（中交一公局海威工程建设有限公司，北京，101119）
【摘 要】建筑工程预结算审计关系着建筑商和承包商之间的利益关系，对于工程造价评估和降低建筑成本具有重要作用。本文分析了建筑工程预决算审计要点以及存在的问题，提出了一些解决措施。
【关键词】建筑工程；预结算审计，解决措施
一、前言
随着我国城镇化进程的发展，人民住房的需求不断提高，为了满足需求，国家大力发展建筑行业。建筑工程是一项耗资巨大的工程，在施工之前做好预算工作非常重要。就目前我们的工程预结算审计工作来讲，还存在着很大的问题。这不仅关系着施工双方的经济利益，也是完善我国审计工作的一个重要方面。做好预结算审计工作，可以为建筑企业投资提供参考依据，保证企业的经济和社会利益。
二、建筑工程预决算审计要点
1、结算审计
从建筑工程结算方面看，一般是在开工的第一年，并且工程完成了一个阶段就开始进行工程结算方面的工作，这是一次部分处理，在年终的时候还要对所有完成的项目进行一次结算，剩余的项目就要在下一年度实施工程结算。也就是在实施工程决算的时候要根据合同签订的造价，工程的类别跟实际上工程所用的造价和工程的类别进行比对，然后决定增加或者是删除内容，要把每一项工程项目都做好计算，然后通过建设单位的审查和确定之后再产生建筑工程的结算造价。
2、建筑工程跟踪审计
建筑工程造价跟踪审计，换句话说，就是要把工程造价的精确度控制在工程施工的全部过程中，而不是等到工程预算的工作结束之后才开始实施检验工作，否则会丧失审计本身的意义。在工程开工前，工程项目应该做好审计的准备工作，并且依靠审计管理控制好工程造价在编制时的各种不好的因素，以此来增强项目投资的合理性和合法性。
3、建筑工程的预决算审计
建筑工程预决算审计是指在预决算的过程中可能会出现一些风险，而这些风险作为重点对象实施实际的过程就是预决算审计。因为在建筑工程中的预决算时常常会因为某些原因导致审计人员在审计的时候会因为资料不足或者是资料不清楚而导致提出错误的意见，如果不能及时的找到错误或者是纠正错误，就会引发审计的风险，最终会让工程造价的预结算结果跟实际工程的不符合，所以我们必须要做好建筑工程的预决算的工作。
三、当前我国工程预结算审计中出现的问题
1、工程预算方法的问题
当前很多工程预算方法存在许多问题，例如国内很多建筑企业在进行建筑工程预结算的时候有关预算的准备工作不到位，导致工程预算的定额精度不高，影响了工程预结算审计的质量工程预算的工程间接费用主要是依靠工程的直接费用来进行具体的计算工作的，容易使得工程造价失去控制但是因为编制工程的前期预算只需要确定几个有限的材料的基本价格即可，并且价格之间的差距较大，导致其不能在间接费用的计算过程中使用同时，工程在实际的施工过程中涉及的材料种类较多，预算工作量和难度都比较大除了规定的材料中之外，很多材料的预算价格都需要直接将其规划到工程直接费用中去对于间接费用的计算来说，材料费的增长可以反映出市场价格的变化，而材料费的增加也会使得间接费用增加。
2、工程量虚增
当前，我国很多施工企业都会采用虚增工程量的方式来提高工程的成本，虽然工程量的虚增不完全是由于人为因素造成的，但是对于整个工程预结算的影响较大例如，在基建工程中，一个分项工程中的部分如果处理不当，那么就会产生工程量的重复计算，而且这类现象大多发生于很多隐蔽工程中，不容易发现当工程决算时，施工单位会把已经列进了定额项目中决算的项目又被归进于其他项目中，这种重复计算就会造成重复计费，使得预结算精确度下降。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆
3、高套定额
我国建筑企业在实际的施工过程中经常会出现高套定额现象所谓的高套定额，就是指在实施项目工程决算过程中使得工程标准降低，但是最终套用定额却是高标准，由此造成二者之间的差距较大。
4、设计变更，现场签证的审计
由于设计变更和现场签证针对的都是建筑工程设计中的漏洞和错误，或者是在施工图中没有显示出来的部分有部分施工单位为了追求利益的最大化，故意曲解合同条款，将应该包括在合同中的费用用投机取巧的方式办理了签证，这类问题多发生于措施费方面，建筑工程施工组织措施费，有的重复签证或者是交叉签证等等，会利用建设单位分专业审计的相关信息，将安装在工程管道的土石方在土建和安装工程中反复办理签证除此之外，有些建设单位由于自身专业技术能力较弱，对于工程预结算方面的内容不了解，随便改变预算定额和规定，从而造成了盲目签证的问题出现。
四、加强结算审计的具体方法与控制措施
1、加强施工合同的审核
工程结算审计首先是要对施工合同进行审核分析，施工合同的审核主要是审查合同约定的工程范围工程价款结算方式材料供应方式及价格有关违约责任的约定，包括工期工程质量施工人员到位情况等。另外审核人员还需对工程招投标文件招标补充答疑文件询标纪要等资料进行审核，对工程做全面的了解，为实质性审计阶段做好准备，当发承包双方对合同文件有异议时，审计人员因按照合同文件的解释顺序，对异议问题进行判断。
2、做好结算审计资料的收集和整理工作
结算资料的有效性和完整性是进行审计工作的前提，是取得真实合理的审计报告的前提保证。审计人员应对所收集到的资料进行整理分类，经整理后的各种资料要认真阅读，仔细分析，并结合工程实际情况，确定可行的审核方法在采用相关资料时，审计人员应遵循实事求是的原则，尽可能再现和反映工程事实和造价的合理，审计人员应根据竣工图结合隐蔽工程验收。录现场签证设计变更及现场踏勘进行内容的核对，审查是否按图纸及合同规定全部完成工作，认真核实每一项工程变更是否真正实施作为审计人员，还要严格审查控制结算资料的质量，结算资料要求建设单位严审，并签字盖章，确保竣工结算资料的完备性和有效性。
3、做好工程量的审核工程量的审核
在结算审计中耗时长，内容繁琐，但也是工程结算审计的重点由于计算规则多，工程量大，容易造成多算重算或漏算因此，在工程量审核阶段，审计人员要根据竣工图相关资料并结合现场情况对工程量的准确性进行逐项核实，工程量的审查方法，要根据需要和具体的工作要求而定，一般情况下应尽量选择全面审查法在全面审查的同时又要突出重点，重点要放在容易重复计算及隐蔽工程部分。
4、做好工程量清单计价或定额套用的审核
子目单价的审核是结算审计的重点，对于招投标项目，投标文件有适用于变更子目的采用该子目的单价，投标文件无适用于变更子目的按合同约定方式计算单价。
5、做好人工材料机械价格的审核
人工材料机械台班单价的审核必须严格按照合同和招标文件等对人材机价格的规定，对那些在合同和招标文件中明确规定由施工单位承担的风险，不得因市场价格的变化予以调整，对于可以调价的部分，应依据施工合同和招标文件，结合施工现场的实际情况，确定其合理的工程量与价格对于信息价上未发布的无价材料，审计人员就要做好市场询价工作，会同建设单位施工单位协商确定。
结束语
综上所述，我国的建筑工程预结算审计在建筑企业中占有重要的地位。审计工作还有许多问题需要解决，要完善审计工作程序，提高审计人员的专业素质。做好预结算审计工作，建筑企业才能持续健康发展。
参考文献：
[1]谢全惠.浅析建筑工程预结算审计存在问题及措施[J].四川建材,2015,01:240-241.
[2]杜艳.浅析建筑工程预结算审计存在问题及措施[J].科技与企业,2013,24:60.
[3]尹丽娟.浅析建筑工程预结算审计存在问题及措施[J].门窗,2013,06:76+78
论文作者:田野
论文发表刊物:《工程建设标准化》2015年10月供稿
论文发表时间:2016/3/9
标签：工程论文; 建筑工程论文; 工程量论文; 预决算论文; 审计工作论文; 定额论文; 人员论文; 《工程建设标准化》2015年10月供稿论文;