摘要：电力企业体制改革的深入，使企业进行全面财务预算管理时，应该通过先进经验的借鉴，实现完整财务预算管理体系的构建，以便于对企业资金的合理控制，加大成本监控力度的同时，确保资源的科学分配。因此，电力企业的全面财务预算管理中，对其进行不断加强和改革，能够为企业获取更高经济效益，在提高企业竞争能力的同时，推动企业的持续发展。
关键词：电力企业；财务预算；存在问题；加强措施
引言
所谓预算管理，具体是指在充分考虑企业的前进方向后，针对预算落实环节的执行高效监督，而且把现实完成状况和预算目标进行对比，剖析预算差异出现的原因和落实不到位的原因，还要对企业的运营监管活动展开高效的调节与优化，从而促进企业实现可持续发展。
1实践中财务预算的作用分析
为了确保财务预算工作落实能够达到预期效果，满足电力企业财务管理的实际要求，则需要了解实践中财务管理的作用，主要内容包括以下几方面：（1）在财务预算的作用下，有利于降低企业经营风险，保持企业良好的经营效益。实践中，企业通过对财务预算的合理运用，能够了解自身经济收入与支出的实际情况，并制定出切实有效的经济计划，使企业在开展经营活动中能够科学预控风险，从而使企业处于稳定、高效的发展状态。（2）在财务预算的作用下，有利于提高企业内部各部门之间的信息传递效率，减少各部门之间的冲突。企业管理人员通过对财务预算实际情况的了解及相关工作的落实，能够提高对企业整体价值的正确认识，并使不同部门的管理人员逐渐意识到各部门的职责范围，且在各自的工作岗位上发挥出自身的职能作用。在此基础上，将会提高企业各部门之间的信息传递效率，并减少各部门间的冲突。（3）在财务预算的作用下，有利于提升企业内部管理水平。企业通过财务预算能够获取各部门有效的考核数据，从而为开展其内部管理工作提供参考依据，使企业开展的经营活动能够得到严格把控，促使其内部管理水平在长期的实践中逐渐提升。
2电力企业全面财务预算管理问题
预算编制一直是电力企业发展中不可缺少的重要组成部分，合理性预算对整个工作的顺利进行意义重大。通过对我国多数电力企业进行调查，发现大部分的电力企业在预算编制这一工作上都比较匮乏，具体表现为以下几点：
2.1预算编制与电力企业实际不符
大部分的电力企业在进行预算编制的时候，都没有对企业自身的实际情况进行调查和考虑，而且这种情况是普遍存在的，导致编制出的预算与电力企业的实际发展预算之间存在较大的差异。
2.2电力企业的预算编制存在滞后性
很多电力企业在预算编制过程中都会运用到上下结合的编制程序，需要各个级别的人员都参与到编制当中，而且在信息的传递和接收的过程中，还需要较长的时间，这样就很容易导致电力企业的预算编制工作持续时间长。另外，在编制运行的过程中，企业和市场之间还会发生很多的变化，有很多不可控制的因素。长此以往，电力企业的预算编制就会出现一定的滞后性，严重时还会阻碍到电力企业的正常发展。
2.3电力企业没有科学完善的预算管理制度
由于电力企业预算管理的复杂性，为了可以在最大程度上提升预算管理水平，电力企业一定要对预算编制、预算考核机制、预算评价以及预算评估工作进行充分重视。但是由于缺少高度重视，有些电力企业甚至完全忽略这部分内容，使得很多电力企业都没有形成科学完善的考核机制，对整个预算管理的过程也没有正确、科学的考核，从而导致电力企业在预算管理过程中出现了一系列短时间内难以解决的问题，对整个电力企业的正常发展产生了非常深远的影响。
2.4电力企业预算执行没有落到实处
对于电力企业而言，预算执行工作对整个企业的预算管理来说意义重大。如果预算管理工作执行的比较好，可以对企业的发展产生一定的促进作用。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆但是从我国目前的电力企业发展来看，电力企业的预算执行能力相对来说还是比较差的，很多的预算工作都没有落实到实处，从而导致预算工作对整个电力企业的促进作用也是微乎其微的。即便一部分电力企业的预算执行能力比较好，但是在实际的执行的过程中没有科学高效的管理制度去监督的话，那么还是会出现员工工作不规范的现象，最终导致电力企业预算管理工作没有办法达到预期的执行标准。
3电力企业全面财务预算管理的加强措施
3.1管理制度的完善
为了电力企业顺利进行全面财务预算管理，需要以基本制度和基本体系完善为重点。目前，我国电力企业全面财务预算管理工作中，其基本规范包括：《企业内部控制基本规范》，《财务管理制度》和《公司章程》等，企业只有将此类规范作为基础，才能对有关准则予以细化，实现外部环境和内部条件的有效结合，如消费需求和市场信息等。因此，电力企业发展战略或企业目标的职责方面，均应将其纳入考虑范围，合理制定满足企业发展需求的制度体系，确保全面财务预算管理工作的有序进行。
3.2监督考核体系的优化
任何财务管理均需要考核机制和监督体系支持，电力企业若要加强全面财务预算管理，则应建立相应监督考核体系，对其考核手段进行不断优化，以便于对各部门、员工情况进行了解，在实现外部监督和内部考核相融合的同时，为全面财务预算管理发展起到促进作用。如果管理行为、财务行为存在问题，则应利用动态监控的方式，及时对其进行处理和审核，并进行处理结果和处理意见的公示，做好资料记录和输出等工作。
3.3创建完整数据库
在国家电网实现集约化财务管理后，财务管控模板和员工报销、ERP等均得到有效运用，在实现业务系统、财务系统集成的同时，还可以共享数据。因此，电力企业进行财务信息数据库的构建，可以提高财务信息可信性，有利于财务信息整理和收集，确保企业全面财务预算管理工作效率得以提升，使其财务信息更具时效性。在财务信息数据库中，除了包含支出收入记录和明细等，还包括有关业务数据、进度信息，可以实现电力企业经营计划的合理制定。
3.4提高管理团队整体素质
电力企业进行全面财务预算管理时，部分企业的管理工作仅停留于表面，其主要原因为管理人员和管理团队能力较低，很难达到电力企业实际发展需求，在此基础上，电力企业各部门和管理人员需要改变原有思想，提高整体综合素质，以便于满足全面财务预算管理需求。基于此，企业可以利用培训方式，通过专业水平、思想道德方面进行加强，同时和其他企业进行良好沟通，丰富其财务经验，不仅可以提高管理团队整体素质，而且还是提升企业综合实力的重要方式，使企业市场竞争能力明显增加，确保全面财务预算管理的贯彻落实。
结束语
综上所述，在不同对策的作用下，能够降低财务预算在企业管理中的问题发生率，使得企业财务管理水平能够保持在更高的层面上，并为自身的稳定发展打下坚实的基础。因此，在未来企业发展中，需要给予财务预算在管理方面的实际情况必要的关注，找出其中的存在问题并加以总结，通过对有效对策的灵活使用，使财务预算能够达到自身管理工作要求。长此以往，有利于保持企业良好的经营效益，并降低其财务风险。
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论文作者:肖晓
论文发表刊物:《基层建设》2019年第1期
论文发表时间:2019/3/29
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