浅议珠江三角洲发展模式与对策,本文主要内容关键词为:对策论文,模式论文,此文献不代表本站观点,内容供学术参考,文章仅供参考阅读下载。
三角洲经济模式是海洋经济模式的一个特殊部分,这主要是由三角洲的地理位置决定的。工业化的进程导致了近代海洋发展模式的出现,而三角洲则是条件最优越的前沿地区。一方面三角洲地区是流域经济和内陆地区对外联系的据点,另一方面在河流入海口处易形成良好港口地质条件,因此三角洲地区往往具有方便的海洋运输条件,正是由于这些地理优势,三角洲地区的经济发展条件比一般沿海地区更要优越,往往成为区域经济发展的“突破口”和“热点”。
改革开放以来,珠江三角洲地区在创造经济奇迹的同时,也形成了自己特殊的模式。珠江三角洲地处本世纪出现的最大和最有活力的经济圈——环太平洋经济圈与中国南方大河——珠江的结合部,珠江三角洲模式是在中国经济发展的特殊环境中形成的,它不仅具有沿海地区的共性,而且还具有浓厚的地区特点。
1.流域经济的龙头。珠江流域是一个大流域经济区,它包括了广东、广西以及贵州、云南的一小部分,珠江三角洲地处这个区域的最前沿,是区域经济发展的龙头。珠江流域蕴藏着丰富的自然资源。首先是能源资源,贵州号称“南方煤海”,煤炭贮量丰富;水力资源更为可观,桂、黔、滇三省是全国水能较为集中而丰富的地区,河流落差大而建坝条件好。其次在流域中上游蕴藏着丰饶的有色金属矿产,广西的铝土矿、云南的锡矿、贵州的硫铁矿都在全国占有重要的地位。珠江三角洲得改革开放之先,拥有资金、技术、人才上的优势,而恰恰是资源匮乏,因此应充分开发流域内的自然资源,并以此带动整个流域经济的发展,当好“龙头”,促动“龙身”、“龙尾”。
在具体方式上,可采用资金入股,技术参股的方式,与内地组成合作股份制企业,合资开发,利益共享,风险共担;同时利用三角洲在技术、信息上的优势,对内地进行人才的对口支援、技术的有偿或无偿转让,这样可使开发的起点更高、效益更好,而珠三角也因此可获益更快、更丰。
2.环太平洋经济圈的深刻影响。现代工业文明的出现伴随着海洋的发展,随着现代造船技术的日益先进,使得超大运量的海洋运输成为可能,海洋对陆域经济的影响越来越大,沿海地区经济超前快速发展几乎成为世界各国发展经济过程中的一个普遍现象。这便是人类的科学技术和海洋这种自然条件结合起来产生的巨大力量使然。
珠江三角洲面对的是一个充满活力与希望的环太平洋经济圈,这个全球最大的经济圈形成于第二次世界大战后,包括亚洲、美洲、大洋洲地区的30多个国家和地区,有20多亿人口,有世界上的老牌经济强国美国、日本,有新兴的经济发达国家和地区如“亚洲四小龙”以及发展正日新月异的中国等,广东省地处我国南部沿海,拥有广阔的海域和沿海地区,大陆海岸线长达4314公里,约占全国大陆岸线的1/4,是全国大陆岸线最长的省份,珠江三角洲位于这段海岸线的中段,汕头、湛江为与之相呼应的东西两翼,海上联系便捷,珠江三角洲应充分利用濒临海洋的地缘优势,加快港口基础设施的建设步伐,大力发展“大出大进”的海洋运输业、加工工业和转口贸易,将海洋作为一个开展国际经济活动的大舞台,使珠江三角洲更好地融入国际经济循环圈,更全面地参与国际竞争,同时珠三角还应积极开发现有近海资源,发展海洋产业;对海岸线的利用也应作出切实可行的岸线规划,将旅游业的发展作为岸线规划的一个重要内容。
3.毗邻港澳的传统优势。珠三角与港澳历史上便有着传统的紧密联系,讨论珠三角经济区的发展不能轻视其与港澳地区的相互依赖,相互促进关系,不能忽视珠港澳关系中的传统优势。二战以后,香港利用其在远东政治、经济、贸易中的特殊地位以及国际产业结构调整与转移之机,迅速发展成为国际贸易中心、航运中心、金融中心、旅游中心、信息中心。珠江三角洲毗邻港澳,交通方便,两地居民生活习俗相似,语言相通,这些都是珠江三角洲与港澳交流的天然优势,它地无法取代,珠三角河道纵横,相互沟通,据统计天然水道有823条,总长6200km,主要水道50多条,长1490km,大小港口63个,许多县市可以有海港或河港直接联结港澳,陆上更有广深高速公路、准高速铁路和正在建设中的广珠高速公路,今后更有京九铁路直通九龙。陆、海、河、港这些地域要素组合十分有利于珠三角与港澳的贸易交往,事实上也的确如此,每年珠三角进出口贸易的80%左右来自港澳。珠三角应进一步利用港澳的窗口作用,通过香港这个大转口贸易港来出口产品,增收创汇。
珠三角各级政府应将对港澳关系提到一个高的层次予以重视,在制定各个大大小小的区域经济发展规划时,对港澳关系要进行充分考虑与研究,随着1997年和1999年香港澳门回归日期的临近,香港将作为一个特别行政区而存在。那时港澳与珠三角的交往联系将更加方便,更加频繁,各级政府宜未雨绸缪,超前规划,研究制定未来对港澳策略与措施,加快与国际惯例接轨的步伐。这样到时才能应对自如,处变不惊。
综上所述,珠江三角洲发展模式应是流域发展模式与海洋发展模式的有机结合,同时又应当具有自己独有的地方特色,珠三角的发展优势是明显的。广东省政府在全国率先提出了“20年赶上亚洲四小龙”的宏伟目标,广州市政府也制定了建设现代化国际大都市的锦绣蓝图,珠三角作为广东省和全国的先进发达地区,完全可以实现自己的目标。只要我们按照既定策略一步一步实施,可以想见,珠三角必将成为珠江流域的“龙头”,太平洋彼岸的一颗耀眼新星。