【摘 要】近年来，随着我国经济快速的发展，建筑工程行业也在中国不断提高。工程造价的控制问题已经在建筑行业中成为要解决的重点问题。全过程造价管理是指覆盖建设工程策划决策及建设实施每个阶段的造价管理。工程造价管理贯穿于项目建设全过程的同时，应重视工程设计、招投标、合同签订等前期阶段的工程造价管理。才能合理地使用人力、物力和财力，获得最佳投资效益。本文就工程造价全过程管理与控制的相关问题进行探究。
【关键词】工程造价；全过程管理；管理控制
一、工程造价中全过程控制及管理的价值
工程造价全过程控制与管理就是限定工程造价成本以内对工程建设中的费用进行控制、监督、管理与确定，在建设过程中及时对出现的问题进行纠正，有效确保项目的顺利实施，实现资源利用最大化，在工程建设完成后确保决算控制符合审定的范围。
工程造价的全过程管理区别于工程项目某一阶段的具体费用，是建筑工程项目全过程的投资概念，是对整个工程项目资金的概括。
承包商在对工程项目竞标之前都会对工程造价进行估计，只有能够看到经济效益时，承包商才会做出承包决策，承包商一旦承包了此工程项目，那么工程造价全过程管理将是承包商能够实现客观经济收益的关键举措。
二、工程造价全过程管理研究
工程造价全过程管理全面贯彻工程项目，从项目决策开始直到项目竣工结束，通过科学合理的技术通过科学合理的技术手段，在一定范围内控制工程项目成本。根据工程造价全过程控制与管理的工作内容，可以将其具体划分为以下几个阶段：决策阶段、 初步设计阶段、 技术设计阶段、 施工图设计阶段、工程招标阶段、承包分发阶段、实际施工阶段与验收阶段。针对每个阶段制定完善的工程造价管理目标，使几个阶段性目标互相制约、互相补充。
三、当前工程造价管理存在的问题
3.1.缺乏全局意识，相关单位之间缺乏沟通交流
工程造价不仅仅是建筑公司、施工单位的事情，它是一项整体的系统工程。工程造价需要统筹设计单位、建设单位、项目管理以及施工单位等相关单位，从工程的设计、施工到验收的动态过程中，相关单位需要充分交流和沟通，做好合理的信息共享。但是，目前很多的工程造价管理都是每个单位之间独立行事，缺乏沟通与合作。这样容易造成信息不对称，导致很多问题不能及时得到反馈和解决。比如，初期设计单位没有和建设单位、施工单位进行很好地沟通，进行图纸质量和深度的审查，在施工过程中发现有些设计是很不经济的，并且严重超出预算，需要改进设计。但是工程已经进行了一部分，还要重新修改图纸，这样必然会拖延工期、增加成本、降低效率。
3.2 招投标方法不完善
随着我国经济飞速发展，市场经济中的各种经济主体数量也在日益增加，市场竞争环境越来越复杂，建筑工程企业对承包商进行科学合理的选择有十分重要的意义。现行招投标工作中常见问题主要反映在“评标办法”上。当前建设工程中最常用的方法包括综合评估法、最低低价法等，但综合评估法评标和最低价法评估容易出现人为因素的干扰，对评审结果会产生一定的影响。
3.3 工程建设中成本管理不合理
在我国建设工程项目中，很多工程项目都存在管理问题。存在管理成本较差，甚至疏于管理在成本投入期间没有具体分析和合理规划。都是工程主管人员根据经验算出大概费用。如果根据没有经验的人员概算出投资就会出现投资的随意性，工程造价没有全面的系统分析，会使工程造价呈现出动态与缺乏过程的成本管理状况，对于成本管理不善会造成工程造价难以控制，并且，导致经办人员对工程资金的随意性。
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3.4工程造价对竣工结算阶段控制不当
许多企业的造价控制工作依赖于竣工结算，而这一部分的工作也确实在房建工程造价控制中占据着很重要的地位，它也是判断工程是否获得经济效益和效益大小的主要标准。在我国目前阶段进行的竣工结算工作中存在许多漏洞，一些企业为了自己的利益在结算资金时拖延时间，建设双方互相扯皮。一些结算工作人员对施工现场的情况不甚了解，工作中参考的依据只是自己的推理和经验，以至于质量鉴定和工程款结算工作与实际工程脱节。
四、工程造价全过程管理与控制的具体措施
4.1.加强设计环节的管理控制
首先，加强对设计单位的设计图纸的质量审核以及监管的力度，将图纸审核的把关作用充分的发挥出来。其次，严格的按照相关的标准进行概算的设计。在设计概算确定之前一定要先通过造价控制的相关主管部门对其进行的严格审查，把经过审查认可的工程项目投资的金额当作是概算的费用标准，这样可以避免由于人为的因素而增加设计的规模最终增加工程项目的造价。最后，要尽早的制定和限额设计相对应的标准。这个设计和标准是施工项目的投资控制系统当中的一个重要的环节，同时也是工程造价控制的一项关键性措施。因此，要及时的去组织有关部门，依据施工类别和规模的不同，制定出比较合理的限额设计的有关标准。
4.2招标阶段。房建工程的招标阶段是工程造价管理不可忽视的重要环节。相关管理人员在制定标底价格时，要考虑业主的要求会带来的成本需求，并遵照相关的程序进行工程量清单的编制，并综合考虑其他文件，最终确认合同中的承包价。合理的工程量清单是投标者制定正确定标决策的前提和基础。因此，在实际的工作中要尽可能使招标工作有序、合理、公正地进行。
4.3 施工阶段。施工造价是项目施工收尾工作中不可或缺的内容，针对这方面的问题因素，在进行相应改善与提高的过程中，通过加强施工造价控制管理的方式，可以极大地改善传统工程造价全过程中的控制与管理情况，为工程施工造价提供安全性保障。项目工程在施工阶段，业主需要编制好招标文件，同时做好合同的相关准备内容，对于合同中所标注的内容需要进行详尽的规定与设置，以此为甲乙双方提供安全、有效的合同保障，避免因合同纠纷而引起的索赔事件及工程延期事件。
4.4竣工阶段。竣工验收和竣工结算是工程项目建设的全过程的最后一行和工程投资的影响试验阶段的投资控制的最后阶段。工程项目成本控制的竣工结算阶段应把握以下几个方面:
①工程造价的控制。在竣工结算的真实性的关注，可靠性和合理性审查，防止不应列入列入建设成本的无计划的费用。
②控制工程结算编制的依据。包括施工合同，协议，使用定额及费用预算定额，材料差价计算法，设计变更和记录施工现场检查变更签证。在回顾键查看设计变更记录，是否由设计单位设计盖章，工程变更签证是由双方签字盖章证实。通过审查合同工程结算收费标准一致，是否签订合同的标准。
③严格的审查，排除不合理的因素，比如计算工程结算量和高的单价，双计费等。
结束语：
总而言之，做好工程造价全面的管理与控制是非常有必要的，不仅能为施工企业节约成本，还能从根本上提高施工企业的竞争力，因此，在实际的施工中，应结合工程的实际，把这项工作做好，落到实处。
参考文献：
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[3]袁平.论建设单位对建设工程造价的全过程管理和控制[J].湖南经济管理干部学院学报,2006,03:47-48.
论文作者:夏佩礼
论文发表刊物:《低碳地产》2016年7月第14期
论文发表时间:2016/11/3
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