摘要：近年来，市场经济快速发展，市场经济发展的同时，市场竞争日趋激烈，在这一背景中要想做好工程投标工作，应提高市政工程投标预算编制及报价的合理性，这对建筑行业持续发展有重要意义。首先介绍预算编制与报价的意义，然后总结相关流程及注意事项，最后重点分析预算编制技巧以及投标报价策略，研究结论可为同行提供借鉴，推动工程投标活动顺利进行。
关键词：市政工程投标；预算编制；报价策略
1市政工程投标中预算编制与报价的意义
投标企业须执行合理的投标策略，并结合实际做好预算编制工作，如此可大幅提高投标成功率。且投标企业提升预算编制质量、有依据地进行投标报价，这对投标企业形象树立、投标企业经济效益增加有推动作用。虽然我国工程预算编制、投标报价技巧仍存在一定的缺陷，但对比于自身实际，已取得了较大进步，我国在这一方面仍有较大进步空间。由于投标中预算编制、报价涉及内容较多，为成功中标，参与者须全面了解工程设计思路、细致分析设计图纸合理性，并大致掌握工程实际。这一过程是参与者能力提升的过程，同时还是完善投标体系、调整报价策略的关键，对建筑行业持续进步、预算编制质量优化有促进作用。
2市政工程投标中预算编制与报价流程
2.1前期准备
（1）组建专业投标小组，通过组长任命的形式进行小组管理，投标小组的成立能够缩短投标时间、提高中标概率。（2）细致浏览招标文件，针对设计图纸、注意事项、处理难点及重点细致分析，以便为预算编制做好充分准备。（3）实地考察施工现场，尽可能消除疑问，将紧密联系于施工活动的费用具体确定，调查并掌握相关设备、技术、人员的基本信息。
2.2预算编制
预算编制活动执行时，应参照招标文件格式及相关要求，根据工程清单重复审核招标文件，并准确、细致计算工程量。在此期间，遵循相关准则，以免预算编制内容遗漏或失误，这能为准确报价确定起到铺垫作用。预算编制基本工作结束后，全面总结工程造价，合理收取文件内部规定的各项费用。
2.3预算审核
预算审核工作执行主体应由第三方独立审计单位负责，预算审核内容包括工程量估算、预算、复核，在这一过程中，应保证格式统一性及要求适应性，只有真正做到全面审核，才能为报价策略制订提供依据。
2.4投标报价
针对投标企业规模、实践经验、工期、管理水平、资金、施工进度等内容进行数据测算，据此掌握利润及风险情况，尽量控制工程造价。为避免出现盲目竞标现象，既要了解评定标准，又要全面评估竞标对手，在综合考虑的基础上制订合理的报价策略，优选适合的报价方法。
3预算编制基本技巧
3.1做好询价工作
由于建筑市场变化较快，市场材料种类多样，各类材料价格不断变化，这在一定程度上增加了投标预算的难度，导致预算编制合理性大幅降低。基于此，投标企业应全面结合自身实际情况，定期询问市场材料价格，并利用信息技术及互联网成立材料信息库，这能为数据信息获取、分析、对比提供便利。在这一过程中，企业还应时刻关注相关部门下发的材料价格，综合比较、分析后，相对准确的预算利润值。
3.2明确清单报价
企业统一归纳工程项目，详细记录各项目投入的资金，将实际资金与计划资金对比，针对已有问题分类、处理，并主动向上级领导汇报，这不仅可提高投标工作效率，而且还能降低报价误差。
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3.3确定工程报价
工程报价要想提高准确性，务必在结合自身实际情况的基础上，参照行业规定，有步骤、有计划的完成取费及预算，一旦遇到问题应及时处理、全面汇报，坚持全面性原则。一旦报价单上交，则不支持后期修改，需要注意的是，投标企业应确保价格预测的合理性，遵循计价规定以及预算编制依据。投标预算编制应紧密结合于投标单位形象，预算编制合理性与否，关系到投标企业影响力及信誉度。
4投标报价有效策略
4.1协同作战报价策略
施工项目类型不尽相同，对于大型施工项目，参与投标的企业凭借自身力量不能及时完成施工任务，并且施工风险会大幅增加，对此，应用协同作战策略可出色完成投标任务，协同作战企业能够互相弥补，实现资源共享目标。协同作战策略应用后，中标企业应根据相关要求合理安排工作任务，配合使用人力、物质、技术资源。实际报价的过程中，应与金融机构建立合作关系，在金融成本把握的基础上，提高计算成本准确性，这对报价策略优化有重要意义。
4.2差异性报价策略
由于施工项目种类、施工时间、施工难度存在差异，进而投标报价不尽相同，如重点项目的工程报价适当降低，可大幅提高城市建设者积极性，为弥补低报价产生的经济损失，通过后期施工周期较长的项目来补充，这对工程项目良好形象树立有重要意义；短施工时间、较大施工难度工程项目报价确定时，适当抬高工程报价；针对隐性项目报价时，为了降低施工风险，适当提高报价具有可行性；投标企业资金灵活运行，并且在建工程项目数量较多，对此进行项目报价时，应坚持全局衡量原则，最终确定适合的项目报价。
4.3非平衡报价策略
（1）中标工程新增项目，所增项目合理化预测，随后适当提高报价，施工量逐渐减少后，适当降低报价。（2）工程量按计划有序施工，为了提高经济效益，适当提高工程报价。（3）初期成本计量项目回收款项后，适当提高报价即可；后期成本计量项目回收款项，适当降低项目报价。（4）工程施工对技术水平有较高要求，对此需要工程项目转包操作，此时应适当降低报价。（5）设计图纸存在不合理之处，此时应在保证工期、施工质量的基础上，深入进行现场调查，由于设计图纸增加项目的概率较高，因此应适当提高报价，同时合理调整合同内容。（6）工程施工期间存在不确定成本，此时应结合施工实际合理确定报价。
4.4先亏后赢报价策略
这种报价策略的应用次数较少，该策略应用条件为：企业为实现中标目的，无需考虑利润，成功中标后，实施短周期、高质量样板施工工程，以此提高中标企业信誉度以及影响力，在这一过程中企业能够获得相应补助，同时，企业实现由亏转盈的概率较高。先亏后赢报价策略实际应用时，适用场合主要有3种，第1种即工程总承包以低价分给分包商；第2种即中标企业仅负责该项施工项目，并且企业正处于生产困难阶段，施工项目周期较长；第3种即分期工程中，初期工程以低价中标，中期工程达到短期完成，优质完成这一目标，最终使后期工程获益。
4.5预算成本降低策略
现如今，多数投标企业应用预算成本降低策略，在分类直接成本、间接成本的基础上来降低预算成本。其中，直接成本组成部分包括材料费、人工费、机械使用费用等，这类成本费用相对固定，根据工程项目实际进行费用取舍。间接成本存在于上级单位，能根据投标实际具体取舍。无论降低哪种形式的预算成本，均应提高工作人员综合素质及专业技能，同时，还应引进高性价比设备，合理优化市政工程施工方案，尽最大可能降低预算成本。
5结语
市政工程投标工作能否顺利进行，这关系到市政工程施工进程，以及经济效益，与此同时，工程投标经验能够不断丰富，工程投标水平会大幅提升。本文应用协同作战报价策略、差异性报价策略、非平衡报价策略、先亏后赢报价策略、预算成本降低策略来优化预算编制方案及投标技巧，这对投标报价技巧提升、建筑施工行业稳健发展有重要意义。
参考文献：
[1]许海英.浅谈市政工程投标中的预算及报价技巧[J].绿色环保建材，2018（4）：173.
[2]张菊.浅析工程投标预算的编制与报价策略[J].四川水泥，2017（1）：172.
论文作者:孙越,杨新京
论文发表刊物:《基层建设》2019年第8期
论文发表时间:2019/6/18
标签：策略论文; 预算编制论文; 工程论文; 预算论文; 成本论文; 企业论文; 市政工程论文; 《基层建设》2019年第8期论文;