摘要：我国经济飞速发展的条件下，建筑工程在我国占领了重要地位，而工程造价又是建筑工程中的重要组成部分。工程造价作为一项对技术和专业要求很高的综合性工作，其中的审计部门因为监督工程各个环节以及监督管理每个阶段的工程造价，所以在工程造价发挥其真正的作用中有至关重要的地位。但目前我国工程造价依旧停留在传统水平，仅是进行施工前造价预算和完工后的造价预算，全程的跟踪审计并没有做到，导致工程造价漏洞百出。因此本文将通过分析目前工程造价审计中存在的各种问题，具体问题具体分析作出有效可行的解决措施。
关键词：工程造价审计；存在问题；解决办法
引言：在各种工程建设之前，都会有相应的预算方案。在施工中，可以根据施工预算进行施工，对工程造价的控制起到了有效的作用。工程造价审计是固定资产审计的重要组成部分。项目成本审计是指在相关法律、技术指标的指导下，由独立审计机构对固定资产进行监督和审计，以确保项目投资中真实可靠的资产。从项目的开始到结束，对资金的投入和使用和最终结算有明确的安排，所有这些都要求财务人员提前预算。然而，在实际施工过程中，偶然发生的人为或自然事件总是随机发生的，给工程带来了意外的因素，给工程审计带来了很大的困难。在这些因素的影响下，当前的审计工作会导致不足造成的问题，制约了项目的顺利进行。
1、工程造价审计主要内容
《中华人民共和国审计法实施条例》第2条对审计所下的定义是：“审计是审计机关依法独立检查被审计单位的会计凭证、会计账簿、会计报表以及其他与财政收支、财务收支有关的资料和资产，监督财政收支、财务收支真实、合法和效益的行为”。工程审计是财务审计的组成部分，因为基建项目费用大，专业性强，是财会人员不能完成的工作，所以需要预算员、造价师来参与审计。
1.1 对相关资料进行审计
要查看工程相关资料是否完整。主要包含几部分：一、项目的立项批复文件、可行性报告、环境评价报告、预算报告等前期资料，审计中需要看项目成立是否符合要求；二、签字批复后的工程结算书、招投标必选中标资料等；三、从项目计划开始所有的会议纪要、合作合同等；四、相关图纸、变更材料、签证记录、施工记录、监理日记等；五、该工程竣工验收材料、遗留反馈、交流的各种函。
1.2 对相关款项的规范性、真实性、合理性的审计
工程过程中相关合同合理性、合同费用情况、支付情况，支付金额等于费用相关的是否有按流程按规定执行，是否存在贪污的情况。
2、工程造价审计中存在的问题
2.1 施工方案缺乏合理性
任何一个工程项目在施工建设过程中，其首要工作是在开工前根据整个项目工程建设的要求和施工的具体内容进行施工设计方案的制定。例如在以地质勘察报告作为根本前提和参照下，来对工程投资的地址进行确立，然后才能由此而展开施工的设计方案的确立，只有这样才能充分保障施工建设的顺利稳定性。但在实际的施工过程中，很多施工项目都忽略了做好施工准备阶段的工作，没有让工程审计人员充分参与到施工方案的制定和方案的讨论中来，导致工程总成本的估算偏离于实际，存在一定的误差。
2.2 忽略对建筑项目的投资控制
在工程建设过程中，工程项目管理人员通常情况下都单一注重工程项目质量的控制以及工程项目总体进度的监督，从而忽视了对总体建筑项目总体投资管理控制。从而使得工程的总体造价结算比预算数额更好，该种情况在我国的固定资产投资相关领域中已经普遍存在。同时，因为我国目前的一些工程造价人员的总体职业能力与素质偏低，所以对相关的技术知识了解不到位，导致项目的工程造价无法得到合理有效的控制，这也会进一步导致造成工程项目投资的经济效益降低问题出现的重要原因。
3、工程造价的优化措施分析
3.1 选用抽查审计模式
在施工期间内实行审计工作，不但可以提高审计工作力度，与此同时，也可以对工程施工期间的成本情况进行监察。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆而一些工程投资较大，在审计工作进行的过程中须要将审计任务量作为主要指导方向，同时也应当和其他机构进行交流，并共同配合各项工作的展开，进而提升其本身的工作效率，防止审计工作过于单一化。在此过程中，审计工作者可以采用抽查审计模式对建筑施工情况进行审计处理，即对项目中的主要内容进行严格监督，并对监理人员的签证变更进行审计，进而保障该项工作的完整性。经过对主要项目采用抽查方式处理后，能够适当减少工作人员的工作压力，进而显著提升工作效率。
3.2 制定正确的工程造价审计制约体系
对于国内的审计部门来说，必须要依照工程造价审计的真实需要和工程项目的实际发展水平，而制定出相对健全的工程造价审计制约体系，以此而对工作质量进行有效监督，与此同时，也会对工程造价的实施状况产生制约效果。另外，审计部门还必须要制定出有关的审计规章体系，为今后的发展提供参考依据，其中可包括以下几点：总承包经济责任制度以及项目资本责任制度等。与此同时，也应确保以上几项制度能够切实地贯彻到方方面面，为审计部门各项工作的实施提供帮助。相关工作者在开展审计工作的过程中，假若发现一些公司产生账目虚假的情况，或者该建筑公司的责任意识比较差，那么审计工作者将有权限制该建筑公司继续开工，并对其予以一定的惩罚，以此作为警示，防止工程项目由此而受到不良影响。对于审计工作来说，为了保障其能够顺利开展，其中最为关键的则是要制定健全的审计制度体系，贯彻落实到各个环节，同时结合实际发展情况以及时问的变化而予以适当的改变。
3.3 做好全过程项目施工进度安排
对工程造价审计而言，因为其没有办法参与到正常施工中，而绝大数主要是依据施工单位提供的相关材料消耗等等数据来对工程造价做好审计，作为一种间接的监督工作，而对一些自觉性较差的施工单位，对于造价审计工作来说的认识存在一定的问题。所以，在做好资料提供以及数据交换的同时，一般也只是提供对于自身较为有利的数据，那么就会造成造价审计工作再展开的过程中受到了一定的影响。同时审计工作的精确性也没有办法的得到保证。所以，审计工作人员应该指派指定的人员来对整个工程进行监督，第一时间获得一个比较精确的施工数据。造价审计人员可以把收集到数据和施工单位所提供的数据做好分析和对比。之后确定施工单位施工单位确定能否依照正常的程度进行施工，并且可以提供与之相关的数据。
3.4 给审计工作的展开提供合适的外部环境
为了确保审计共组可以合理有序的展开，要求对审计巩工作的内外环境进行处理，尤其是保证是外部环境进行整治，如此就可以最大程度上保证审计结果额的科学性，第一时间把外部因素对审计造成的负面影响降到最低。所以，就要求在规范的市场环境和企业管理制度下进行，如此的话审计工作才可以有条不紊的推进，就可以较为科学、全面的对工程信息而掌握，可以合理把握审计存在的风险。与此同时，作为审计单位来说，还要求逐渐提升审计单位之间的配合以及支持，慢慢提高审计中的效率。
3.5 对审计证据的重要性加强认识
通常而言，审计证据的概念一般被人们理解为审计意见和审计结果之间而形成的资料信息。具体可以指的是财务报表、会计账薄记录信息等等内容，审计证据作为审计工作可以进一步展开的依据，对于推动实现审计目标有着十分重要的意义。因此，在进行审计之时通常可以采集以及评价审计的证据，并且保证审计结果的有效性和客观性。工程造价审计要求可以提供一个真实、全面的资料，确保审计结果的准确。
4、结语
通过以上分析，工程造价审计由于受许多因素影响的缘故存在着很多问题，因而应当使用科学可行的审计方法来开展项目的审计，从一开始的收入预算审核到工程款收入的所有环节都应该严格把关，发挥其促进工程造价经济效益的重要作用。审计单位应当提高审计工作人员的专业素养，提高工作效率，协助工程企业发挥潜力，改革生产经营模式并调整内部管理机制，提高企业的行内竞争力。
参考文献：
[1]试析工程造价审计存在的问题与解决办法[J].赵彬.科技经济市场.2015（05）
[2]工程造价审计存在的问题与解决方法探讨[J].宋文涛.门窗.2015（04）
[3]探讨工程造价审计中存在的问题及解决措施[J].张学文.门窗.2014（05）
[4]工程造价审计存在的问题与解决方法探讨[J].黄荣海，吴书春.科技创业家.2013（18）
论文作者:何小梅
论文发表刊物:《基层建设》2018年第34期
论文发表时间:2019/1/15
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