企业健康稳定的发展。
参考文献：
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[2]黄海斌.化工企业职业卫生管理的问题与几点思考[J].药物与人，2014，（6）：301.
[3]蓝柳恒.化工企业如何做好职业病防治基础管理工作[J].企业科技与发展，2015，（8）：105-106.
论文作者:黄锦清
论文发表刊物:《防护工程》2018年第12期
论文发表时间:2018/10/22
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