黑龙江省龙江县公路管理站 161100
摘要：随着人们对公路交通运输的需求不断的提高，为了保证公路能安全、平稳、顺畅的通行，人们开始更关注城市道路的养护工作。
关键词：公路管理 公路养护 对策
公路的养护管理是保证交通的有效服务途径。国家公路的保障主要是针对高速公路和其配套设施，使得公路系统的主导地位凸显出来，本文通过对公路路面养护管理的重要性进行分析，对路面养护管理中存在的问题展开分析探讨，找出解决问题的对策。
一、公路养护管理工作存在的问题
尽管我国公路的建设发展十分迅猛，但从目前来看，我国公路路面的养护和管理仍然举步维艰，公路路面养护管理状况十分令人担忧。
1.内部体制建设不够完善
内部关系不协调，工作效率低下，单位内部缺乏活力和竞争力，从而影响到养护工作的总体水平。养护队伍不健全、不稳定，人员素质偏低，职工总体素质不适应目前公路养护科学化、现代化水平要求。目前养护管理人员专业技术水平普遍较低，一般从事养护的技术人员比例不足10%，掌握新材料、新技术、新工艺的能力差，直接影响了养护的质量和水平。
2.忽略了爱路护路的重要性
没有认识到公路的使用年限和质量的好坏直接和经济发展紧密相连的重要关系。有些村民挖开路面用来做浇田用的水渠，在路面上打场晒粮、堆粪、堆土、修理、卖货摊点等，致使路面裂缝、麻面、坑槽、边坡坍塌等公路病害时有发生，严重破坏了公路的使用寿命。
3.公路养护管理体制不完善。公路的养护与管理大多仍采用事业型的管理体制，不能准确反映公路社会化大生产的商品属性要求，不利于社会主义市场的形成，路面养护经费也是依靠上级相关部门拨付，并未适应公路管理企业经营性的要求，不能达到社会融资的目的。
4.公路养护机械设备落后。由于公路路面养护经费仍然比较紧张，目前现有的养护机械设备都存在技术含量低、自动化程度不高等问题，缺乏大型的、先进的养护机械设备，致使公路养护机械配备与使用状况与发达国家相比还有很大差距，严重影响了公路养护的质量和效率。
5.公路养护管理人员整体素质不高。长期以来，养路工人一直是一个不被社会重视的群体，所以，一般都是以招工的形式来引进这些处于社会边缘的人群，这些人的相对条件都比较低，对他们的文化要求也不高，唯一的要求就是有力气。
6.从时间上看，公路养护施工不及时。公路的养护工程是一个系统性的工程，不仅需要人力、物力的投入，更需要大量财力的投入，公路养护的成本很大。所以这就导致有些企业从实现利润的目的出发，尽量减少维修次数，缩小成本开支。
7.缺少足够的资金投入。和公路建设相比，公路养护的投入资金非常少，按照公路养护规定的要求是平均每年15%～20%的资金投入，但是目前养护资金的投入比例还不高，特别是农村公路中的镇管道路，由于乡镇财力匮乏，许多路面病害迟迟不得规范维修。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆公路养护没有足够的资金投入，会直接导致养护人员匮乏和养护设备不足，严重影响了公路养护工作的进展，带来行车安全问题和不良社会影响。
二、加强公路养护管理的政策建议
1.发展先进公路养护管理理念。新的形势需要新进的理念，养护工作也是如此。传统的就事论事的养护模式无法适应现代化的公路养护管理工作，无法跟上建设美丽中国的形势，要让养护管理工作与公路建设同步、与生态环境协调，我们必须要用科学的、先进的、全面的、发展的理念，积极将公路养护推向一个新的阶段。在开展养护工作前，我们事先要对路况进行科学的评价，将道路和周围环境看成密不可分的整体，然后根据实际情况分析制定出科学、合理的养护策略。
2.管理制度的完善
制度上的缺憾造成养护效率不高，因此，要改变这种局面，就必须晚上各项制度。好的制度可以规范工作人员的行为准则和搞好养护工作。好的制度，不但能调动工作人员的积极性，而且还能维持各个工作部门的正常运转。完善工作制度，首先要在制度上确定哪些是必须做到，内容的规定要设计到所有部门的所有岗位；其次，要做到一切从实际出发，对一切和养护有关的工作事项，要做到有原始记录，便于出现问题上进行调查，找出问题的症结。
3.灌缝
由于不均匀沉降、施工搭接、过大荷载、温度变化及反射裂缝等原因，路面在使用一定时期后容易产生不同程度的反射裂缝；路面开裂后，路表积水在高速行车的作用下，顺着路面裂缝渗透反复侵蚀沥青和集料的界面直至击穿面层破坏路基。为了防止裂缝扩展引起基层的进一步损坏，应及时对裂缝进行灌缝处理。 就地热补。针对路面出现的局部破坏如裂缝、坑塘、松散、龟裂、拥包、沉塘等病害，可以采取就地热补的方法。过去通常的做法是将破坏区域的旧沥青混合料全部清除，然后用热沥青混合料重新填入压实，这种修补方法由于冷接缝，冷热相间的沥青边缘会留下缝隙的隐患，一旦碾压不到位会使路面在短时期内再次受损，且大量的旧沥青混合料被废弃，造成了资源的极大浪费和环境污染。目前，可利用各类红外线养护修补设备，对损坏的沥青路面就地加热修补，不仅节省工时，实现快速修补，还最大限度地利用了旧沥青混合料，保护了环境。
4.加强养护队伍专业化培养。公路养护队伍整体水平的提高需要从个体着手，可利用某一特定的时间组织养护队伍进行专业化的培训，增加对公路养护知识的深层了解，尤其要加强养护技术的指导。
5.加强信息沟通
在公路养护过程中，要建立完善的信息沟通平台，推进养护进程的市场化，发挥现在的市场竞争机制。利用信息的及时性和有效性，及时查处损坏市政道路的行为，学习公路养护做的好的单位的管理经验，共同研究讨论，成立行业例会制度，以便于好的经验的研究成果的及时共享。在公路维修和长期的养护中要不断创新自己的思路，建立健全的公路的有效管理和考核的机制。通过建立一定的考核机制，使不同地区能够根据实际情况进行道路管理和养护，保证维修的质量以此发挥长效职能，确保公路工程的有效使用，从而促进社会的和谐稳步的发展。
6.健全养护机制，提高养护效率
首先交通部门所属的县乡公路管理机构按照“管养分离、强化监管”的原则对公路实施养护，成立具备公路养护资质的养护工程公司。其次推进公路养护市场化，打破区域和系统界限，大、中修按项目，小修保养按路段，对养护企业、养护监理公司实行公开招标。最后各级交通主管部门及其公路管理机构要转变职能，维护公开、公正、公平的市场竞争环境，规范养护市场秩序。
论文作者:何大为
论文发表刊物:《基层建设》2016年17期
论文发表时间:2016/11/28
标签：公路论文; 路面论文; 裂缝论文; 沥青论文; 工作论文; 不高论文; 制度论文; 《基层建设》2016年17期论文;